การแนะนำภาษาอังกฤษเป็นภาษาที่สองในโรงเรียน: องค์ประกอบสู่ความสำเร็จ

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า เพื่อให้ภาษาอังกฤษเป็นภาษาที่สองในโรงเรียนเป็นเป้าหมายที่เวียดนามกำหนดไว้ในอนาคต จำเป็นต้องมีแผนงานที่ชัดเจนพร้อมการประสานงานจากหลายฝ่าย โดยควรเน้นที่ปัจจัยด้านความเท่าเทียมและอัตลักษณ์ประจำชาติ

ประสบการณ์จาก เอเชีย ตะวันออก

การเพิ่มการสอนวิชาภาษาอังกฤษ หรือแม้แต่การพิจารณาใช้ภาษาอังกฤษเป็นภาษาที่สองตามที่เวียดนามตั้งเป้าหมายไว้ ถือเป็นหัวข้อที่น่าสนใจในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ประเด็นสำคัญประการหนึ่งคือ ประเทศสมาชิกอาเซียนทุกประเทศได้ออกกรอบกฎหมายของตนเองสำหรับการสอนภาษาอังกฤษในระดับมัธยมศึกษา ตามผลการศึกษาที่ตีพิมพ์ในวารสารภาษาศาสตร์ประยุกต์อินโดนีเซียเมื่อเดือนมกราคมที่ผ่านมา โดยศาสตราจารย์เอมี เอมิเลีย (อินโดนีเซีย) และคณะ

อย่างไรก็ตาม จากผลการวิจัย พบว่าสถานะของภาษาอังกฤษแตกต่างกันไปในแต่ละประเทศ ในสิงคโปร์ บรูไน ฟิลิปปินส์ และมาเลเซีย ภาษาอังกฤษเป็นภาษาที่สอง โดยมีอัตราและระดับการใช้งานที่แตกต่างกัน อินโดนีเซียและไทย แม้ว่าทั้งสองประเทศจะให้คุณค่ากับภาษาอังกฤษ แต่กลับมองว่าภาษาอังกฤษเป็นเพียงวิชาบังคับ ไม่ใช่ภาษาที่ใช้สอนวิชาอื่น ขณะเดียวกัน ในกัมพูชาและลาว ภาษาอังกฤษเป็นวิชาเลือก

ข้อสรุปที่ 91 และมติที่ 71 ของ กรมการเมือง เน้นย้ำแนวทางแก้ไขสำหรับภาคการศึกษาและการฝึกอบรมเพื่อเสริมสร้างการเรียนการสอนภาษาต่างประเทศให้เข้มแข็งขึ้น โดยค่อยๆ ทำให้ภาษาอังกฤษเป็นภาษาที่สองในโรงเรียน

ภาพถ่าย: DAO NGOC THACH

ผลการศึกษายังเน้นย้ำว่าความสำเร็จของสิงคโปร์ในการทำให้ภาษาอังกฤษเป็นภาษาที่สองนั้น เป็นผลมาจากการที่ประเทศได้นำนโยบายสองภาษามาใช้ในช่วงทศวรรษ 1960 และปัจจุบันสอนทุกวิชาเป็นภาษาอังกฤษ นอกจากนี้ สิงคโปร์ยังได้จัดตั้งมูลนิธิลีกวนยู (Lee Kuan Yew Foundation) เพื่อส่งเสริมความรักในการใช้สองภาษาในเด็กเล็ก ฟิลิปปินส์กำลังสอนวิชาหลัก เช่น คณิตศาสตร์และ วิทยาศาสตร์ เป็นภาษาอังกฤษ

ดร.ธนา เครือวงษ์ อาจารย์ประจำคณะ ศึกษาศาสตร์ มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ (ประเทศไทย) กล่าวว่า ในประเทศนี้ โรงเรียนมัธยมศึกษาของรัฐมักจะสอนภาษาอังกฤษ 3-4 ชั่วโมงต่อสัปดาห์ ในขณะที่มหาวิทยาลัยของรัฐอย่างที่เขาสังกัด กำหนดให้นักเรียนต้องเรียนวิชาภาษาอังกฤษทั่วไป 2-3 วิชา แล้วจึงค่อยเรียนวิชาเฉพาะทางภาษาอังกฤษต่อไป ขึ้นอยู่กับคณะที่สังกัด นอกจากนี้ มหาวิทยาลัยของรัฐขนาดใหญ่หลายแห่งได้จัดอบรมหลักสูตรบางสาขาวิชาเป็นภาษาอังกฤษทั้งหมด

กรอบนโยบายและข้อบังคับเพื่อส่งเสริมการใช้ ภาษาอังกฤษ

คุณเครือวงษ์ กล่าวว่า การใช้ภาษาอังกฤษเป็นภาษาในการเรียนการสอนให้ประสบความสำเร็จ จำเป็นต้องมีกรอบนโยบายและกฎระเบียบเพื่อส่งเสริมการใช้ภาษาอังกฤษ โดยเริ่มจากตัวครูผู้สอนเอง ซึ่งถือเป็นความท้าทายที่สำคัญในประเทศไทย “ผมเชื่อว่าหากมีคำประกาศที่ชัดเจนว่าวิชานี้ต้องสอนเป็นภาษาอังกฤษ ครูผู้สอนก็จะมีแรงจูงใจที่จะพัฒนาตนเองให้ตรงตามข้อกำหนด” ดร.ธนา เครือวงษ์ กล่าว

หนึ่งในแนวทางสำหรับเวียดนามที่จะก้าวขึ้นสู่ 20 ประเทศแรกด้านการศึกษา

ตั้งแต่ข้อสรุปที่ 91 (สิงหาคม 2567) ว่าด้วยนวัตกรรมพื้นฐานและครอบคลุมด้านการศึกษาและการฝึกอบรม ไปจนถึงมติที่ 71 (สิงหาคม 2568) ว่าด้วยการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรมที่ก้าวล้ำ โปลิตบูโรได้กล่าวถึงปัจจัยด้านภาษาต่างประเทศ ในมติที่ 71 เป้าหมายวิสัยทัศน์ภายในปี 2588 คือเวียดนามจะติดอันดับ 20 ประเทศที่มีระบบการศึกษาระดับชาติที่ดีที่สุด โดยมีมหาวิทยาลัยอย่างน้อย 5 แห่งติด 100 อันดับแรกของโลก... หนึ่งในภารกิจและแนวทางแก้ไขที่ระบุไว้อย่างชัดเจนในมติที่ 71 เพื่อบรรลุเป้าหมายนี้คือ "การเสริมสร้างการเรียนการสอนภาษาต่างประเทศ และค่อยๆ ยกระดับภาษาอังกฤษให้เป็นภาษาที่สองในโรงเรียน"

อีกประเด็นหนึ่งคือ เวียดนามจำเป็นต้องพัฒนาและส่งเสริมการทดสอบภาษาอังกฤษภายในประเทศที่สอดคล้องกับกรอบอ้างอิงร่วมยุโรป (CEFR) อย่างต่อเนื่อง เช่น MUET ของมาเลเซีย ซึ่งมหาวิทยาลัยทุกแห่งในประเทศกำลังใช้งานอยู่ ตามคำกล่าวของ ดร. อับดุลลาห์ บิน โมฮัมหมัด นาวี อาจารย์อาวุโส มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีมาเลเซีย MUET ได้รับการยอมรับจากมหาวิทยาลัยหลายแห่งทั่วโลกในฐานะทางเลือกแทน IELTS และจำนวนนี้ยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง

“ตามกฎระเบียบปัจจุบัน ครูทั่วไปในมาเลเซียต้องผ่านเกณฑ์ C1 ตามมาตรฐาน CEFR และเรากำลังใช้มาตรการทั้งหมดเพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ รวมถึงปัจจัยทางการเงินเป็นอันดับแรก เนื่องจากครูสามารถสอบ MUET ได้ในราคาประหยัด โดยไม่ต้องสอบ IELTS ที่มีราคาแพง ดังนั้นเวียดนามจึงควรมีเครื่องมือประเมินผลของตนเองเพื่อหลีกเลี่ยงการพึ่งพาต่างประเทศ” เขากล่าว

ออกแบบแผนงานที่ชัดเจน

เพื่อให้ภาษาอังกฤษเป็นภาษาที่สองในโรงเรียน รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ถิ ไม ฮัว ซึ่งทำงานที่คณะศึกษาศาสตร์ มหาวิทยาลัยนิวเซาท์เวลส์ (ออสเตรเลีย) กล่าวว่า เวียดนามจำเป็นต้องออกแบบแผนงานที่ชัดเจนผ่านกรอบงานที่เฉพาะเจาะจง และในเวลาเดียวกันก็เชื่อมโยงกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่สำคัญ เช่น ผู้เรียน ครู ผู้กำหนดนโยบาย ผู้นำทางการศึกษา... ซึ่งจากนั้นจะสามารถกำหนดทิศทางสำหรับกระบวนการนำไปปฏิบัติได้อย่างดี

นักเรียนในนครโฮจิมินห์เรียนภาษาอังกฤษกับครูชาวต่างชาติ นครโฮจิมินห์มีแผนที่จะค่อยๆ ยกระดับภาษาอังกฤษเป็นภาษาที่สองในโรงเรียนภายในปี 2030

ภาพถ่าย: DAO NGOC THACH

การมีกรอบการทำงานที่เฉพาะเจาะจงยังช่วยให้เรารู้ว่าควรส่งผลกระทบที่ใดอย่างมีประสิทธิภาพ แทนที่จะมองปัญหาในระบบนิเวศการศึกษาเป็นเพียงส่วนย่อยๆ และจัดการแยกกันในทิศทางที่ว่า หากครูไม่เก่งภาษาอังกฤษ ก็ให้ส่งไปเรียนภาษาอังกฤษเพิ่มเติม “สิ่งนี้ช่วยแก้ปัญหาได้เพียงบางส่วนเท่านั้น” คุณฮวากล่าวเสริมว่า ในกระบวนการสร้างกรอบการทำงานนี้ จำเป็นต้องอ้างอิงถึงรากฐานทางวิทยาศาสตร์และทฤษฎีต่างๆ ในโลกในบริบทของเวียดนามด้วย

นอกจากนี้ การนำภาษาอังกฤษมาใช้เป็นภาษาที่สองในโรงเรียนยังต้องให้ความสำคัญกับปัจจัยสองประการ ประการแรกคือเรื่องของความเหลื่อมล้ำทางสังคม เพราะไม่ใช่ทุกคนที่จะมีความสามารถทางภาษาอังกฤษ โดยเฉพาะนักเรียนจากพื้นที่ภูเขา ห่างไกล และห่างไกลจากชุมชน คุณฮัวตั้งคำถามว่า “หากเราริเริ่มโครงการนี้ เราจะให้การสนับสนุนอย่างไรเพื่อให้พวกเขาเข้าใจบทเรียนและตามทันเพื่อนๆ”

เรื่องที่สองเกี่ยวกับการอนุรักษ์อัตลักษณ์ประจำชาติ เนื่องจากภาษามีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับวัฒนธรรม ตามที่ดร. ฮัว กล่าว ดังนั้น ผู้กำหนดนโยบายจึงจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับบทบาทของภาษาเวียดนามและภาษาอังกฤษในสภาพแวดล้อมของโรงเรียน อันที่จริง งานวิจัยของศาสตราจารย์เอมี เอมิเลีย และคณะ แสดงให้เห็นว่าแม้จะถือว่าภาษาอังกฤษเป็นภาษาที่สอง แต่ฟิลิปปินส์ก็ยังคงสอนด้วยภาษาแม่ในช่วงสามปีแรกของชั้นประถมศึกษา และหลังจากนั้น บางวิชาก็สอนด้วยภาษาแม่

ในส่วนของงานด้านการพัฒนาทรัพยากรบุคคลทางการศึกษา มหาวิทยาลัยการศึกษานครโฮจิมินห์ได้ดำเนินโครงการฝึกอบรมสองภาษาในสาขาการสอนคณิตศาสตร์ การสอนระดับประถมศึกษา และได้พัฒนาแผนการฝึกอบรมสองภาษาในสาขาฟิสิกส์ เคมี ชีววิทยา และวิทยาศาสตร์ธรรมชาติ ซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับครูผู้สอนในการสอนภาษาอังกฤษ ตามที่ ดร.เหงียน ถิ ทู ตรัง ผู้อำนวยการศูนย์วิจัยและการประยุกต์ใช้ STEM Education (วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วิศวกรรมศาสตร์ และคณิตศาสตร์) ของมหาวิทยาลัยแห่งนี้กล่าว

อย่างไรก็ตาม ปัญหาในปัจจุบันคือครูหลายคนไม่สามารถสอนวิชาภาษาอังกฤษได้ ส่วนหนึ่งเป็นเพราะกระบวนการฝึกอบรมเดิมกำหนดให้ครูต้องเรียนภาษาอังกฤษทั่วไปเท่านั้น ไม่ใช่ภาษาอังกฤษเฉพาะทาง และหลักสูตรการศึกษาเดิมก็ไม่ได้กำหนดให้ครูต้องสอนภาษาอังกฤษ ดังนั้น เช่นเดียวกับความคิดเห็นของคุณฮวา คุณตรังเชื่อว่าจำเป็นต้องมีแผนงานแบบทีละขั้นตอนเพื่อนำภาษาอังกฤษเป็นภาษาที่สองมาใช้ในโรงเรียน

“สิ่งนี้ต้องอาศัยการประสานงานจากหลายฝ่าย รวมถึงผู้นำทุกระดับและครู แต่ในความเห็นของฉัน ก่อนอื่นเลย เราต้องทำให้โรงเรียนและครูเข้าใจอย่างชัดเจนถึงประโยชน์ของการที่นักเรียนเข้าถึงวิชาภาษาอังกฤษ ทำให้ครูรู้สึกถึงความจำเป็นในการทำเช่นนี้ แทนที่จะรู้สึกถูกบังคับ จากนั้น เราต้องสร้างกลไกการประสานงานระหว่างครูภาษาอังกฤษและครูวิชาอื่นๆ และกำหนดว่าจะเริ่มสอนภาษาอังกฤษนานแค่ไหน และจะค่อยๆ เพิ่มระยะเวลาได้อย่างไร” เธอกล่าว

สำหรับแนวทางการสอนเมื่อพิจารณาภาษาอังกฤษเป็นภาษาที่สอง รองศาสตราจารย์ ดร. รอนดา โอลิเวอร์ หัวหน้าคณะศึกษาศาสตร์ มหาวิทยาลัยเคอร์ติน (ออสเตรเลีย) ได้เสนอแนวทางสองแนวทาง ได้แก่ การใช้ภาษาอังกฤษเป็นสื่อการสอน (EMI) และการสอนเนื้อหาและภาษาแบบบูรณาการ (CLIL) ความแตกต่างคือ EMI มุ่งเน้นการสอนเนื้อหา และครูมีบทบาทในการถ่ายทอดความรู้ ในขณะที่ CLIL เน้นทั้งภาษาและเนื้อหา และครูมักจะสอนทั้งสองด้าน

“EMI เป็นที่นิยมในระดับมหาวิทยาลัย และปัจจุบันยังนำไปใช้ในโรงเรียนประถมและมัธยมศึกษาในเวียดนามด้วย ขณะที่ CLIL มักนำไปใช้ในการศึกษาทั่วไป” นางสาวโอลิเวอร์กล่าว

ความท้าทายที่สำคัญ

นายเดวิด เฟย์ ผู้อำนวยการสำนักงานภาษาอังกฤษประจำภูมิภาค (RELO) สถานเอกอัครราชทูตสหรัฐอเมริกาประจำเวียดนาม กล่าวในงานประชุมนานาชาติเรื่องการวิจัยและการสอนภาษาอังกฤษ ซึ่งจัดโดยศูนย์ฝึกอบรมระดับภูมิภาคขององค์กรรัฐมนตรีศึกษาธิการแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ในเวียดนาม (SEAMEO RETRAC) เมื่อกลางเดือนสิงหาคมว่า นอกเหนือจากการเชื่อมโยงภาษาอังกฤษเข้ากับความรู้ทางวิชาการแล้ว ครูยังต้องเชื่อมโยงภาษาอังกฤษเข้ากับการฝึกฝนทักษะทางสังคม เช่น การทำงานเป็นทีม การเจรจา การแก้ไขข้อขัดแย้ง...

ประเด็นอีกประเด็นหนึ่งที่คุณเฟย์ได้หยิบยกขึ้นมาคือ ไม่เพียงแต่เวียดนามเท่านั้น แต่หลายประเทศและดินแดนก็ต้องการเพิ่มอัตราการใช้ภาษาอังกฤษในโรงเรียนมัธยมและมหาวิทยาลัย เช่น ตุรกี ฟินแลนด์ ไต้หวัน... อย่างไรก็ตาม ความท้าทายที่สำคัญคือการขาดครูที่มีความมั่นใจในการสอนวิชาต่างๆ เช่น คณิตศาสตร์ สังคมศาสตร์... เป็นภาษาอังกฤษ ควบคู่ไปกับความเสี่ยงจากการขาดความเข้าใจจากผู้ปกครองและผู้บริหารการศึกษา

ที่มา: https://thanhnien.vn/dua-tieng-anh-thanh-ngon-ngu-thu-hai-trong-truong-hoc-nhung-yeu-to-de-thanh-cong-185250907213715805.htm