โครงการทางด่วนสายเจียงเญีย-ชอนถัน: เพิ่มการเชื่อมต่อในพื้นที่สูงตอนกลาง-ภาคตะวันออกเฉียงใต้

เช้าวันที่ 17 มิถุนายน การประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 15 สมัยที่ 7 ต่อเนื่องมา สภาแห่งชาติได้หารือกันในห้องประชุมเกี่ยวกับ "นโยบายการลงทุนโครงการก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ฝั่งตะวันตก ช่วงถนนเจียเงีย (ดั๊กนง) - ชอนแถ่ง ( บิ่ญเฟื้อก )" รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมได้อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่สมาชิกสภาแห่งชาติได้หยิบยกขึ้นมา

เห็นด้วยกับเนื้อหาในร่างมติหลายประการ

ในช่วงหารือ มีผู้เข้าร่วมประชุม 10 คน ซึ่งส่วนใหญ่เห็นพ้องต้องกันถึงความจำเป็นในการลงทุนก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ทางตะวันตก ช่วงกียเงีย-ชนถัน เพื่อสร้างโครงข่ายทางด่วนให้แล้วเสร็จอย่างค่อยเป็นค่อยไป ซึ่งจะเปิดพื้นที่พัฒนาใหม่ๆ ให้กับท้องถิ่น เสริมสร้างความเชื่อมโยงในระดับภูมิภาคโดยทั่วไป และเสริมสร้างความเชื่อมโยงภายในภูมิภาคโดยเฉพาะ สร้างแรงผลักดันและผลกระทบเชิงบวกที่ส่งผลกระทบเชื่อมโยงท่าอากาศยานนานาชาติลองถันและท่าเรือก๋ายเมปถิวาย ซึ่งจะช่วยสนับสนุนการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของที่ราบสูงตอนกลางและภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ ช่วยเสริมสร้างการป้องกันประเทศและความมั่นคง

โดยเห็นด้วยกับเนื้อหาหลายประการในร่างมติ ผู้แทนยังเสนอให้ทบทวนการปฏิบัติตามแผน เป้าหมาย แผนการใช้ที่ดิน ขอบเขต ขนาดของระยะการลงทุน การแบ่งโครงการส่วนประกอบ ฯลฯ

ผู้แทนยังได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับขอบเขตของระยะการลงทุน โดยแบ่งโครงการออกเป็นจำนวนช่องทาง ช่องทางฉุกเฉิน ทางโค้ง และทางลอด ประเมินปัจจัยที่มีผลต่อความคืบหน้าในการดำเนินโครงการอย่างรอบคอบ เช่น การจัดซื้อที่ดิน การชดเชย การจัดการย้ายถิ่นฐาน และการจัดหาอุปกรณ์สำหรับโครงการเพื่อให้มั่นใจว่าโครงการจะแล้วเสร็จ ประเมินผลกระทบของโครงการต่อการดำเนินโครงการจราจร BOT แบบคู่ขนาน กระจายอำนาจไปยังท้องถิ่นเพื่อให้มั่นใจถึงศักยภาพในการดำเนินการ กำหนดอำนาจ ความรับผิดชอบ และกลไกการประสานงานของ กระทรวงคมนาคม กระทรวง สาขา และท้องถิ่นอย่างชัดเจนในระหว่างการดำเนินโครงการ...

ผู้แทน Pham Van Hoa (Dong Thap) กล่าวว่า เกี่ยวกับขนาดและโครงการลงทุน หน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้การตอบรับเป็นอย่างดี นอกจากการลงทุนจากงบประมาณแผ่นดินแล้ว ยังจำเป็นต้องใช้วิธีการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชนตามระเบียบข้อบังคับ และกำหนดกลไกพิเศษสำหรับส่วนถนนนี้ อย่างไรก็ตาม รายงานระบุว่าปัจจุบันมีถนน 2 สายที่กำลังดำเนินการตามโครงการ BOT ซึ่งการดำเนินการตามโครงการ BOT อย่างต่อเนื่องจะนำไปสู่ความไม่เพียงพอ ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อถนน BOT ทั้ง 2 สายที่มีอยู่ ดังนั้น รัฐบาลและกระทรวงคมนาคมจึงจำเป็นต้องศึกษาเพื่อให้เกิดความเป็นธรรมและความสะดวกสบายแก่ผู้ร่วมลงทุน

ผู้แทน Trinh Lam Sinh (อัน เกียง)

ผู้แทน Trinh Lam Sinh (An Giang) ได้ขอให้รัฐบาลชี้แจงข้อกังวลที่เหลืออยู่ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น ดังนั้น ควรมีรายงานเพิ่มเติมเกี่ยวกับประสิทธิผลของการก่อสร้างและระยะเวลาแล้วเสร็จของโครงการนี้ภายในปี พ.ศ. 2569 นอกจากนี้ รัฐบาลควรขอให้พื้นที่สองแห่งที่โครงการผ่าน (ดั๊กนงและบิ่ญเฟื้อก) ให้คำมั่นสัญญาอย่างแน่วแน่ที่จะส่งมอบพื้นที่ก่อสร้างโดยเร็วที่สุด ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องคำนึงถึงผลประโยชน์ของนักลงทุนสองรายที่มีโครงการ BOT บนทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 14 และถนนโฮจิมินห์

นอกจากนี้ การเชิญชวนนักลงทุนเข้าร่วมโครงการในรูปแบบร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน จำเป็นต้องคำนึงถึงการประสานประโยชน์และการแบ่งปันความเสี่ยงอย่างสมเหตุสมผลของทั้งสองฝ่าย ซึ่งรัฐจำเป็นต้องสร้างเงื่อนไขให้นักลงทุนมีแผนการฟื้นฟูทุนที่มีประสิทธิภาพ เรื่องนี้สำคัญอย่างยิ่ง เพราะหากโครงการไม่น่าสนใจเพียงพอที่จะดึงดูดนักลงทุน จำเป็นต้องเปลี่ยนรูปแบบโครงการเป็นการลงทุนภาครัฐ ซึ่งอาจทำให้เกิดความล่าช้า ส่งผลกระทบต่องบประมาณแผ่นดิน และต้องระดมเงินสนับสนุนทางสังคมเพื่อก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่ง

นอกจากนี้ ผู้แทนยังได้เสนอให้มีการทบทวนเบื้องต้นเกี่ยวกับการลงทุนรวม โครงสร้างทุน ความสามารถในการจัดสรรทุน โดยเฉพาะความสามารถของท้องถิ่น ความสามารถในการดูดซับทุน ระยะเวลาการเบิกจ่าย หลักเกณฑ์และเหตุผลในการพิจารณาความเป็นไปได้ในการลงทุนโครงการภายใต้แนวทางการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน แผนการเงินสำหรับการคัดเลือกนักลงทุน สถาบันการเงินที่เข้าร่วมการลงทุนในโครงการ

ความมั่นใจว่าโครงการจะเสร็จทันกำหนด

ในการกล่าวอธิบายและรายงานเนื้อหาบางส่วนที่ผู้แทนกล่าวถึงในการประชุม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเหงียน วัน ถัง กล่าวว่า จากการสรุปความคิดเห็นที่แสดงเป็นกลุ่มและในห้องประชุม จะเห็นได้ว่าผู้แทนรัฐสภาทั้งหมดเห็นด้วยอย่างยิ่งและสนับสนุนความจำเป็นในการดำเนินโครงการทางด่วนสายนี้ เพื่อส่งเสริมการเชื่อมโยงระดับภูมิภาคในพื้นที่สูงตอนกลางกับภาคตะวันออกเฉียงใต้และตะวันตกเฉียงใต้

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เหงียน วัน ถัง

เกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการลงทุนโครงการภายใต้รูปแบบ PPP รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมกล่าวว่า โครงการนี้ค่อนข้างเสร็จสมบูรณ์แล้ว มีแผนก่อสร้าง 6 ช่องจราจร และจะก่อสร้างเสร็จสมบูรณ์ 4 ช่องจราจร โดยได้รับการสนับสนุนจากภาครัฐ 50% เมื่อเต็มพื้นที่แล้ว จะมีการขยายช่องจราจรเพิ่มอีก 2 ช่องจราจรในส่วนนี้

จากการคำนวณพบว่าโครงการนี้จะมีระยะเวลาคืนทุนที่ค่อนข้างดีเมื่อเทียบกับโครงการก่อนหน้า เหมาะสมกับนักลงทุน และได้รับความนิยมจากธนาคารพาณิชย์เป็นอย่างมาก รัฐมนตรีว่าการฯ กล่าวว่า โครงการต่างๆ มักประสบปัญหาเมื่อเงินทุนที่ธนาคารพาณิชย์ระดมมาลงทุนในโครงการของ ธปท. ส่วนใหญ่เป็นระยะสั้น ระยะกลาง และระยะยาว โดยมีระยะเวลาสูงสุดไม่เกิน 5 ปี สำหรับโครงการที่มีระยะเวลาคืนทุนประมาณ 18-20 ปีเช่นนี้ นักลงทุนจะให้ความสำคัญกับรายได้เพื่อนำไปชำระคืนเงินกู้ธนาคาร จึงเหมาะสมและเป็นไปได้สูงในการดึงดูดนักลงทุน

สำหรับผลกระทบของโครงการต่อโครงการ BOT คู่ขนานบนทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 14 นั้น รัฐมนตรีว่าการฯ กล่าวว่า เมื่อโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ฝั่งตะวันออกทั้งหมดและทางแยกบางส่วนแล้วเสร็จ ไม่เพียงแต่โครงการ BOT ทั้งสองโครงการจะได้รับผลกระทบเท่านั้น แต่ยังรวมถึงโครงการอื่นๆ ด้วย รัฐบาลได้คาดการณ์ผลกระทบนี้ไว้แล้ว และได้สั่งการให้กระทรวงคมนาคมเสนอแผนดำเนินการรื้อถอนและจัดการโครงการ BOT ที่ได้รับผลกระทบ

รัฐมนตรีกล่าวว่า หลังจากโครงการทางด่วนสายจาเงียงเญีย-ชนถันเริ่มดำเนินการแล้ว ระดับผลกระทบต่อโครงการอื่นๆ จะถูกคำนวณเพื่อเสนอข้อเสนอที่เฉพาะเจาะจง เช่น ขยายระยะเวลาการเก็บค่าผ่านทาง หรือเสริมงบประมาณแผ่นดินบางส่วนเพื่อสนับสนุนโครงการที่ได้รับผลกระทบ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเหงียน วัน ทั้ง กล่าวถึงความคืบหน้าของโครงการว่า ระยะเวลาดำเนินการโครงการอยู่ในเกณฑ์ดี เนื่องจากมีประสบการณ์ในการดำเนินงานระบบถนน โดยเฉพาะระบบทางด่วน ระยะเวลาดำเนินการก่อสร้างคำนวณจากประสบการณ์ในการก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ระยะที่ 2 ในภาคตะวันออก ดังนั้น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเชื่อว่าความคืบหน้าที่คาดหวังไว้มีความเป็นไปได้และสามารถบรรลุผลได้อย่างสมบูรณ์

ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/du-an-cao-toc-doan-gia-nghia-chon-thanh-tang-lien-ket-vung-tay-nguyen-dong-nam-bo-152658.html