กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกำลังพัฒนาและรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยครู ตามวาระการประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 8 ครั้งที่ 15 ในวันที่ 9 พฤศจิกายน ร่างกฎหมายว่าด้วยครูจะนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อรับฟังความคิดเห็นเป็นครั้งแรก

ร่าง พ.ร.บ.ครู คาดว่าจะสร้างความก้าวหน้าในการสร้างและพัฒนาทีมงาน โดยเริ่มจากการเปลี่ยนแปลงการบริหารงานครูของรัฐ

ด้วยเหตุนี้ ร่างกฎหมายว่าด้วยครูจึงเสนอให้ภาคการศึกษาเป็นผู้ริเริ่มในการสรรหาและจ้างครู โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หน่วยงานบริหารการศึกษาจะทำหน้าที่ควบคุม (หรือมอบหมายให้สถาบันการศึกษา) สรรหา ระดมพล จัดเตรียม และแต่งตั้งครู

โรงเรียนทั่วไป.jpg
ภาพประกอบ : ทันห์ หุ่ง.

ในส่วนของอำนาจหน้าที่ ตามร่างพระราชบัญญัตินี้ ครูในสถาบันการศึกษาของรัฐจะได้รับการสรรหาโดยหน่วยงานบริหารการศึกษาที่รับผิดชอบหรือหน่วยงานที่ได้รับมอบหมาย สำหรับสถาบันการศึกษาที่ได้รับอำนาจปกครองตนเอง หัวหน้าสถาบันการศึกษาจะเป็นผู้ดำเนินการสรรหา

ครูในสถาบันการศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐจะถูกคัดเลือกโดยสถาบันการศึกษาตามระเบียบว่าด้วยการจัดองค์กรและการดำเนินงานของสถาบันการศึกษา

อำนาจในการระดมและจัดสรรครูผู้สอนสำรองให้เป็นไปตามหน่วยงานจัดการศึกษาหรือดำเนินการตามการกระจายอำนาจและการอนุญาต

การแต่งตั้งครูให้ดำรงตำแหน่งบริหารในสถาบันการศึกษาของรัฐให้เป็นไปตามประธาน คำแนะนำ การตัดสินใจ หรือการรับรองจากหน่วยงานการจัดการศึกษาตามอำนาจหน้าที่ของตน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม และ กระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และกิจการสังคม จะรับผิดชอบการดำเนินงานด้านการบริหารจัดการครูของรัฐต่อรัฐบาล และเป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบในการพัฒนากลยุทธ์ โครงการ แผนพัฒนา และอัตรากำลังครูทั้งหมดภายใต้อำนาจหน้าที่ของตน เพื่อนำเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณา นอกจากนี้ หน่วยงานเหล่านี้ยังเป็นหน่วยงานที่ออกหลักเกณฑ์ มาตรฐาน วิธีการสรรหา และเนื้อหาการปฏิบัติทางการสอนในการสรรหา/สอบครู และประสานงานอัตรากำลังครูในสถาบันการศึกษาของรัฐตามจำนวนที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกำหนด

ครูต้องถูกบริหารโดยใช้รูปแบบการบริหารทรัพยากรบุคคลหรือไม่?

ดร. ฟาม โด นัท เตียน กล่าวว่ารูปแบบการบริหารจัดการรัฐในปัจจุบันสำหรับครูยังคงทิ้งปัญหาด้านบุคลากรไว้ไม่ได้รับการแก้ไข

ในความเป็นจริง ในการบริหารจัดการการศึกษาแบบรวมศูนย์ในปัจจุบัน กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมมีสิทธิ์เพียงแต่รวมการบริหารจัดการการศึกษาแบบมืออาชีพ กระทรวงมหาดไทยรวมการบริหารจัดการทรัพยากรบุคคลด้านการศึกษา และกระทรวงการคลังรวมการบริหารจัดการการเงินด้านการศึกษา กล่าวคือ แม้ว่ากระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจะมีหน้าที่รับผิดชอบต่อรัฐและสังคมในการดำเนินการบริหารจัดการการศึกษาของรัฐ แต่กระทรวงฯ ไม่มีสิทธิ์ตัดสินใจเกี่ยวกับทรัพยากรที่สำคัญที่สุดสองประการในการดำเนินงาน นั่นคือ เงินและบุคลากร

นายเตียน กล่าวว่า การแบ่งหน้าที่ความรับผิดชอบระหว่างกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกับกระทรวงมหาดไทยในการบริหารจัดการครูของรัฐ ถือเป็นลักษณะเฉพาะของรูปแบบการบริหารทรัพยากรบุคคลและจำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลง

รูปแบบการบริหารจัดการเช่นนี้เป็นสาเหตุหนึ่งที่ทำให้ปัญหาการสร้างทีมครูที่มีจำนวนเพียงพอและมีขนาดที่เหมาะสมยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างน่าพอใจ จำเป็นต้องเปลี่ยนมาใช้รูปแบบการบริหารจัดการทรัพยากรบุคคลแทน โดยกระทรวงมหาดไทยเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม และกระทรวงแรงงาน คนพิการ และสวัสดิการสังคม เพื่อให้คำปรึกษาและนำเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อกำหนดจำนวนและกำหนดโควตาอัตรากำลังให้กับภาคการศึกษา ติดตามและประเมินผลการดำเนินงาน กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม และกระทรวงแรงงาน คนพิการ และสวัสดิการสังคม มีหน้าที่จัดสรรโควตาอัตรากำลังให้กับกระทรวงและคณะกรรมการประชาชนจังหวัด และกำกับดูแลการดำเนินงานตามภารกิจและอำนาจที่ได้รับมอบหมาย” นายเตียนเสนอ

หลายความเห็นระบุว่า หากนำเนื้อหาร่าง พ.ร.บ.ครู มาใช้จริง ภาคการศึกษาจะมีความกระตือรือร้นในการบริหารจัดการและพัฒนาบุคลากรทางการศึกษามากขึ้น

ยิ่งไปกว่านั้น ด้วยอำนาจเชิงรุกเช่นนี้ หน่วยงานบริหารการศึกษาของรัฐจึงสามารถบริหารจัดการคณาจารย์ได้อย่างเชี่ยวชาญและมีคุณภาพ แทนที่จะใช้เครื่องมือบริหารจัดการที่ไม่เหมาะสมกับลักษณะทางวิชาชีพของกลุ่มนี้ ส่งผลให้คณาจารย์มีมาตรฐานมากขึ้น ซึ่งจะช่วยยกระดับคุณภาพของระบบการศึกษาโดยรวม

นอกจากนี้ กฎระเบียบว่าด้วยการบริหารจัดการครูของรัฐที่ออกแบบไว้ในโครงการกฎหมายครู ยังสามารถช่วยแก้ไขข้อบกพร่องในปัจจุบันได้หลายประการ เช่น ปัญหาครูส่วนเกินและขาดแคลนครูในระดับอนุบาลและการศึกษาทั่วไปที่เกิดขึ้นมานานหลายปีแล้ว...

กระทรวงศึกษาธิการชี้แจงข้อเสนอไม่เผยแพร่ข้อมูลการละเมิดของครูจนกว่าจะมีข้อสรุป

กระทรวงศึกษาธิการชี้แจงข้อเสนอไม่เผยแพร่ข้อมูลการละเมิดของครูจนกว่าจะมีข้อสรุป

การไม่เปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับการละเมิดของครูโดยไม่ได้รับข้อสรุปอย่างเป็นทางการจากหน่วยงานที่มีอำนาจถือเป็นประเด็นใหม่ข้อหนึ่งที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกำหนดไว้ในร่างกฎหมายว่าด้วยครู
สิทธิประโยชน์สำหรับครูตามร่าง พ.ร.บ. ครู

สิทธิประโยชน์สำหรับครูตามร่าง พ.ร.บ. ครู

ในร่างกฎหมายว่าด้วยครู ฉบับที่ 5 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ได้กำหนดนโยบายและสิทธิประโยชน์สำหรับครูไว้อย่างชัดเจนยิ่งขึ้น
เพราะเหตุใดกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจึงถอนระเบียบว่าด้วยใบอนุญาตประกอบวิชาชีพครูออกจากร่างกฎหมายว่าด้วยครู ?

เพราะเหตุใดกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจึงถอนระเบียบว่าด้วยใบอนุญาตประกอบวิชาชีพครูออกจากร่างกฎหมายว่าด้วยครู ?

ร่างกฎหมายว่าด้วยครู ฉบับที่ 5 ที่นำเสนอในการประชุมคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมื่อเร็วๆ นี้ ไม่ได้ระบุถึงใบรับรองการประกอบวิชาชีพครูอีกต่อไป เมื่อเทียบกับร่างที่เผยแพร่ครั้งแรก