การลงทุนภาครัฐยังคงชะลอตัว นครโฮจิมินห์ยังคงส่งเสริม

ปลายเดือนกันยายน พ.ศ. 2566 หลายครัวเรือนบนถนนเดืองกวางหำม (เขตโกวาป) ได้รื้อถอนบ้านเรือนและสิ่งปลูกสร้างของตนพร้อมกันเพื่อส่งมอบที่ดิน ปัจจุบันถนนเดืองกวางหำมค่อนข้างแคบ หลายช่วงถนนมีความกว้างพอให้รถยนต์สัญจรผ่านได้เท่านั้น แต่ในอนาคตอันใกล้นี้ ถนนตั้งแต่เขตบิ่ญถั่นไปจนถึงสวนวัฒนธรรมโกวาปจะขยายเป็น 32 เมตร แบ่งเป็น 3 เลนในแต่ละด้าน ทางเท้ากว้าง 4.5 เมตร ต้นไม้ และไฟส่องสว่าง

จุดสว่าง

เพื่อขยายพื้นที่ รัฐบาลเขตโกวาปจำเป็นต้องเวนคืนที่ดินจากครัวเรือนและองค์กร 425 แห่ง นายเหงียน กง เลม (อาศัยอยู่ในเขต 5 เขตโกวาป) ซึ่งบ้านของเขาบนถนนเดืองกวางห่ามถูกเวนคืน ^{ที่ดิน} มากกว่า 40 ตารางเมตร กล่าวว่าเขายินดีที่จะส่งมอบที่ดินเพื่อขยายถนนหน้าบ้านของเขา หลังจากการเวนคืนที่ดิน บ้านของนายแลม ^{เหลือพื้นที่} เกือบ 60 ตารางเมตร

คุณแลมไม่เพียงแต่ส่งมอบที่ดินล่วงหน้าเท่านั้น แต่ยังกระตุ้นให้ครัวเรือนโดยรอบส่งมอบที่ดินล่วงหน้าอีกด้วย “ความปรารถนาของผมคืออยากให้ถนนโล่งและสะอาด เพื่อที่ทุกครั้งที่เปิดประตูบ้าน ผมจะเห็นถนนกว้างๆ ความฝันนี้มีมานานกว่า 20 ปีแล้ว” คุณแลมเล่า

ชายผู้นี้วาดเส้นทางในฝันด้วยถนนกว้างที่ทอดยาวจากถนนเลืองหง็อกเกวียน (เขตบิ่ญถั่น) ไปจนถึงถนนเหงียนวันเลือง ซึ่งเป็นช่วงหน้าสวนวัฒนธรรมโกวาป ด้วยถนนที่กว้างขวาง ผู้คนจึงไม่ต้องเบียดเสียดกันบนถนนฟานวันตรีในชั่วโมงเร่งด่วน ซึ่งเป็นเส้นทางหลักจากใจกลางเมืองไปยังเขตโกวาปและเขต 12

หลายครัวเรือนรื้อบ้านเรือนของตนเพื่อสร้างทางให้กับโครงการขยายถนน Duong Quang Ham

นายโด อันห์ คัง รองประธานคณะกรรมการประชาชนเขตโกวาป กล่าวว่า การจ่ายค่าชดเชยเริ่มต้นเมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม แต่หลังจากผ่านไปเพียงหนึ่งเดือน ก็สามารถบรรลุเป้าหมายได้ 70% เพื่อให้บรรลุผลสำเร็จดังกล่าว นายคังกล่าวว่า เป็นผลมาจากการเตรียมการที่ดี โดยเฉพาะอย่างยิ่งเอกสารทางกฎหมาย เพื่อให้ประชาชนสามารถสอบถามข้อสงสัยได้ทันที ในทางกลับกัน เขตโกวาปยังได้ศึกษาหาแนวทางการชดเชยและนโยบายการย้ายถิ่นฐานที่ดีที่สุด เพื่อนำเสนอต่อคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เพื่ออนุมัติ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ราคาค่าชดเชยของโครงการใกล้จะถึงตลาดแล้ว โดยที่ดินติดถนนมีราคาเฉลี่ยอยู่ที่ 85 ล้านดองต่อตารางเมตร สำหรับการย้ายถิ่นฐาน เขตกำลังรายงานต่อเทศบาลนครโฮจิมินห์เพื่อพิจารณาจัดหาที่ดินสำหรับครัวเรือนที่ถูกเวนคืน

รองประธานเขตโกวาป กล่าวว่า การดำเนินโครงการนี้เป็นไปอย่างเป็นระบบมากขึ้นกว่าเดิม ทางเขตได้จัดตั้งคณะกรรมการอำนวยการขึ้น โดยมีเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำเขตเป็นประธาน เพื่อมอบหมายงานเฉพาะด้านให้กับหน่วยงานและกรมต่างๆ ในระบบ การเมือง นอกจากนี้ ทางเขตยังได้รับการสนับสนุนจากตำบลเบนกัตในการดำเนินนโยบายค่าตอบแทนที่ดีที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ เพื่อแสดงความชื่นชมและยกย่องความพยายามของท้องถิ่น นายฟาน วัน มาย ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ได้ส่งจดหมายแสดงความชื่นชมไปยังคณะกรรมการพรรค รัฐบาล และประชาชนในเขตโกวาป

ข้างบนร้อน ข้างล่างหนาว

โครงการชดเชยถนน Duong Quang Ham ในเขต Go Vap ถือเป็นจุดสว่างที่หายากในภาพการเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะในนครโฮจิมินห์

ในปีนี้ นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องจ่ายเงินชดเชยมากกว่า 27,000 พันล้านดองสำหรับ 153 โครงการ ซึ่งถือเป็นจำนวนเงินชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานที่มากที่สุดในประวัติศาสตร์ของนครโฮจิมินห์ หลังจาก 4 เดือนแรกของปี นครโฮจิมินห์ได้จ่ายเงินชดเชยไปน้อยกว่า 500 พันล้านดอง กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้เตือนว่า หากผู้นำท้องถิ่นยังคง "เพิกเฉย" การจ่ายเงินชดเชยจะไม่เป็นไปตามแผน

อย่างไรก็ตาม ณ สิ้นเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2566 นครโฮจิมินห์ได้เบิกจ่ายงบประมาณไปแล้วเพียง 6,300 พันล้านดอง ซึ่งคิดเป็นมากกว่า 35% ของแผน ผู้อำนวยการกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เหงียน ตวน ทัง กล่าวว่า มีเพียง 2 โครงการเท่านั้น คือ ถนนวงแหวนหมายเลข 3 และถนนเดืองกวางหำ (เขตโกวาป) ที่มีอัตราการเบิกจ่ายสูง ส่วนที่เหลือส่วนใหญ่อยู่ในระดับปานกลาง รวมถึง 25 โครงการที่มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำมาก

นอกจากเงินทุนชดเชยจะเบิกจ่ายล่าช้าแล้ว โครงการก่อสร้างยังซบเซาอีกด้วย โดยเฉพาะคณะกรรมการบริหารโครงการหลัก 4 แห่งของนครโฮจิมินห์ (คมนาคม ทางรถไฟในเมือง โครงสร้างพื้นฐาน และอุตสาหกรรมโยธา) คิดเป็น 70% ของเงินลงทุนสาธารณะทั้งหมดในปี 2566 โดยรวมแล้ว การเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะจนถึงวันที่ 25 สิงหาคม นครโฮจิมินห์เบิกจ่ายเพียง 19,282 พันล้านดอง ซึ่งเพิ่มขึ้นเป็น 28% เมื่อเทียบกับแผนจริงที่ 68,490 พันล้านดอง

เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันในเดือนสิงหาคมปีที่แล้ว ซึ่งมีการเบิกจ่ายเพียงกว่า 9,000 พันล้านดอง หรือคิดเป็น 23% ของปริมาณและอัตราการเบิกจ่ายของนครโฮจิมินห์ในปีนี้สูงกว่า แต่เมื่อเทียบกับเป้าหมายที่ตั้งไว้แล้ว ยังไม่บรรลุเป้าหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นครโฮจิมินห์ตั้งเป้าหมายการเบิกจ่ายไว้ที่ 35% ภายในสิ้นไตรมาสที่สองของปี 2566, 58% ภายในสิ้นไตรมาสที่สาม, 91% ภายในสิ้นไตรมาสที่สี่ และอย่างน้อย 95% ภายในสิ้นเดือนมกราคม 2567 (ปีสถิติการเบิกจ่าย) ปัจจุบันนครโฮจิมินห์อยู่ในกลุ่มพื้นที่ที่มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำเมื่อเทียบกับ 63 จังหวัดและเมืองทั่วประเทศ

ขณะเดียวกัน คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ออกแผนปฏิบัติการเพื่อส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์นครโฮจิมินห์ได้จัดตั้งคณะทำงาน 13 คณะ เพื่อติดตามและผลักดันความคืบหน้าของโครงการสำคัญ 38 โครงการ มูลค่ารวม 49,600 พันล้านดอง สภาประชาชนนครโฮจิมินห์ยังได้จัดตั้งทีมติดตามเฉพาะด้านการลงทุนสาธารณะ สำรวจโครงการขนาดใหญ่หลายโครงการ และทำงานร่วมกับนักลงทุนและผู้บริหารท้องถิ่นเพื่อร่วมกันแก้ไขปัญหา

4 เดือนสุดท้ายของปีจะมีทางแก้อย่างไรบ้าง?

นายเหงียน ตว่าน ผู้อำนวยการกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า เมื่อเร็วๆ นี้ หน่วยงานได้ลงพื้นที่โดยตรงไปยังแต่ละท้องถิ่น ร่วมกับประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอ เพื่อขจัดอุปสรรคในการดำเนินการชดเชย เนื่องจากเอกสารทั้งหมดในการจัดทำแผนการชดเชยจะดำเนินการโดยท้องถิ่น

นายฟาน วัน มาย ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ประเมินว่าการเบิกจ่ายงบประมาณกว่า 49,000 พันล้านดองในช่วง 4 เดือนสุดท้ายของปี ถือเป็นจำนวนเงินที่สูงมาก เป็นภาระหนัก และต้องใช้สมาธิอย่างมากเพื่อให้บรรลุ 95% ตามที่ นายกรัฐมนตรี กำหนดไว้ “ต้นปีมีการจัดตั้งคณะตรวจสอบ 13 คณะ แต่ขณะนี้ยังล่าช้าอยู่ เราจึงยังคงออกเอกสารเพื่อเร่งรัดคณะกรรมการพรรคต่อไป” นายไมกล่าว

ผู้นำนครโฮจิมินห์ได้นำเสนอแนวทางการแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการเวนคืนที่ดิน โดยวิเคราะห์ความรับผิดชอบของหน่วยงานท้องถิ่น กรม สาขา และสภาประเมินราคาที่ดิน ปัจจุบันการดำเนินการตามขั้นตอนดังกล่าวใช้เวลา 1 เดือน แต่นายฟาน วัน มาย ได้ขอให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กรมการคลัง และสำนักงานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ประสานงานกันอย่างใกล้ชิดมากขึ้น เพื่อให้สามารถออกคำสั่งให้เขตและเมืองต่างๆ ชดเชยค่าใช้จ่ายได้ภายใน 1 สัปดาห์

สำหรับนักลงทุน หัวหน้ารัฐบาลนครโฮจิมินห์แนะนำว่าควรติดตามโครงการต่างๆ อย่างใกล้ชิดและประสานงานกับหน่วยงานต่างๆ เพื่อกำหนดพื้นที่ก่อสร้าง “คณะกรรมการบริหารหลักๆ ต้องมีความเด็ดขาด เพื่อให้แน่ใจว่าโครงการจะแล้วเสร็จภายในปีละ 95% หากคณะกรรมการเหล่านี้ดำเนินการเสร็จสิ้น นครโฮจิมินห์ก็จะบรรลุเป้าหมายโดยพื้นฐาน” คุณฟาน วัน ไม กล่าว

เพิ่มความเข้มงวดในการรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงานและหน่วยงาน

เช่นเดียวกับปี 2565 ปีนี้นครโฮจิมินห์ได้ตัดสินใจใช้เกณฑ์การเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะเพื่อประเมินระดับความสำเร็จของหัวหน้าโครงการลงทุน หากผลการเบิกจ่ายต่ำกว่า 90% เนื่องจากความผิดพลาดทางอัตวิสัย หัวหน้าโครงการและนักลงทุนของโครงการที่เกี่ยวข้องจะไม่ได้รับการพิจารณาให้เสร็จสิ้นงานอย่างยอดเยี่ยม ในเดือนเมษายน 2566 นายฟาน วัน ไม ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ได้วิพากษ์วิจารณ์หน่วยงาน 25 แห่งที่ไม่ได้เบิกจ่ายหรือเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะน้อยมากในไตรมาสแรกของปี 2566 อย่างไรก็ตาม ความคืบหน้าในการเบิกจ่ายยังคงล่าช้า

ลิงค์ที่มา: https://thanhnien.vn/giai-ngan-dau-tu-cong-van-cham-tphcm-tiep-tuc-thuc-day-18523090415125889.htm