ร่าง พ.ร.บ.ครู : สร้างแรงจูงใจพัฒนาการศึกษา

พ.ร.บ.ครู จะสร้างแรงจูงใจยกระดับสถานภาพครู (ภาพประกอบ)

การดูแลคุณครู

ในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 9 ครั้งที่ 15 ผู้แทนได้เน้นการอภิปรายเนื้อหาหลายประการที่มีความคิดเห็นแตกต่างกันในร่างกฎหมายว่าด้วยครู ตามคำกล่าวของผู้แทน Pham Van Hoa (คณะผู้แทน Dong Thap) ในมาตรา 28 วรรค 2 ร่างกฎหมายดังกล่าวเสนอว่า หากต้องการ ครูในสถาบัน การศึกษา ระดับก่อนวัยเรียนก็สามารถเกษียณอายุได้เมื่ออายุต่ำกว่าอายุเกษียณของผู้ปฏิบัติงานในสภาวะปกติ แต่จะต้องไม่เกิน 5 ปี ผู้แทน Pham Van Hoa เห็นด้วยกับบทบัญญัติในร่างกฎหมายว่าด้วยครูเกษียณอายุสำหรับครูระดับอนุบาล โดยกล่าวว่าไม่ควรมีบัญญัติไว้ในกฎหมายแรงงาน แต่ควรบัญญัติโดยตรงในกฎหมายว่าด้วยครูว่าครูระดับอนุบาลได้รับอนุญาตให้เกษียณอายุได้ก่อนอายุที่กำหนดไว้ในกฎหมายแรงงาน

การรับสมัครครูมีปัญหามานานแล้ว ปัญหาการขาดแคลนครูในท้องถิ่นยังเป็นสถานการณ์ที่พบบ่อยในหลายท้องถิ่น รวมถึงในตัวเมืองด้วย การสับเปลี่ยนครู ของเว้ ยังทำให้เกิดความกังวลมากมายอีกด้วย ประเด็นใหม่ประการหนึ่งของร่างกฎหมายครู คือการชี้แจงทิศทางการมอบอำนาจเชิงรุกแก่ภาคการศึกษาในการสรรหาและใช้งานครู กฎระเบียบการสรรหาครูให้มีการจัดให้มีการปฏิบัติทางการสอนเพื่อคัดเลือกบุคลากรที่มีความสามารถเพียงพอตามมาตรฐานวิชาชีพครู โดยให้สอดคล้องกับกิจกรรมวิชาชีพของครูในแต่ละระดับการศึกษาและระดับการฝึกอบรม นโยบายเกี่ยวกับการระดมพล การส่งไปปฏิบัติงานชั่วคราว การโอนย้าย การสอนระหว่างโรงเรียนและระหว่างระดับสำหรับครูในสถาบันการศึกษาของรัฐนั้นได้รับการกำหนดไว้อย่างสมบูรณ์ ซึ่งทำหน้าที่เป็นพื้นฐานในการจัดและมอบหมายครูให้สอดคล้องกับลักษณะของกิจกรรมวิชาชีพและข้อกำหนดของภาคการศึกษา

ในส่วนของการสรรหาครู ผู้แทน Dang Bich Ngoc (คณะผู้แทน Hoa Binh ) ให้ความเห็นว่า เนื่องจากมีความจำเป็นที่จะต้องปรับสมดุลของทีม หลีกเลี่ยงการเกินดุลในท้องถิ่นหรือการขาดแคลนในท้องถิ่น จึงมีความจำเป็นต้องโอนย้ายครูระหว่างโรงเรียนในระบบเดียวกัน โดยเฉพาะในระดับก่อนวัยเรียน ประถมศึกษา และมัธยมศึกษา อย่างไรก็ตามร่างดังกล่าวไม่ได้ชี้แจงบทบาทของหน่วยงานบริหารระดับรัฐในการประสานงานทรัพยากรบุคคลและประสานงานกับหัวหน้าสถาบันการศึกษาในการสรรหาและโอนย้ายในกรณีที่ตรงตามเงื่อนไขที่กำหนด การมอบอำนาจในการระดมและหมุนเวียนครูก็เป็นเรื่องที่สมาชิกรัฐสภาให้ความสนใจเช่นกัน ในทิศทางที่จะสร้างเงื่อนไขให้ครูอาวุโสสามารถโอนย้ายงานที่ใกล้ชิดครอบครัวมากขึ้น โดยเฉพาะครูที่ทำงานในพื้นที่ห่างไกล

การยกระดับสถานภาพครู

การพัฒนาด้านการศึกษาได้รับการยกย่องให้เป็นนโยบายสำคัญระดับประเทศ โดยครูของรัฐมีสัดส่วนมากกว่าร้อยละ 70 ของข้าราชการพลเรือน ดังนั้น การพัฒนาและประกาศใช้พระราชบัญญัติครูจึงเป็นเรื่องเร่งด่วนเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนา การสร้างมาตรฐาน และปรับปรุงคุณภาพครู ครู เล ทิ ทู ทรูค ครูจากโรงเรียนอนุบาลโฮไม (เขตทวนฮัว) เล่าว่าเธอรู้สึกตื่นเต้นและซาบซึ้งใจเมื่อได้พิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยครู ซึ่งเป็นเอกสารทางกฎหมายฉบับแรกที่กล่าวถึงคณาจารย์อย่างครอบคลุม โดยเฉพาะอย่างยิ่งเธอสนใจเป็นพิเศษกับนโยบายลดอายุเกษียณของครูอนุบาล นี่คือจุดใหม่ที่มีมนุษยธรรมและสมจริงมาก

“ด้วยธรรมชาติของอาชีพที่ต้องใช้สุขภาพกายและใจที่ดี การดูแลและอบรมเด็กเล็กไม่เพียงแต่ต้องใช้พลังงานเท่านั้น แต่ยังต้องเผชิญแรงกดดันทางจิตใจอย่างมากด้วย การลดอายุเกษียณของครูระดับอนุบาลถือเป็นการยอมรับในความพยายามของเรา ขณะเดียวกันก็สร้างเงื่อนไขให้เราได้มีเวลาพักผ่อนและดูแลตัวเองและครอบครัวหลังจากที่ทุ่มเทมาหลายปี นโยบายปรับปรุงเงินเดือนและสวัสดิการยังทำให้ฉันมีความหวังอีกด้วย ในความเป็นจริง ชีวิตของครูยังคงยากลำบากอยู่ หากปรับปรุงนโยบายเงินเดือนแล้ว นี่จะเป็นกำลังใจที่ดีให้ครูรู้สึกมั่นคงในอาชีพของตนเอง ขณะเดียวกันก็ดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถและคุณสมบัติเหมาะสมเข้ามาในอุตสาหกรรม” ครูทู ทรุก กล่าว

ครูจำนวนมากคาดหวังว่ากฎหมายว่าด้วยครูจะสร้างบรรยากาศใหม่ๆ และสร้างแรงจูงใจให้ครูมีส่วนร่วม นายฮวงมินห์ ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมฟู้บ่าย (เมืองเฮืองถวี) กล่าวว่า เมื่อกฎหมายว่าด้วยครูผ่านแล้ว จะมีการกำหนดหลักเกณฑ์คุ้มครองครู นโยบาย ภารกิจ ความรับผิดชอบ และสิทธิต่างๆ ไว้อย่างชัดเจนและโปร่งใส จะช่วยเสริมสร้างบทบาทและตำแหน่งของครู ส่งผลให้การพัฒนาการศึกษาในยุคใหม่มีความก้าวหน้ายิ่งขึ้น บทบัญญัติในกฎหมายมีความเป็นประโยชน์และใกล้ชิดกับวิชาชีพ แสดงให้เห็นถึงความห่วงใยของพรรค รัฐบาล และรัฐต่อครู ยกระดับครู และประเพณี “เคารพครู” เพื่อพัฒนาประเทศยุคใหม่ หวังว่าหลังจากประกาศใช้กฎหมายนี้แล้ว จะมีการนำไปปฏิบัติจริงอย่างมีประสิทธิผล และนำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกและเป็นรูปธรรมแก่คณาจารย์

ร่างกฎหมายว่าด้วยครู มี ๙ บท ๔๕ มาตรา ควบคุมการดำเนินวิชาชีพ สิทธิและหน้าที่ของครู ชื่อตำแหน่ง, มาตรฐานวิชาชีพ; การสรรหา การใช้; นโยบายเงินเดือนและสวัสดิการสำหรับครู การฝึกอบรม พัฒนา และความร่วมมือระหว่างประเทศ การให้เกียรติ ให้รางวัล และจัดการกับการละเมิดต่อครู การจัดการครู กฎหมายว่าด้วยครูใช้บังคับกับครูในสถาบันการศึกษาของรัฐ และครูในสถาบันการศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐ ครั้งแรกนี้ สถานภาพทางกฎหมายของครูที่ไม่ได้เป็นของรัฐได้รับการกำหนดอย่างเต็มรูปแบบและพร้อมกันในฐานะครู ไม่ใช่แค่ในฐานะคนงานภายใต้กลไกสัญญาจ้างงานเท่านั้น

บทความและภาพ : มินห์เฮียน

ที่มา: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/du-thao-luat-nha-giao-tao-dong-luc-cho-giao-duc-phat-trien-153528.html