อธิบดีกรมกิจการภายใน : จังหวัดก็อยากให้เพิ่มระดับเงินอุดหนุนอีก แต่เงื่อนไขงบประมาณยังจำกัด

บ่ายวันที่ 6 ธันวาคม ประชุมสภาประชาชนจังหวัดครั้งที่ 17 สมัยที่ 18 ได้มีการหารือกันในห้องประชุม

ผู้แทนเข้าร่วมการอภิปรายในห้องโถง ภาพโดย: Thanh Cuong

ในการแสดงความคิดเห็นในห้องอภิปราย ผู้แทน Le Thi Kim Chung (Quynh Luu) กล่าวว่า ในเดือนธันวาคม 2564 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกระเบียบเกี่ยวกับตำแหน่งข้าราชการพลเรือนของตำบล ตำบล และเมือง ระเบียบเกี่ยวกับการสรรหาข้าราชการพลเรือนของตำบล ตำบล และเมืองในจังหวัด เหงะอาน และมติยังระบุโครงสร้างตำแหน่งข้าราชการพลเรือนตามการจำแนกประเภทของหน่วยงานบริหารประเภท 1 ประเภท 2 ประเภท 3 และโครงสร้างตำแหน่งข้าราชการพลเรือนในระดับตำบลอย่างชัดเจน

อย่างไรก็ตาม หลังจากบังคับใช้กฎระเบียบนี้มา 2 ปี ยังคงมีข้อบกพร่องบางประการ กล่าวคือ การจัดการและการใช้ข้าราชการพลเรือนระดับชุมชนนั้นพัวพันกับตำแหน่งนี้และตำแหน่งนั้น

ผู้แทน เล ถิ คิม ชุง (กวิญ ลือ) กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเสวนา ภาพโดย ถั่น เกือง

ในการรับและชี้แจงความคิดเห็นของผู้แทน ผู้อำนวยการกรมกิจการภายในประเทศ นายเหงียน เวียด หุ่ง กล่าวว่า ในการปฏิบัติตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 33 ของ รัฐบาล กรมกิจการภายในประเทศได้จัดคณะผู้แทนจำนวนมากเพื่อสำรวจพื้นที่รากหญ้า พัฒนาร่าง แสวงหาความคิดเห็นจากหน่วยงานและสาขาต่างๆ และจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อนำพระราชกฤษฎีกาไปปฏิบัติ

ผู้อำนวยการกรมกิจการภายใน เหงียน เวียด หุ่ง ชี้แจงเนื้อหาที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับค่าตอบแทนสำหรับเจ้าหน้าที่พาร์ทไทม์ในระดับตำบลและหมู่บ้าน ภาพ: ถั่น เกือง

ตามระเบียบว่าด้วยค่าตอบแทนสำหรับพนักงานพาร์ทไทม์ระดับตำบล มี 3 ระดับ ได้แก่ ตำบลประเภทที่ 1 ได้รับค่าตอบแทน 2.1 เท่าของเงินเดือนพื้นฐาน ตำบลประเภทที่ 2 ได้รับค่าตอบแทน 1.8 เท่าของเงินเดือนพื้นฐาน และตำบลประเภทที่ 3 ได้รับค่าตอบแทน 1.5 เท่าของเงินเดือนพื้นฐาน ด้วยเหตุนี้ กรมกิจการภายในจึงได้เสนอตำแหน่งงานหลายตำแหน่งเพื่อนำระเบียบนี้ไปปฏิบัติ

ตามมติที่ 2102 ลงวันที่ 30 สิงหาคม 2566 ของคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัดว่าด้วยตำแหน่งและตำแหน่งเทียบเท่าในระบบ การเมือง มีเจ้าหน้าที่ประจำตำบล แขวง และเมือง 3 กลุ่ม กลุ่มแรกคือสมาชิกคณะกรรมการประจำพรรค รองประธานสภาประชาชน รองประธานคณะกรรมการประชาชน ประธานคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิ และหัวหน้าองค์กรทางการเมืองประจำตำบล ดังนั้น จึงเป็นการยากที่จะระบุว่ารองผู้อำนวยการหน่วยใดมีความสำคัญและมีภาระงานมากกว่ากัน

ประการที่สอง เงินช่วยเหลือสำหรับพนักงานพาร์ทไทม์ยังคงต่ำ จากการบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 33 ว่าด้วยบุคลากรระดับชุมชน ข้าราชการ และลูกจ้างที่ไม่ใช่วิชาชีพในระดับชุมชน ในหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัย เมื่อเทียบกับพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 34 ฉบับก่อนหน้า โดยเฉพาะมติที่ 22 และ 23 ของสภาประชาชนจังหวัดเพื่อบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 34 เงินช่วยเหลือสำหรับตำแหน่งในร่างมติได้เพิ่มขึ้น 20-45% และระดับงบประมาณเทียบเท่าอยู่ที่ประมาณ 81,000 ล้านดองต่อปี

“ในการพัฒนามติเพื่อนำพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 33 มาใช้นั้น จังหวัดจะพิจารณาจากกฎระเบียบปัจจุบันของรัฐ โดยพิจารณาจากแต่ละตำแหน่งงานและตำแหน่งในตำบล หมู่บ้าน และตำบล รวมถึงการสนับสนุนจากบุคลากรนอกเวลาแต่ละคน รวมถึงสภาพเศรษฐกิจของท้องถิ่นด้วย จังหวัดต้องการเพิ่มระดับเงินอุดหนุนให้มากขึ้น แต่งบประมาณของจังหวัดยังมีจำกัด ดังนั้นระดับเงินอุดหนุนจึงเป็นความพยายามของจังหวัด ด้วยเหตุนี้ ผู้นำจังหวัดจึงหวังว่ามติจะผ่าน โดยคณะทำงานนอกเวลาในระดับตำบล หมู่บ้าน และตำบล จะร่วมแบ่งปันสถานการณ์งบประมาณท้องถิ่น” อธิบดีกรมกิจการภายในกล่าวเน้นย้ำ

อธิบดีกรมกิจการภายในชี้แจงความเห็นผู้แทนในการประชุมหารือเสนอเพิ่มตำแหน่งในระดับตำบลว่า ทางจังหวัดได้เพิ่มตำแหน่งเพียง 4 ตำแหน่ง เพื่อให้เขตและตำบลต่างๆ จัดสรรให้ ได้แก่ ตำแหน่งคณะกรรมการพรรค ตำแหน่งนอกเวลาดูแลบ้านวัฒนธรรมและวิทยุเหรัญญิกและทีมกฎระเบียบเมือง

ส่วนข้อเสนอของผู้มีสิทธิเลือกตั้งผ่านสายด่วนขอให้คณะบรรณาธิการรวมไว้ในมติการปฏิบัติตามมาตรา 20 ข้อ 2 แห่งพระราชกฤษฎีกา 33 ซึ่งระบุว่า ข้าราชการระดับตำบลที่ปฏิบัติหน้าที่ในฐานะลูกจ้างที่ไม่ใช่วิชาชีพในระดับตำบล หมู่บ้าน กลุ่มที่อยู่อาศัย และหมู่บ้านเล็ก ๆ จะได้รับเงินเบี้ยยังชีพเท่ากับร้อยละ 100 ของเงินเบี้ยยังชีพที่จ่ายพร้อมกันนั้น อธิบดีกรมกิจการภายใน Nguyen Viet Hung กล่าวว่า เนื้อหาดังกล่าวมีอยู่ในพระราชกฤษฎีกา 33 อยู่แล้ว ดังนั้นสภาประชาชนจังหวัดจึงไม่ได้รวมไว้ในมติ

สำหรับความคิดเห็นของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ปัจจุบันมีข้าราชการพลเรือนระดับหมู่บ้านและระดับตำบลจำนวนหนึ่งที่มีวุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรีและปริญญาโท มติสภาประชาชนฉบับนี้จึงเสนอให้กำหนดนโยบายสำหรับข้าราชการพลเรือนที่ไม่ได้ประกอบวิชาชีพในตำบล ตำบล ตำบล และหมู่บ้าน เพื่อให้มั่นใจว่าเงินเดือนของข้าราชการพลเรือนระดับตำบลที่มีวุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรีมีความสัมพันธ์กันในระดับ 1 สหายเหงียน เวียด หุ่ง กล่าวว่า ตามมาตรา 34 ของพระราชกฤษฎีกา 33 มาตรา 34 วรรค C ปัจจุบันมี 2 ประเภท คือ ระดับวิทยาลัยระดับ 1 มีค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือน 2.1 และระดับมหาวิทยาลัยมีค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือน 2.34 ระดับหมู่บ้านมี 2 ประเภท ได้แก่ ประเภทที่ 1 มีค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือน 6 เท่าของเงินเดือนพื้นฐาน สำหรับตำแหน่งพาร์ทไทม์ 3 ตำแหน่งตามระเบียบ ได้แก่ เลขานุการ หัวหน้าหมู่บ้าน และหัวหน้าคณะทำงานส่วนหน้า

ในร่างมติ ค่าตอบแทนของเลขาธิการพรรคเซลล์คือ 2.1 เท่า หัวหน้าหมู่บ้านคือ 2.1 เท่า และหัวหน้าคณะทำงานแนวหน้าคือ 1.8 เท่าของเงินเดือนพื้นฐาน

ประเภทที่ 2 เท่ากับ 4.5 เท่าของเงินเดือนพื้นฐาน เลขาธิการพรรคประจำหน่วยย่อย 1.6 เท่า หัวหน้าหมู่บ้าน 1.6 เท่า และหัวหน้าคณะทำงานแนวหน้า 1.3 เท่าของเงินเดือนพื้นฐาน การควบคุมระดับค่าตอบแทนดังกล่าวทำให้มั่นใจได้ว่ามีความสัมพันธ์กันอย่างสมเหตุสมผล ดังนั้น หน่วยงานท้องถิ่นจึงจัดให้มีตำแหน่งที่เทียบเท่ากันเพื่อเพิ่มค่าตอบแทนสำหรับเจ้าหน้าที่พาร์ทไทม์

แหล่งที่มา