ช่วงเวลาที่ยากลำบากผ่านไปแล้ว แต่ความกังวลยังคงอยู่

ความตกลงหุ้นส่วนทางการค้าภาคพื้น แปซิฟิก ที่ครอบคลุมและก้าวหน้า (CPTPP) ซึ่งมีผลบังคับใช้ในเวียดนามอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 14 มกราคม พ.ศ. 2562 ช่วยส่งเสริมการค้าของเวียดนามกับตลาดในทวีปอเมริกา โดยเฉพาะแคนาดา เม็กซิโก และเปรู

นายหวู ดึ๊ก เซียง ประธานสมาคมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มเวียดนาม (VITAS) กล่าวว่า ในอดีต อุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มของเวียดนามประสบความยากลำบากอย่างมากในการเจาะตลาดอเมริกา แต่ด้วยข้อตกลง CPTPP อุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มจึงสามารถเข้าสู่ตลาดนี้ได้ง่ายขึ้น ส่งผลให้มีอัตราการเติบโตสูงในแคนาดาและเม็กซิโก

“เรากำลังค่อยๆ ปรับตัวให้เข้ากับตลาดอเมริกา ก่อนหน้านี้เราไม่เคยผลิตสินค้าตามคำสั่งซื้อเพียงรายการเดียว แต่ปัจจุบันโรงงานผลิตเสื้อเชิ้ตหลายแห่งรับคำสั่งซื้อสินค้ารายชิ้นมากถึง 8 ล้านชิ้นต่อปี แม้แต่เสื้อกั๊กที่ผลิตในโรงงานอุตสาหกรรมก็รับคำสั่งซื้อรายชิ้นเช่นกัน” คุณเกียงกล่าว

อย่างไรก็ตาม โอกาสก็มาพร้อมกับความท้าทายเช่นกัน ประธาน VITAS เข้าใจถึงความกังวลของผู้ผลิตและส่งออกไปยังตลาดอเมริกาเป็นอย่างดี

ประการแรกคือ มีแรงกดดันอย่างมากต่อมาตรฐานการประเมิน ซึ่งแต่ละแบรนด์ก็กำหนดมาตรฐานของตนเอง ประการต่อมาคือความเสี่ยงจากการชำระเงินล่าช้า (บางคำสั่งซื้อถูกบังคับให้ชำระเงินล่าช้าถึง 120 วัน) นอกจากนี้ยังมีมาตรฐานและข้อกำหนดที่ยากต่อการเชื่อมโยงกับการพัฒนาอย่างยั่งยืน เช่น ผลิตภัณฑ์รีไซเคิล ผลิตภัณฑ์ที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม...

วิสาหกิจสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มของเวียดนามต้องดำเนินการเจรจากับผู้ซื้อในทวีปอเมริกาต่อไปเพื่อจำกัดความเสี่ยง

Det may.jpg
ด้วยความตกลง CPTPP ทำให้อุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มเข้าถึงตลาดอเมริกาได้ง่ายขึ้น ภาพ: Hoang Ha

นางสาวฟาน ถิ แทงห์ ซวน รองประธานและเลขาธิการสมาคมเครื่องหนัง รองเท้า และกระเป๋าถือเวียดนาม (LEFASO) กล่าวด้วยว่า อุตสาหกรรมเครื่องหนังและรองเท้าได้ใช้ประโยชน์จากโอกาสจาก CPTPP

ตลาดแคนาดาเคย “ปิดกั้น” การส่งออกเครื่องหนังและรองเท้า แต่ปัจจุบันผู้นำเข้าชาวแคนาดากำลังมองหาสินค้าโดยตรงจากเวียดนาม การส่งออกรองเท้าไปยังทวีปอเมริกาเติบโตอย่างมากในปีที่แล้ว โดยเฉพาะแคนาดา (มากกว่า 40%) และเม็กซิโก (50%)

อย่างไรก็ตาม คุณซวนยังได้ชี้ให้เห็นถึงความท้าทายสำคัญบางประการสำหรับบริษัทรองเท้าในประเทศ โดยทั่วไปแล้ว CPTPP กำหนดให้ต้องมีการรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าที่สูงมาก ความโปร่งใสของระบบเอกสารจึงจำเป็นต้องได้รับการยกระดับขึ้นอย่างมาก แต่ธุรกิจบางประเภทไม่สามารถปฏิบัติตามข้อกำหนดดังกล่าวได้

ในทางกลับกัน ด้วยข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมและแรงงานที่กำหนดโดยแบรนด์ต่างๆ รัฐบาล ยังมีกฎระเบียบบังคับของตนเอง ซึ่งนำไปสู่สถานการณ์ที่ข้อกำหนดเดียวกันกำหนดให้ต้องมีการตรวจสอบโรงงานหลายครั้ง สร้างภาระให้กับธุรกิจต่างๆ

รองประธาน LEFASO กล่าวว่าวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมของเวียดนามส่วนใหญ่ยังไม่ได้ใช้ประโยชน์จากโอกาสจาก CPTPP เพื่อเข้าสู่ตลาดอเมริกา เนื่องจากขาดข้อมูลและทรัพยากรการเข้าถึง

สัดส่วนการนำเข้าและส่งออกยังอยู่ในเกณฑ์ปานกลาง

ระยะทางทางภูมิศาสตร์และอุปสรรคด้านภาษาทำให้ธุรกิจชาวเวียดนามส่วนใหญ่ลังเลที่จะเข้าถึงและไม่สนใจตลาดอเมริกาโดยเฉพาะประเทศละตินอเมริกาบางประเทศ

แม้ว่าอเมริกาจะเป็นตลาดขนาดใหญ่ แต่หากธุรกิจของเวียดนามสามารถใช้ประโยชน์จากตลาด "ประตูสู่ตลาด" เช่น แคนาดา เปรู ฯลฯ ได้ ก็จะสามารถเพิ่มความสามารถในการกระจายตลาดของตนได้อย่างมาก

ตามสถิติของกรมศุลกากร มูลค่าการนำเข้า-ส่งออกรวมของเวียดนามไปยังตลาด CPTPP ในทวีปอเมริกาเพิ่มขึ้นจาก 8.7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2561 เป็น 13.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2566 (เพิ่มขึ้น 56.3%)

นายเหงียน ฮวง ลอง รัฐมนตรีช่วยว่า การกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ความสัมพันธ์ความร่วมมือระหว่างเวียดนามและทวีปอเมริกาได้รับการเสริมสร้างความแข็งแกร่งผ่านพันธกรณีเชิงยุทธศาสตร์หลายประการ แต่ยังคงมีศักยภาพที่ยังไม่ได้ใช้ประโยชน์อีกมาก มูลค่าเพิ่มของสินค้าเวียดนามที่ส่งออกไปยังทวีปอเมริกายังคงต่ำ และสัดส่วนของสินค้าเวียดนามในโครงสร้างการนำเข้าของทวีปอเมริกายังคงมีจำกัด

นายโง จุง ข่านห์ รองผู้อำนวยการฝ่ายนโยบายการค้าพหุภาคี กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวเสริมว่า การนำเข้าและส่งออกไปยังประเทศสหรัฐอเมริกา 3 ประเทศ ได้แก่ แคนาดา เม็กซิโก และเปรู คิดเป็นเพียง 2% ของมูลค่าการนำเข้าและส่งออกทั้งหมดของเวียดนาม ในขณะที่ศักยภาพทางการตลาดนั้นมหาศาล

“ตั้งแต่ปี 2562 เราได้กล่าวถึงการใช้ประโยชน์จากโอกาสจากข้อตกลง CPTPP เพื่อเข้าสู่ตลาดอเมริกาโดยเร็วที่สุด อย่างไรก็ตาม ผู้ประกอบการเวียดนามยังไม่ได้ทุ่มเททรัพยากรมากนักในตลาดนี้ เมื่อเร็วๆ นี้ อินโดนีเซียได้ยื่นขอเข้าร่วม CPTPP อย่างเป็นทางการแล้ว ข้อได้เปรียบของเราเหนือประเทศต่างๆ ในภูมิภาคอาเซียนจะลดน้อยลงเรื่อยๆ” นายคานห์กล่าวอย่างกังวล

เวียดนามเป็นประเทศสมาชิกลำดับที่ 7 ที่ให้สัตยาบันความตกลง CPTPP ภายใต้กลไกการหมุนเวียนสมาชิก ในปี 2569 เวียดนามจะรับตำแหน่งประธานสภา CPTPP

“เรามีสินค้าส่งออกเชิงกลยุทธ์และสินค้าสำคัญไปยังตลาดอเมริกา แต่ส่วนแบ่งตลาดยังค่อนข้างน้อย เราต้องพิจารณาว่าธุรกิจ/อุตสาหกรรมใดควรได้รับการส่งเสริม พัฒนานโยบายเพื่อส่งเสริมธุรกิจ/อุตสาหกรรมเหล่านั้น และจัดการกับปัญหาต่างๆ” คุณข่านห์แนะนำ