ข้อเสนอให้เพิ่มระยะเวลาการเข้าพักของนักท่องเที่ยวต่างชาติเป็น 60 วัน

[โฆษณา_1]

เพื่อให้เหมาะสมกับ นักท่องเที่ยว ที่ต้องการพำนักเป็นเวลานาน และเพื่อให้สอดคล้องกับกิจกรรมของธุรกิจการท่องเที่ยวทั้งในและต่างประเทศ ผู้แทนรัฐสภาจึงเสนอให้พิจารณาเพิ่มระยะเวลาการพำนักชั่วคราวเป็น 60 วัน เพื่อให้นโยบายของเวียดนามคล้ายคลึงกับประเทศอื่นๆ ในภูมิภาค

ผู้แทนเหงียนทันห์เฟือง ( เกิ่นเทอ ) พูด (ภาพ: ถุย เหงียน)

ในช่วงบ่ายของวันที่ 2 มิถุนายน สภาแห่งชาติ ได้อภิปรายร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการเข้าออกประเทศของพลเมืองเวียดนาม และกฎหมายว่าด้วยการเข้าออก การผ่านแดน และการพำนักอาศัยของชาวต่างชาติในเวียดนาม ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของวาระการประชุมสมัยที่ 5

อำนวยความสะดวกในการเข้า-ออก

ในการอภิปรายในที่ประชุม นายเหงียน ทันห์ ฟอง (ผู้แทนรัฐสภาเมืองเกิ่นโถ) กล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้มีประเด็นใหม่หลายประการที่สร้างเงื่อนไขเอื้ออำนวยให้ชาวต่างชาติเดินทางและทำงานในเวียดนามได้มากขึ้น

ตามที่ผู้แทนกล่าว เรากำลังสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยอย่างมากสำหรับชาวต่างชาติในการเดินทางมาเวียดนาม โดยการกำหนดให้วีซ่าอิเล็กทรอนิกส์สามารถใช้เข้าออกได้หลายครั้ง แทนที่จะใช้ได้เพียงครั้งเดียวเหมือนแต่ก่อน และในขณะเดียวกันก็เพิ่มระยะเวลาของวีซ่าอิเล็กทรอนิกส์จากไม่เกิน 30 วัน เป็นไม่เกิน 3 เดือน

ระเบียบนี้เหมาะสมที่จะตอบสนองความต้องการด้านการเดินทางระยะยาวของนักท่องเที่ยวต่างชาติ และสร้างเงื่อนไขให้นักลงทุนต่างชาติเข้ามาศึกษา เรียนรู้ และส่งเสริมการลงทุนในเวียดนาม

ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังกล่าวถึงการเพิ่มระยะเวลาการพำนักชั่วคราวจาก 15 วันเป็น 45 วัน โดยผู้แทนเหงียน ทันห์ ฟอง ได้เสนอให้เพิ่มระยะเวลาการพำนักชั่วคราวเป็น 60 วัน

“นี่เป็นช่วงเวลาที่เหมาะสมสำหรับนักท่องเที่ยวที่ต้องการพำนักระยะยาว และยังเหมาะสมกับกิจกรรมของธุรกิจการท่องเที่ยวทั้งในและต่างประเทศ ดังนั้น เราควรพิจารณาเพิ่มระยะเวลาการพำนักชั่วคราวเป็น 60 วัน เพื่อให้นโยบายของเวียดนามคล้ายคลึงกับประเทศต่างๆ เช่น ไทยหรือสิงคโปร์ ซึ่งมีระยะเวลา 45 และ 90 วันตามลำดับ” ตัวแทนจากเมืองเกิ่นโถกล่าว

ในขณะเดียวกัน ตามที่นายเล นัท ทันห์ ผู้แทนสภาแห่งชาติประจำกรุงฮานอย กล่าว การแก้ไขเพิ่มเติมร่างกฎหมายฉบับนี้จะช่วยลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร ส่งเสริมการดำเนินงานตามขั้นตอนการบริหารในระบบอิเล็กทรอนิกส์ และสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการออกเอกสารเข้าออกประเทศสำหรับพลเมืองเวียดนามและนักท่องเที่ยวต่างชาติที่ต้องการเดินทางเข้าออกและผ่านแดน

นายเล นัท ทันห์ ผู้แทนรัฐสภา (คณะผู้แทนรัฐสภาประจำกรุงฮานอย) กำลังกล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: ทุย เหงียน)

ผลการวิจัยชี้ให้เห็นว่า เนื่องจากวีซ่าอิเล็กทรอนิกส์มีอายุสั้น อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวของเวียดนามจึงไม่สามารถดึงดูดชาวต่างชาติที่ต้องการพำนักระยะยาวได้ ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้เพิ่มอายุวีซ่าเป็น 3 เดือน และเปลี่ยนจากเข้าออกครั้งเดียวเป็นเข้าออกหลายครั้ง เพื่อตอบสนองความต้องการของนักท่องเที่ยวต่างชาติจากตลาดต่างประเทศ

นอกจากนี้ ในประเด็นที่เกี่ยวข้อง นายเหงียน ตัม ฮุง (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า) ได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับระยะเวลาการพำนักชั่วคราวของชาวต่างชาติในเวียดนาม และจำนวนประเทศที่เวียดนามยกเว้นวีซ่าให้แต่เพียงฝ่ายเดียว ซึ่งยังไม่มากนักเมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ ในภูมิภาค

“สำหรับพลเมืองต่างชาติที่ได้รับการยกเว้นวีซ่าจากเวียดนามแต่เพียงฝ่ายเดียว เราอนุญาตให้พำนักชั่วคราวได้ 45 วัน สำหรับประเทศอื่นๆ อนุญาตให้พำนักกี่วันคะ” ผู้แทนถาม พร้อมกล่าวว่าจากการศึกษาเกี่ยวกับนโยบายวีซ่าของเวียดนามและบางประเทศในภูมิภาค พบว่าเมื่อเทียบกับบางประเทศแล้ว ระยะเวลาการพำนักชั่วคราวในเวียดนามนั้นสั้นกว่า

นายเหงียน ตัม ฮุง ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า กล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: ทุย เหงียน)

นอกจากนี้ ประเทศเพื่อนบ้านของเรายังใช้มาตรการยกเว้นวีซ่าฝ่ายเดียวสำหรับประเทศต่างๆ มากกว่าเวียดนาม จากการศึกษาเกี่ยวกับนโยบายวีซ่าในภาคการท่องเที่ยว พบว่าในบรรดา 11 ประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ มีเพียงเวียดนามและเมียนมาร์เท่านั้นที่กำหนดให้ต้องขอวีซ่าก่อนเดินทางสำหรับตลาดส่วนใหญ่ที่มีระยะเวลาเข้าพักไม่เกิน 30 วัน

ในขณะเดียวกัน ไทย สิงคโปร์ มาเลเซีย และอินโดนีเซีย ได้ยกเว้นวีซ่าสำหรับนักท่องเที่ยวต่างชาติจากประเทศที่เป็นตลาดการท่องเที่ยวหลักของตนเป็นระยะเวลา 30-90 วัน ปัจจุบัน อัตราการยื่นขอยกเว้นวีซ่าฝ่ายเดียวสำหรับนักท่องเที่ยวต่างชาติในเวียดนามอยู่ที่เพียง 15-50% เท่านั้น ซึ่งต่ำกว่าประเทศอื่นๆ

นอกจากนี้ จำนวนประเทศที่ได้รับการยกเว้นวีซ่าจากเวียดนามมีเพียง 5-15% เมื่อเทียบกับประเทศในกลุ่มอาเซียน เมื่อพิจารณาว่าการแก้ไขเพิ่มเติมเกี่ยวกับการพำนักชั่วคราวและการยกเว้นวีซ่าไม่ได้เพิ่มขึ้นมากนัก ผู้แทนเหงียน ตัม ฮุง จึงเสนอแนะว่าจำเป็นต้องเพิ่มระยะเวลาการพำนักชั่วคราวสำหรับชาวต่างชาติ รวมถึงเพิ่มจำนวนประเทศที่ได้รับการยกเว้นวีซ่าด้วย

เสริมอำนาจของเจ้าหน้าที่รักษาชายแดนในการรับข้อมูลการพำนักชั่วคราวของชาวต่างชาติ

ผู้แทน Hoang Huu Chien (An Giang) พูด (ภาพ: ถุย เหงียน)

โดยพื้นฐานแล้วเห็นด้วยกับเนื้อหาของร่างกฎหมาย ผู้แทนหวง หู่เฉียน (อานเจียง) ได้เสนอแนวคิดเพิ่มเติมเพื่อปรับปรุงร่างกฎหมายให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น ดังนั้น ในมาตรา 33 ผู้แทนเสนอให้เพิ่มอำนาจของเจ้าหน้าที่รักษาชายแดนในการรับข้อมูลการพำนักชั่วคราวของชาวต่างชาติที่พำนักชั่วคราวในพื้นที่ชายแดนและด่านชายแดน

ตามที่ผู้แทนกล่าว รายงานการประเมินของกระทรวงยุติธรรมระบุว่า หน่วยงานรักษาชายแดนเป็นหน่วยงานที่มีอำนาจในการควบคุมการพำนักชั่วคราวของชาวต่างชาติในพื้นที่ชายแดน ดังนั้นจึงขอแนะนำให้ชี้แจงให้ชัดเจนเพื่อให้สอดคล้องกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นสมาชิกอยู่

ตามรายงานของหน่วยงานร่างกฎหมาย ตำรวจจะแจ้งให้หน่วยรักษาชายแดนในพื้นที่ชายแดนทราบหลังจากได้รับข้อมูลเกี่ยวกับการพำนักชั่วคราว ผู้แทนระบุว่า คำอธิบายและระเบียบที่ร่างไว้จะก่อให้เกิดความไม่เพียงพอและความขัดแย้งทางกฎหมายในการจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมายในพื้นที่ชายแดนและด่านชายแดน โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับข้อตกลงการจัดการชายแดนและระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการจัดการพื้นที่ชายแดนและด่านชายแดน

ปัจจุบัน ตามบทบัญญัติของกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้อตกลงการจัดการชายแดน กองกำลังรักษาชายแดนได้รับมอบหมายให้ดูแลภารกิจหลายอย่างที่เกี่ยวข้องกับเรื่องนี้ ดังนั้นในบางกรณี กองกำลังตำรวจจึงไม่สามารถแจ้งให้กองกำลังรักษาชายแดนทราบได้ เช่น ในการตรวจสอบ ควบคุม และจัดการประชาชนจากประเทศเพื่อนบ้านที่เข้ามาในพื้นที่ชายแดนและด่านชายแดนของประเทศเรา

สมาชิกสภาแห่งชาติเข้าร่วมการประชุมในช่วงบ่ายของวันที่ 2 มิถุนายน (ภาพ: ทุย เหงียน)

หากผู้อยู่อาศัยตามแนวชายแดนของประเทศของคุณมาพักอยู่ในพื้นที่ชายแดนของประเทศเราเป็นเวลา 3 หรือ 7 วัน เจ้าหน้าที่รักษาชายแดนมีสิทธิ์ที่จะออกใบอนุญาตและดูแลพวกเขาได้ หากพวกเขาพักอยู่ในพื้นที่เขตชายแดน เจ้าหน้าที่รักษาชายแดนจะเป็นผู้ดูแล แต่หากพวกเขาพักอยู่ในพื้นที่ด่านชายแดน พวกเขาจะต้องลงทะเบียนเพื่อขออยู่อาศัยชั่วคราวและอยู่ภายใต้การดูแลของเจ้าหน้าที่รักษาชายแดน...

ในกรณีข้างต้น ผู้แทนระบุว่า เจ้าหน้าที่รักษาชายแดนได้ตรวจสอบ เฝ้าระวัง และจัดการเรียบร้อยแล้ว การแจ้งข้อมูลซ้ำอีกจึงไม่จำเป็น เพราะจะเพิ่มขั้นตอนการบริหารจัดการและสร้างความไม่สะดวกให้แก่บุคคลและองค์กรต่างชาติ ตามที่ผู้แทนกล่าว ในกรณีเหล่านี้ เจ้าหน้าที่รักษาชายแดนจะแจ้งให้ตำรวจประสานงานการจัดการ ซึ่งเป็นสิ่งที่เหมาะสม

ดังนั้น ผู้แทนหวง หู เชียน จึงเสนอแนะให้คณะกรรมการร่างและหน่วยงานตรวจสอบดำเนินการตรวจสอบบทบัญญัติของสนธิสัญญาระหว่างประเทศและกฎหมายภายในประเทศต่อไป เพื่อออกกฎระเบียบที่เหมาะสม สร้างความสอดคล้องในระบบกฎหมาย หลีกเลี่ยงการทับซ้อนกันของหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจระหว่างกองกำลัง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยที่สุดสำหรับประชาชนและชาวต่างชาติในการเข้าออกและปฏิบัติงานในพื้นที่ชายแดนและด่านชายแดน

ผู้แทน Vuong Thi Huong (Ha Giang) พูด (ภาพ: ถุย เหงียน)

นางหว่อง ถิ ฮวง (ฮาเกียง) แสดงความเห็นด้วยกับความเห็นของนางหวง หู เชียน ผู้แทนเรื่องการแจ้งการพำนักชั่วคราวและความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้อง โดยกล่าวว่า บทบัญญัติในร่างกฎหมายฉบับนี้หมายความว่า เฉพาะตำรวจระดับตำบลเท่านั้นที่มีอำนาจในการรับแจ้งการพำนักชั่วคราวและรับเรื่องที่แสดงให้เห็นถึงการละเมิดกฎหมายและการพำนักอย่างผิดกฎหมายของชาวต่างชาติ

ผู้แทนชี้ให้เห็นว่าระเบียบนี้ไม่สอดคล้องกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศและเอกสารทางกฎหมายในปัจจุบัน และไม่ได้ส่งเสริมบทบาทและความรับผิดชอบของกองกำลังรักษาชายแดนในการจัดการการพำนักของชาวต่างชาติในพื้นที่ชายแดนและเกาะต่างๆ ตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่ลงนามไว้กับประเทศที่มีพรมแดนร่วมกัน

ปัจจุบัน เวียดนามมีด่านชายแดน 433 แห่ง ซึ่งเป็นทรัพยากรสำคัญในการบริหารจัดการและปกป้องอธิปไตยชายแดน ความมั่นคงของชาติ และความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยในพื้นที่ชายแดนและเกาะต่างๆ

ตามที่ผู้แทนกล่าว ในความเป็นจริงแล้ว ในระยะหลังมานี้ เจ้าหน้าที่รักษาชายแดนได้ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับตำรวจในระดับตำบลและอำเภอในพื้นที่ชายแดนในการจัดการชาวต่างชาติอย่างมีประสิทธิภาพมาก เจ้าหน้าที่รักษาชายแดนยังมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดการกิจกรรมการพำนักอาศัยของชาวต่างชาติในเวียดนามด้วย

ดังนั้น ผู้แทน หว่อง ถิ ฮวง จึงเสนอให้เพิ่มเติมระเบียบว่าด้วยความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่รักษาชายแดนในการแจ้งการพำนักชั่วคราวตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 2 วรรค 5 ของร่างกฎหมาย และความรับผิดชอบในการตรวจจับสัญญาณการละเมิดโดยชาวต่างชาติตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 2 วรรค 8 ของร่างกฎหมาย เพื่อให้สอดคล้องกับข้อตกลงเกี่ยวกับระเบียบการจัดการชายแดนและด่านชายแดน ตามเอกสารทางกฎหมายที่มีอยู่ และเพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ต้องแก้ไขกฎหมายอื่นๆ อีกหลายฉบับหลังจากแก้ไขกฎหมายฉบับนี้แล้ว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ โต ลัม กล่าวชี้แจงและอธิบายประเด็นต่างๆ ที่สมาชิกสภาแห่งชาติได้หยิบยกขึ้นมา (ภาพ: ทุย เหงียน)

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ โต ลัม กล่าวชี้แจงและอธิบายประเด็นต่างๆ ที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้หยิบยกขึ้นมาว่า จุดประสงค์ของการแก้ไขกฎหมายฉบับนี้คือ เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากขึ้นสำหรับชาวต่างชาติในการเข้าประเทศเวียดนาม และสำหรับชาวเวียดนามในการเดินทางออกนอกประเทศ เพื่อสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ตลอดจนสร้างความมั่นคงของชาติ ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยทางสังคม

ร่างกฎหมายฉบับนี้จัดทำขึ้นตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย โดยอ้างอิงจากแนวปฏิบัติที่สรุปมา รวบรวมความคิดเห็นจากกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ และได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลอย่างเป็นเอกฉันท์

วันนี้ สมาชิกสภาแห่งชาติได้หารือกันเป็นกลุ่มและในห้องประชุมสภา โดยเน้นประเด็นที่เกี่ยวข้องหลายประเด็น ซึ่งมีส่วนช่วยในการจัดทำร่างกฎหมายให้เสร็จสมบูรณ์

รัฐมนตรีโต ลัม กล่าวว่า ความเห็นของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจะถูกรวบรวมและรายงานต่อรัฐบาล และประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของสภาผู้แทนราษฎรเพื่อรับ อธิบาย และจัดทำร่างกฎหมายให้เสร็จสมบูรณ์ เพื่อเสนอต่อสภาผู้แทนราษฎรเพื่ออนุมัติในวันที่ 24 มิถุนายน 2566

ที่มา: nhandan.vn

[โฆษณา_2]
ลิงค์ที่มา