ธุรกิจเครื่องดื่มเสนอเลื่อนกำหนดการปรับขึ้นภาษีบริโภคพิเศษ

DNVN - ตามรายงานของสมาคมเบียร์ แอลกอฮอล์ และเครื่องดื่มเวียดนาม (VBA) ในช่วงสองสัปดาห์ที่ผ่านมา VBA ได้รับคำติชมและการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นมากมายจากชุมชนธุรกิจเครื่องดื่มเกี่ยวกับเนื้อหาบางส่วนที่ถือเป็นข้อกังวลที่สำคัญที่สุดเกี่ยวกับร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (แก้ไขเพิ่มเติม)

หากเพิ่มภาษีจะเกิดผลเสียมากมาย

เมื่อแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (แก้ไขเพิ่มเติม) ที่ร่างโดยกระทรวงการคลัง สมาคมเบียร์ แอลกอฮอล์ และเครื่องดื่มเวียดนาม (VBA) กล่าวว่า องค์การอนามัยโลก (WHO) แนะนำให้เพิ่มราคาขายแอลกอฮอล์และเบียร์อย่างน้อย 10% ซึ่งจะทำให้เพิ่มอัตราภาษีแอลกอฮอล์และเบียร์ 80% ในปี 2569 และ 100% ในปี 2573 WHO ให้คำแนะนำทั่วไปสำหรับประเทศที่มีอัตราการพัฒนาที่แตกต่างกัน และไม่ได้เจาะจงเฉพาะเวียดนาม

ข้อเสนอต่างๆ จะต้องอ้างอิงและประเมินผลอย่างถูกต้องตามสถานการณ์ปัจจุบันของเวียดนาม ต้องมีการศึกษาความเป็นไปได้ และคำแนะนำขององค์การอนามัยโลก (WHO) จะต้องใช้เป็นข้อมูลอ้างอิงเท่านั้น ข้อเสนอเพื่อเพิ่มภาษีในนโยบายสำคัญนี้ต้องมีการศึกษาเชิงปฏิบัติและแผนงานที่เป็นไปได้

VBA ระบุถึงความยากลำบากของอุตสาหกรรมเบียร์และแอลกอฮอล์ว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อุตสาหกรรมเบียร์ทั่วประเทศพบว่าผลผลิต รายได้ โดยเฉพาะกำไรลดลงอย่างรวดเร็ว และโรงงานบางแห่งต้องปิดตัวลง

VBA ให้ข้อมูลที่ชัดเจนโดยเปิดเผยว่า HEINEKEN Vietnam พบว่าตลาดในเวียดนามลดลงสองหลักเป็นครั้งแรกในรอบหลายทศวรรษในปี 2566

ตามข้อมูลของ VBA ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ธุรกิจเครื่องดื่มต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมาย

SABECO มีโรงงาน 26 แห่งใน 20 จังหวัดและเมือง ตั้งแต่ปี 2564 จนถึงปัจจุบัน ธุรกิจมีอัตราการเติบโตติดลบเมื่อเทียบกับปี 2562 ทั้งในด้านผลผลิต รายได้ และกำไรตั้งแต่หนึ่งหลักถึงสองหลัก โรงงานแปรรูปในระบบหมดลงเนื่องจากราคาวัตถุดิบเพิ่มขึ้น 20-40% ในขณะที่ราคาขายไม่สามารถเพิ่มขึ้นได้

HABECO รายงานว่าในปี 2566 ปริมาณการบริโภคลดลงประมาณ 30% เมื่อเทียบกับปี 2562 งบประมาณลดลง 10% และต้องลดจำนวนพนักงานลง 25% HALICO ประสบภาวะขาดทุนอย่างต่อเนื่องมาหลายปี ดังนั้น ณ สิ้นปี 2566 HALICO จึงบันทึกผลขาดทุนรายไตรมาสเป็นครั้งที่ 27 ติดต่อกัน คิดเป็นมูลค่ารวม 457.7 พันล้านดอง

จากการวิเคราะห์ของ VBA พบว่าเมื่อการเพิ่มภาษีทำให้ราคาสินค้าสูงขึ้น ผู้บริโภคจะมีแนวโน้มที่จะหันไปบริโภคสินค้าอื่นที่ราคาถูกกว่า เช่น สินค้าลอยน้ำ สินค้าคุณภาพต่ำ สินค้าลักลอบนำเข้า สินค้าลอกเลียนแบบ... การขึ้นภาษีจะลดความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์ในประเทศ

ประสบการณ์ระดับนานาชาติแสดงให้เห็นว่าการขึ้นภาษีที่สูงจะสร้างช่องว่างขนาดใหญ่ระหว่างผลประโยชน์ระหว่างผลิตภัณฑ์ที่ถูกกฎหมายและผิดกฎหมาย ส่งผลให้มีการลักลอบนำเข้าสินค้าเพิ่มมากขึ้น ก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อสุขภาพของผู้บริโภคมากมาย และยังสร้างต้นทุนให้กับหน่วยงานบริหารตลาดและศุลกากรในการปราบปรามการลักลอบนำเข้าสินค้าอีกด้วย

จากการสำรวจในบางพื้นที่ พบว่าผู้ประกอบการเอกชนที่ผลิตเบียร์เลียนแบบแบรนด์ดังและจำหน่ายในราคาถูกมาก เกือบเท่ากับต้นทุนการผลิตโดยไม่เสียภาษี คาดการณ์ว่าผลผลิตเบียร์ปลอมเหล่านี้จะอยู่ที่ประมาณ 200-300 ล้านลิตร

สมาคมหวังว่าคณะกรรมการร่างจะอ้างอิงประสบการณ์ต่างประเทศมากขึ้น โดยเฉพาะบทเรียนจากประเทศเพื่อนบ้านที่มีเงื่อนไขคล้ายคลึงกับเวียดนาม เช่น จีนและไทย

นอกจากแนวทางแก้ไขปัญหาการขึ้นภาษีแล้ว ยังจำเป็นต้องศึกษาและดำเนินการแก้ไขปัญหา ตลอดจนบังคับใช้มาตรการปราบปรามสินค้าลักลอบนำเข้า สินค้าปลอมแปลง และสินค้าคุณภาพต่ำที่ไม่ทราบแหล่งที่มาอย่างเข้มงวด เพื่อปกป้องธุรกิจที่ถูกกฎหมาย ป้องกันการสูญเสียงบประมาณ และปกป้องสุขภาพของผู้บริโภค มูลค่าความเสียหายทางการเงินจากภาคธุรกิจนอกระบบอยู่ที่ประมาณ 2,816 ล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยเป็นความเสียหายจากการผลิต 751 ล้านดอลลาร์สหรัฐ จากการลักลอบนำเข้าและการผลิตสินค้าปลอมแปลงอยู่ที่ประมาณ 2,015 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

สำหรับภาคเครื่องดื่ม การเก็บภาษีสรรพสามิตเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลไม่เพียงพอที่จะบรรลุเป้าหมายในการลดอัตราน้ำหนักเกินและโรคอ้วน เนื่องจากโรคอ้วนเป็นโรคที่ซับซ้อนซึ่งเกิดจากหลายปัจจัย เช่น การบริโภคพลังงานมากเกินไปและการขาดการออกกำลังกาย การบริโภคเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลไม่ใช่สาเหตุหลักและสาเหตุเดียว

การเก็บภาษีสรรพสามิตเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลไม่ได้ผลในการมีอิทธิพลต่อพฤติกรรมผู้บริโภค เนื่องจากเป็นการทดแทนเมื่อผู้บริโภคสามารถบริโภคอาหารและเครื่องดื่มอื่นที่มีปริมาณน้ำตาลและแคลอรี่สูงกว่าเครื่องดื่ม เช่น นมและเค้กได้

การกำหนดภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาลส่งผลกระทบอย่างใหญ่หลวงต่อกลุ่มที่ได้รับผลกระทบโดยตรง ซึ่งได้แก่ อุตสาหกรรมเครื่องดื่มอัดลมและอุตสาหกรรมสนับสนุนที่เกี่ยวข้อง เช่น อ้อย บรรจุภัณฑ์ ค้าปลีก และโลจิสติกส์ในเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งส่งผลกระทบต่อวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

จำเป็นต้องขยายแผนงานการขึ้นภาษี

เนื่องจากนโยบายนี้มีความสำคัญต่ออุตสาหกรรมเบียร์-แอลกอฮอล์-เครื่องดื่ม สมาคมจึงเสนอให้รัฐมนตรีและคณะกรรมการร่างพิจารณาวันที่บังคับใช้กฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (แก้ไขเพิ่มเติม) ตั้งแต่ปี 2570 เป็นต้นไป

สำหรับผลิตภัณฑ์แอลกอฮอล์และเบียร์ ควรพิจารณาลดการขึ้นภาษีและขยายตารางการขึ้นภาษีออกไปอย่างเหมาะสม เพื่อหลีกเลี่ยงการเกิด "ภาวะช็อก" รักษาเสถียรภาพของตลาด และสร้างเงื่อนไขให้ธุรกิจต่างๆ ปรับตัวต่อการขึ้นภาษีในอนาคต

สำหรับเบียร์ ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2570 ถึง 31 ธันวาคม 2571 ภาษีบริโภคพิเศษจะถูกใช้ที่ 70% ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2572 ถึง 31 ธันวาคม 2573 จะเพิ่มเป็น 75% และตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2574 จะเป็น 80%

สำหรับแอลกอฮอล์ที่มีระดับแอลกอฮอล์ 20 ดีกรีขึ้นไป ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2027 ถึง 31 ธันวาคม 2028 อัตราภาษีคือ 70% ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2029 ถึง 31 ธันวาคม 2030: 75% ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2031: 80%

สำหรับแอลกอฮอล์ต่ำกว่า 20 องศา ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2027 - 31 ธันวาคม 2028: 40%; ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2029 - 31 ธันวาคม 2030: 45%; ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2031: 50%

นอกเหนือจากข้อเสนอทั่วไปข้างต้นแล้ว HEINEKEN Vietnam ยังเสนอให้พิจารณาอัตราภาษีที่แตกต่างกันสำหรับเบียร์ที่มีปริมาณแอลกอฮอล์ต่ำกว่า 5.5 ดีกรี ตั้งแต่ 5.5 ถึง 15 ดีกรี และสูงกว่า 15 ดีกรี ตามเจตนารมณ์ของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมผลกระทบอันเป็นอันตรายของแอลกอฮอล์และเบียร์

นอกจากนี้ VBA แนะนำให้พิจารณาลบข้อ 1 ข้อ 2 ของร่างกฎหมาย ดังนั้นจึงไม่ต้องเติมเครื่องดื่มอัดลมตามมาตรฐานเวียดนาม (TCVN) ที่มีปริมาณน้ำตาลเกิน 5 กรัม/100 มล. ให้กับสินค้าที่ต้องเสียภาษีการบริโภคพิเศษ

ทูอัน

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/doanh-nghiep-do-uong-kien-nghi-gian-lo-trinh-tang-thue-tieu-thu-dac-biet/20240702021447705