ร่างกฎหมายประกันเงินฝาก (แก้ไข)

Dự thảo Luật Bảo hiểm tiền gửi (sửa đổi)- Ảnh 1. — ธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม กำลังร่างกฎหมายประกันเงินฝาก (แก้ไข)

ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามกล่าวว่าการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการประกันเงินฝาก (DI) และเอกสารแนะนำเป็นระยะเวลา 12 ปีนั้น ทำให้เกิดปัญหาและความยากลำบากหลายประการที่ต้องได้รับการแก้ไข เพื่อส่งเสริมบทบาทขององค์กร DI ให้ดียิ่งขึ้น เพื่อให้นโยบาย DI มีประสิทธิผลอย่างแท้จริง มีส่วนช่วยในการรักษาเสถียรภาพของระบบสถาบันสินเชื่อ และช่วยให้มั่นใจได้ว่ากิจกรรมการธนาคารมีการพัฒนาอย่างปลอดภัยและมั่นคง เช่น:

(i) สิทธิและหน้าที่ขององค์กรที่เข้าร่วมประกันสังคมและองค์กรประกันสังคมต้องได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติมเพื่อให้สอดคล้องกับเอกสารทางกฎหมายและแนวปฏิบัติในการดำเนินการที่เกี่ยวข้อง

(ii) ปัญหาค่าธรรมเนียมประกันสังคมจำเป็นต้องได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติมเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องในการดำเนินการในทางปฏิบัติ

(iii) ขีดจำกัดการชำระเงินประกันและเวลาที่ภาระผูกพันการชำระเงินประกันเกิดขึ้นจะต้องได้รับการควบคุมให้สอดคล้องและสอดคล้องกับเอกสารทางกฎหมายอื่นๆ เพื่อปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของผู้ฝากเงินได้ดีขึ้น

วงเงินประกันเงินฝาก (วงเงินประกันสูงสุดที่องค์กรประกันเงินฝากจ่ายให้กับลูกค้า 01 ราย ณ องค์กรที่เข้าร่วมโครงการประกันเงินฝาก 01 เมื่อองค์กรที่เข้าร่วมโครงการประกันเงินฝากล้มละลาย) ปัจจุบันอยู่ที่ 125 ล้านดอง ด้วยวงเงินนี้ อัตราส่วนของเงินฝากที่ได้รับความคุ้มครองครบถ้วนต่อเงินฝากที่ได้รับความคุ้มครองครบถ้วนทั้งหมดในเวียดนามอยู่ที่ 8.38% ซึ่งต่ำกว่าค่าเฉลี่ยทั่วโลกที่ 47% อย่างมาก อัตราส่วนของผู้ฝากเงินที่ได้รับความคุ้มครองครบถ้วนต่อผู้ฝากเงินที่ได้รับความคุ้มครองครบถ้วนของทั้งระบบอยู่ที่ 92.43% อย่างไรก็ตาม หากไม่รวมจำนวนผู้ฝากเงินที่มียอดคงเหลือตั้งแต่ 1-50,000 ดอง (โดยปกติคือยอดคงเหลือในบัญชีที่ไม่ได้ใช้งาน) อัตราส่วนนี้จะอยู่ที่ 87.89% ซึ่งต่ำกว่าระดับที่แนะนำโดย IADI ที่ 90-95%

(iv) กฎระเบียบปัจจุบันเกี่ยวกับเวลาการชำระเงินเงินฝากที่ได้รับการประกันไม่ได้รับประกันความตรงเวลา และไม่มีเหตุผลที่บริษัทประกันเงินฝากเวียดนามจะชำระเงินฝากเร็วกว่ากำหนดทันทีที่สถาบันสินเชื่อประสบเหตุการณ์ที่เสี่ยงต่อความไม่มั่นคงของระบบ การที่บริษัทประกันเงินฝากสามารถชำระเงินฝากได้เฉพาะหลังจากที่สถาบันสินเชื่อตัดสินใจที่จะล้มละลายเท่านั้น ไม่ได้รับประกันบทบาทของบริษัทประกันเงินฝากเวียดนามในการสร้างเสถียรภาพทางจิตวิทยาของผู้ฝากเงิน ป้องกันความเสี่ยงต่อการล่มสลาย และปกป้องผลประโยชน์ของผู้ฝากเงินได้ดีที่สุด

ประกันเงินฝาก เป็นหลักประกันในการชำระเงินคืนเงินฝากให้แก่ผู้ฝากเงินที่ได้รับการประกันภายในขีดจำกัดการชำระเงินประกันเมื่อองค์กรที่เข้าร่วมประกันเงินฝากไม่สามารถชำระเงินคืนเงินฝากให้แก่ผู้ฝากเงินได้หรือล้มละลาย

นอกจากนี้ เมื่อวันที่ 18 มกราคม 2567 รัฐสภา ได้ผ่านกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ กฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ พ.ศ. 2567 ได้แก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายประการเกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ของกรมประกันเงินฝากเวียดนามในการเข้าร่วมกระบวนการแทรกแซงและการควบคุมพิเศษของสถาบันสินเชื่อ อย่างไรก็ตาม เนื้อหาบางส่วนของกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อไม่ได้ให้รายละเอียด แต่อ้างอิงถึงการบังคับใช้ตามกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ กฎหมายนี้กำหนดให้มีการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อเพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ และเพื่อให้กรมประกันเงินฝากเวียดนามสามารถปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายได้อย่างมีประสิทธิภาพ อันจะช่วยรักษาเสถียรภาพของระบบสถาบันสินเชื่อ

ตามที่ธนาคารแห่งรัฐระบุว่า การพัฒนากฎหมายว่าด้วยการประกันเงินฝาก (แก้ไขเพิ่มเติม) มุ่งเป้าไปที่การแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในกิจกรรมการประกันเงินฝากในอดีต ให้มีความสอดคล้องและเป็นหนึ่งเดียวกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง สร้างช่องทางทางกฎหมายที่สมบูรณ์และชัดเจนสำหรับองค์กรประกันเงินฝากเพื่อปรับปรุงศักยภาพทางการเงินและมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้นในกระบวนการปรับโครงสร้างสถาบันสินเชื่อ จึงปกป้องสิทธิของผู้ฝากเงินได้ดีขึ้น สร้างความมั่นใจในการรักษาเสถียรภาพของระบบสถาบันสินเชื่อ ความปลอดภัย และความมั่นคงทางสังคมตามแนวทางของยุทธศาสตร์การพัฒนาประกันเงินฝากถึงปี 2025 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2030 ซึ่งได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่แล้ว

ร่างกฎหมายประกอบด้วย 8 บท และ 45 บทความ นอกจากบทบัญญัติทั่วไปแล้ว ร่างกฎหมายยังเสนอบทบัญญัติเฉพาะเกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ของผู้เอาประกันภัย องค์กรที่เข้าร่วมโครงการประกันเงินฝาก องค์กรประกันเงินฝาก กิจกรรมประกันเงินฝาก องค์กรประกันเงินฝาก กิจกรรมด้านข้อมูลและการรายงาน การตรวจสอบและการร้องเรียนเกี่ยวกับประกันเงินฝาก การมีส่วนร่วมในการจัดการสถาบันการเงินที่อยู่ภายใต้การแทรกแซงตั้งแต่เนิ่นๆ และการควบคุมพิเศษ การมีส่วนร่วมในการจัดการเหตุการณ์และวิกฤตการณ์...

เนื้อหาที่แก้ไข เพิ่มเติม และละเว้น

ร่างกฎหมายดังกล่าวเสนอให้แก้ไขระเบียบเกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ขององค์กรที่เข้าร่วมโครงการประกันเงินฝาก องค์กรประกันเงินฝาก หนังสือรับรองการเข้าร่วมโครงการประกันเงินฝาก เงินฝากที่ได้รับการประกัน ค่าธรรมเนียมประกันเงินฝาก ระยะเวลาที่เกิดภาระผูกพันการชำระเงินประกัน กำหนดเวลาการชำระเงินประกัน วงเงินกู้การชำระเงินประกัน องค์กรประกันเงินฝาก แหล่งเงินทุน กิจกรรมการลงทุน ระบบการเงิน การบัญชี การทำบัญชี และการตรวจสอบบัญชีขององค์กรประกันเงินฝาก

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายดังกล่าวยังเสนอให้เพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับความรับผิดชอบของ กระทรวงการคลัง ในการบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับการประกันเงินฝาก การบริหารจัดการและการลงทุนของทุนของรัฐในองค์กรประกันเงินฝาก การให้สินเชื่อพิเศษ การสนับสนุนการชำระเงินฝากแก่ผู้ฝากเงิน หลักการในการจัดการสินเชื่อพิเศษ การมีส่วนร่วมในการจัดการกับเหตุการณ์และวิกฤตการณ์ในการดำเนินงานของสถาบันสินเชื่อ และบทบัญญัติชั่วคราว

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังเสนอให้ลบเอกสารบางส่วนในการสมัครขอหนังสือรับรองการเข้าร่วมโครงการประกันเงินฝาก ลบระเบียบเกี่ยวกับปีงบประมาณของโครงการประกันเงินฝาก และลบระเบียบเกี่ยวกับเงินฝากที่ได้รับการประกัน รวมถึงตั๋วสัญญาใช้เงินและตั๋วเงินคลัง

ธนาคารแห่งรัฐระบุว่า เนื้อหาที่แก้ไข เพิ่มเติม และตัดทอนของร่างกฎหมายฉบับนี้สอดคล้องกับเนื้อหาในนโยบาย 05 ของกฎหมายว่าด้วยการประกันเงินฝาก (ฉบับแก้ไข) ซึ่งรัฐบาลได้อนุมัติตามมติที่ 191/NQ-CP อย่างใกล้ชิด ซึ่งรวมถึง (i) การปรับปรุงกลไกทางการเงินเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและศักยภาพทางการเงินขององค์กรประกันเงินฝาก (ii) การปรับปรุงกฎระเบียบเกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ขององค์กรประกันเงินฝาก (iii) การปรับปรุงกฎระเบียบทางกฎหมายเพื่อให้องค์กรประกันเงินฝากของเวียดนามมีส่วนร่วมในกระบวนการปรับโครงสร้างสถาบันการเงินที่อ่อนแอในเวียดนาม (iv) การปรับปรุงกฎระเบียบเกี่ยวกับค่าธรรมเนียมประกันเงินฝาก (v) การปรับปรุงกฎระเบียบเกี่ยวกับการชำระเงินประกัน นอกจากนี้ ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังได้ปรับปรุงเนื้อหาทางเทคนิคหลายประการเพื่อให้มีความชัดเจนและสอดคล้องกับการบังคับใช้กฎหมายประกันเงินฝากและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

ร่างนี้กำลังได้รับการขอความคิดเห็นบนพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม

ภูมิปัญญา

ที่มา: https://baochinhphu.vn/du-thao-luat-bao-hiem-tien-gui-sua-doi-102250731173418063.htm