การลงทุนภาครัฐยังคงชะลอตัว นครโฮจิมินห์ยังคงส่งเสริม

ปลายเดือนกันยายน พ.ศ. 2566 หลายครัวเรือนบนถนนเดืองกวางหำม (เขตโกวาป) ได้รื้อถอนบ้านเรือนและสิ่งปลูกสร้างของตนพร้อมกันเพื่อส่งมอบที่ดิน ปัจจุบันถนนเดืองกวางหำมค่อนข้างแคบ หลายช่วงถนนมีความกว้างพอให้รถยนต์สัญจรผ่านได้เท่านั้น แต่ในอนาคตอันใกล้นี้ ถนนตั้งแต่เขตบิ่ญถั่นไปจนถึงสวนวัฒนธรรมโกวาปจะขยายเป็น 32 เมตร แบ่งเป็น 3 เลนในแต่ละด้าน ทางเท้ากว้าง 4.5 เมตร ต้นไม้ และไฟส่องสว่าง

จุดสว่าง

เพื่อขยายพื้นที่ รัฐบาลเขตโกวาปจำเป็นต้องเวนคืนที่ดินจากครัวเรือนและองค์กร 425 แห่ง นายเหงียน กง เลม (อาศัยอยู่ในเขต 5 เขตโกวาป) ซึ่งบ้านของเขาบนถนนเดืองกวางห่ามถูกเวนคืนที่ดินมากกว่า 40 ตาราง ^เมตร กล่าวว่าเขายินดีที่จะส่งมอบที่ดินเพื่อขยายถนนหน้าบ้านของเขา หลังจากการเวนคืนที่ดิน บ้านของนายแลมเหลือ ^{พื้นที่} เกือบ 60 ตารางเมตร

คุณแลมไม่เพียงแต่ส่งมอบอาคารให้เร็วเท่านั้น แต่ยังกระตุ้นให้ครัวเรือนโดยรอบส่งมอบอาคารให้เร็วอีกด้วย “ความปรารถนาของผมคืออยากให้ถนนโล่งและสะอาด เพื่อที่ทุกครั้งที่เปิดประตู ผมจะเห็นถนนกว้าง ความฝันนี้มีมานานกว่า 20 ปีแล้ว” คุณแลมเล่า

ชายผู้นี้วาดเส้นทางในฝันด้วยถนนกว้างที่ทอดยาวจากถนนเลืองหง็อกเกวียน (เขตบิ่ญถั่น) ไปจนถึงถนนเหงียนวันเลือง ซึ่งเป็นช่วงหน้าสวนวัฒนธรรมโกวาป ด้วยถนนที่กว้างขวาง ผู้คนจึงไม่ต้องเบียดเสียดกันบนถนนฟานวันตรีในชั่วโมงเร่งด่วน ซึ่งเป็นเส้นทางหลักจากใจกลางเมืองไปยังเขตโกวาปและเขต 12

Giải ngân đầu tư công vẫn chậm, TP.HCM tiếp tục thúc đẩy - Ảnh 1. — หลายครัวเรือนรื้อบ้านเรือนของตนเพื่อสร้างทางให้กับโครงการขยายถนน Duong Quang Ham

นายโด อันห์ คัง รองประธานคณะกรรมการประชาชนเขตโกวาป กล่าวว่า การจ่ายเงินชดเชยเริ่มต้นเมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม แต่หลังจากผ่านไปเพียงหนึ่งเดือน ก็ได้ถึง 70% ของแผน เพื่อให้บรรลุผลสำเร็จ นายคังกล่าวว่า เป็นผลมาจากการเตรียมการที่ดี โดยเฉพาะอย่างยิ่งเอกสารทางกฎหมาย เพื่อให้ประชาชนสามารถสอบถามได้ทันทีเมื่อมีข้อสงสัย ในทางกลับกัน เขตโกวาปยังได้ศึกษาหาแนวทางการชดเชยและนโยบายการย้ายถิ่นฐานที่ดีที่สุด เพื่อนำเสนอต่อคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เพื่ออนุมัติ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ราคาค่าชดเชยของโครงการใกล้จะถึงตลาดแล้ว โดยที่ดินติดถนนมีราคาเฉลี่ยอยู่ที่ 85 ล้านดองต่อตารางเมตร สำหรับการย้ายถิ่นฐาน เขตกำลังรายงานต่อเทศบาลนครเพื่อพิจารณาจัดหาที่ดินให้กับครัวเรือนที่ถูกเวนคืน

รองประธานเขตโกวาป กล่าวว่า การดำเนินโครงการนี้มีความเป็นระบบมากขึ้นกว่าเดิม ทางเขตได้จัดตั้งคณะกรรมการอำนวยการขึ้น โดยมีเลขาธิการพรรคประจำเขตเป็นประธาน เพื่อมอบหมายงานเฉพาะให้กับหน่วยงานและกรมต่างๆ ในระบบ การเมือง นอกจากนี้ ทางเขตยังได้รับการสนับสนุนจากตำบลเบนกัตในการดำเนินนโยบายการจ่ายค่าตอบแทนที่ดีที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ เพื่อแสดงความชื่นชมและยกย่องความพยายามของท้องถิ่น นายฟาน วัน มาย ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ได้ส่งจดหมายแสดงความชื่นชมไปยังคณะกรรมการพรรค รัฐบาล และประชาชนในเขตโกวาป

ข้างบนร้อน ข้างล่างหนาว

โครงการชดเชยถนน Duong Quang Ham ในเขต Go Vap ถือเป็นจุดสว่างที่หายากในภาพการเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะในนครโฮจิมินห์

เฉพาะเงินทุนชดเชยสำหรับการเคลียร์พื้นที่ ปีนี้นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องเบิกจ่ายมากกว่า 27,000 พันล้านดองสำหรับ 153 โครงการ ซึ่งถือเป็นจำนวนเงินที่มากที่สุดในประวัติศาสตร์ของงานชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานของนครโฮจิมินห์ หลังจาก 4 เดือนแรกของปี ทั้งนครโฮจิมินห์เบิกจ่ายไปน้อยกว่า 500 พันล้านดอง กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้เตือนว่า หากผู้นำท้องถิ่นยังคง "เพิกเฉย" การจ่ายเงินชดเชยจะไม่เป็นไปตามแผน

Giải ngân đầu tư công vẫn chậm, TP.HCM tiếp tục thúc đẩy - Ảnh 2.

อย่างไรก็ตาม ณ สิ้นเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2566 นครโฮจิมินห์ได้เบิกจ่ายงบประมาณไปแล้วเพียง 6,300 พันล้านดอง ซึ่งคิดเป็นมากกว่า 35% ของแผน ผู้อำนวยการกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เหงียน ตวน ทัง กล่าวว่า มีเพียง 2 โครงการเท่านั้น คือ ถนนวงแหวนหมายเลข 3 และถนนเดืองกวางหำ (เขตโกวาป) ที่มีอัตราการเบิกจ่ายสูง ส่วนที่เหลือส่วนใหญ่อยู่ในระดับปานกลาง รวมถึง 25 โครงการที่มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำมาก

นอกจากเงินทุนชดเชยจะจ่ายล่าช้าแล้ว โครงการก่อสร้างยังซบเซาอีกด้วย โดยเฉพาะคณะกรรมการบริหารโครงการหลัก 4 แห่งของนครโฮจิมินห์ (คมนาคม ทางรถไฟในเมือง โครงสร้างพื้นฐาน และอุตสาหกรรมโยธา) คิดเป็น 70% ของเงินลงทุนสาธารณะทั้งหมดในปี 2566 โดยรวมแล้ว การเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะจนถึงวันที่ 25 สิงหาคม นครโฮจิมินห์จ่ายไปเพียง 19,282 พันล้านดอง ซึ่งคิดเป็น 28% ของแผนจริงที่ 68,490 พันล้านดอง

เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันในเดือนสิงหาคมปีที่แล้ว มีการเบิกจ่ายเพียงกว่า 9,000 พันล้านดอง หรือคิดเป็น 23% ของยอดเบิกจ่ายทั้งหมด ทั้งปริมาณและอัตราการเบิกจ่ายของนครโฮจิมินห์ในปีนี้สูงกว่าเป้าหมายที่ตั้งไว้ แต่เมื่อเทียบกับเป้าหมายที่ตั้งไว้แล้ว ยังไม่บรรลุเป้าหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นครโฮจิมินห์ตั้งเป้าหมายการเบิกจ่ายไว้ที่ 35% ภายในสิ้นไตรมาสที่สองของปี 2566, 58% ภายในสิ้นไตรมาสที่สาม, 91% ภายในสิ้นไตรมาสที่สี่ และอย่างน้อย 95% ภายในสิ้นเดือนมกราคม 2567 (ปีสถิติการเบิกจ่าย) ปัจจุบันนครโฮจิมินห์อยู่ในกลุ่มพื้นที่ที่มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำใน 63 จังหวัดและเมืองทั่วประเทศ

ขณะเดียวกัน คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ออกแผนปฏิบัติการเพื่อส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์นครโฮจิมินห์ได้จัดตั้งคณะทำงาน 13 คณะ เพื่อติดตามและผลักดันความคืบหน้าของโครงการสำคัญ 38 โครงการ มูลค่ารวม 49,600 พันล้านดอง สภาประชาชนนครโฮจิมินห์ยังได้จัดตั้งทีมติดตามเฉพาะด้านการลงทุนสาธารณะ สำรวจโครงการขนาดใหญ่หลายโครงการ และทำงานร่วมกับนักลงทุนและผู้บริหารท้องถิ่นเพื่อร่วมกันแก้ไขปัญหา

4 เดือนสุดท้ายของปีจะมีทางแก้อย่างไรบ้าง?

นายเหงียน ตว่าน ผู้อำนวยการกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า เมื่อเร็วๆ นี้ หน่วยงานได้ลงพื้นที่โดยตรงไปยังแต่ละท้องถิ่น ร่วมกับประธานคณะกรรมการประชาชนประจำอำเภอ เพื่อขจัดอุปสรรคในการดำเนินการชดเชย เนื่องจากเอกสารทั้งหมดในการจัดทำแผนการชดเชยจะดำเนินการโดยท้องถิ่น

นายฟาน วัน มาย ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ประเมินว่าการเบิกจ่ายงบประมาณกว่า 49,000 พันล้านดองในช่วง 4 เดือนสุดท้ายของปี ถือเป็นจำนวนเงินที่สูงมาก เป็นภาระหนัก และต้องใช้สมาธิอย่างมากเพื่อให้บรรลุ 95% ตามที่ นายกรัฐมนตรี กำหนดไว้ “ต้นปีมีการจัดตั้งคณะตรวจสอบ 13 คณะ แต่ขณะนี้ยังล่าช้าอยู่ เราจึงยังคงออกเอกสารเพื่อเร่งรัดคณะกรรมการพรรคต่อไป” นายไมกล่าว

ผู้นำนครโฮจิมินห์ได้นำเสนอแนวทางการแก้ไขปัญหาการเวนคืนที่ดิน โดยวิเคราะห์ถึงความรับผิดชอบของหน่วยงานต่างๆ ทั้งในและต่างประเทศ ไม่เพียงแต่ส่วนราชการท้องถิ่นเท่านั้น แต่ยังรวมถึงกรมและหน่วยงานต่างๆ รวมถึงสภาประเมินราคาที่ดินด้วย ปัจจุบัน การดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ ใช้เวลาประมาณ 1 เดือน แต่นายฟาน วัน มาย ได้ขอให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กรมการคลัง และสำนักงานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ เข้ามาดำเนินการอย่างใกล้ชิด เพื่อให้หน่วยงานต่างๆ สามารถออกเงินชดเชยให้แก่เขตต่างๆ ได้ภายใน 1 สัปดาห์

สำหรับนักลงทุน หัวหน้ารัฐบาลนครโฮจิมินห์แนะนำว่าควรติดตามโครงการต่างๆ อย่างใกล้ชิดและประสานงานกับหน่วยงานต่างๆ เพื่อให้มีสถานที่ก่อสร้าง “คณะกรรมการบริหารหลักๆ ต้องมีความเด็ดขาด โดยมั่นใจว่าโครงการจะแล้วเสร็จ 95% ภายในสิ้นปีนี้ หากโครงการเหล่านี้เสร็จสิ้น นครโฮจิมินห์ก็จะสำเร็จตามเป้าหมาย” คุณฟาน วัน มาย กล่าว

เพิ่มความเข้มงวดในการรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงานและหน่วยงาน

เช่นเดียวกับปี 2565 ในปีนี้ นครโฮจิมินห์ได้ตัดสินใจใช้เกณฑ์การเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะเพื่อประเมินระดับความสำเร็จของหัวหน้าโครงการ หากผลการเบิกจ่ายต่ำกว่า 90% เนื่องจากความผิดพลาดทางอัตวิสัย หัวหน้าโครงการและนักลงทุนของโครงการที่เกี่ยวข้องจะไม่ได้รับการพิจารณาให้เลียนแบบความสำเร็จของงานที่ยอดเยี่ยม ในเดือนเมษายน 2566 นายฟาน วัน ไม ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ได้วิพากษ์วิจารณ์หน่วยงาน 25 แห่งที่ยังไม่ได้เบิกจ่ายหรือเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะน้อยมากในไตรมาสแรกของปี 2566 อย่างไรก็ตาม ความคืบหน้าในการเบิกจ่ายยังคงล่าช้า

ลิงค์ที่มา