ลดคนกลาง ประชาชนได้ประโยชน์โดยตรง

รัฐบาลเมืองหลวงกำลังถ่ายทอดมติของพรรคไปยังประชาชน โดยมุ่งเป้าหมายหลักในการปรับปรุงคุณภาพการบริการให้กับประชาชน โดยให้ประชาชนเป็นศูนย์กลางและได้รับประโยชน์โดยตรง

VietnamPlus•05/12/2025

ในการประชุมครั้งที่สามของคณะกรรมการบริหารพรรคฮานอยในช่วงบ่ายของวันที่ 25 พฤศจิกายน พ.ศ. 2568 นายเหงียน ซุย หง็อก สมาชิก โปลิตบู โรและเลขาธิการคณะกรรมการพรรคฮานอย ได้กำหนดว่า “เลขาธิการพรรคแต่ละคนของตำบลและเขตต่างๆ จะต้องพร้อมที่จะรับใช้ประชาชนและสร้างสรรค์การพัฒนา” นี่คือแนวปฏิบัติสำหรับกิจกรรมของตำบลและเขตต่างๆ ของเมืองฮานอยเมื่อนำแบบจำลองรัฐบาลท้องถิ่น 2 ระดับไปปฏิบัติ

ภายใต้คำขวัญของการปรับปรุงกลไก การปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารของรัฐ การสร้างพื้นที่พัฒนาใหม่ การส่งเสริมการปฏิรูปการบริหาร... หน่วยงานทุกระดับของเมืองหลวงกำลังถ่ายทอดมติของพรรคไปยังประชาชน โดยมุ่งเป้าไปที่เป้าหมายหลักในการปรับปรุงคุณภาพการบริการแก่ประชาชน โดยให้ประชาชนเป็นศูนย์กลาง และได้รับประโยชน์โดยตรงจากความเหนือกว่าของกลไกของรัฐที่ "รับใช้ประชาชน"

บทที่ 1: ลดคนกลาง ประชาชนได้ประโยชน์โดยตรง

การดำเนินการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบ 2 ระดับ ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นทั่วประเทศจะมีเพียงระดับจังหวัด ระดับเมือง ระดับตำบล และระดับตำบลเท่านั้น

ในจำนวนนี้ ระดับจังหวัดและระดับเมืองจะเน้นที่การวางแนวทางในระดับมหภาค การประสานงาน และการวางแผน ในขณะที่ระดับตำบลและตำบลได้รับอิสระมากขึ้นในการจัดการงานโดยตรงกับประชาชนและธุรกิจ ซึ่งจะลดการใช้คนกลางลง

บนพื้นฐานดังกล่าว มติของพรรคจะถูกส่งตรงไปยังประชาชนโดยระดับตำบลและตำบล ส่งผลให้ประสิทธิภาพการทำงานเพิ่มขึ้น และประชาชนและธุรกิจต่างได้รับประโยชน์โดยตรง

หวังจะขจัด “จุดดำ” ของเสีย

ในการเข้าร่วมการประชุมสมัชชาพรรคครั้งที่ 18 ฮานอย เลขาธิการโต ลัม ได้ชี้ให้เห็นถึงปัญหาและข้อจำกัดที่ยังคงมีอยู่ 5 ประการในเมืองหลวง รวมถึงความสงบเรียบร้อยในเมือง มลพิษทางสิ่งแวดล้อม น้ำท่วมในเมืองและชานเมือง ปัญหาการจราจรติดขัด และความปลอดภัยของอาหาร

เกี่ยวกับปัญหาข้างต้น นายเหงียน ซุย หง็อก สมาชิก โปลิตบูโร และเลขาธิการคณะกรรมการพรรคฮานอย ได้สั่งการให้หน่วยงาน สาขา และท้องถิ่นต่างๆ มุ่งเน้นการเอาชนะและดำเนินการแก้ไขเฉพาะหน้าอย่างเร่งด่วนเพื่อจัดการกับปัญหาเร่งด่วนเหล่านี้ โดยไม่ปล่อยให้ปัญหาซับซ้อนมากขึ้นและลดปัญหาลงทีละน้อย

เพื่อนำคำสั่งนี้ไปปฏิบัติ โดยมุ่งหวังที่จะขจัด "จุดดำ" ของขยะ ซึ่งจะช่วยลดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม ล่าสุด คณะกรรมการประชาชนฮานอยได้ออกคำสั่งหมายเลข 69/2025/QD-UBND กำหนดว่าตั้งแต่วันที่ 1 ธันวาคม 2568 เป็นต้นไป ชุดสุขาภิบาลสิ่งแวดล้อมทั้ง 30 ชุดที่เคยบริหารจัดการโดยระดับอำเภอและเทศมณฑลจะถูกโอนไปยังตำบลและตำบล 126 แห่งในฐานะผู้ลงทุนโดยตรงในรัฐเดิม

ดังนั้นในการบำบัดขยะ แต่ละตำบลและตำบลจะกลายเป็นผู้ลงทุน โดยรับผิดชอบเต็มที่ตั้งแต่ปริมาณ คุณภาพ ไปจนถึงความคืบหน้าในการจัดเก็บ

คนในท้องถิ่นได้รับประโยชน์โดยตรงจากการใช้ชีวิตในสภาพแวดล้อมที่สะอาด เนื่องมาจากการดำเนินการที่ "กระตือรือร้นและมีความรับผิดชอบ" ของรัฐบาลท้องถิ่น

นี่ไม่เพียงแต่เป็นการปรับเปลี่ยนทางเทคนิคในการบริหารจัดการเท่านั้น แต่ยังเป็นการปรับบทบาทขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในประเด็นด้านสิ่งแวดล้อมอีกด้วย จากเดิมที่เป็นเพียงการประสานงาน บัดนี้ เทศบาลและแขวงต่างๆ ได้กลายเป็นศูนย์กลางที่มีความรับผิดชอบอย่างครอบคลุม ตั้งแต่การกำกับดูแลคุณภาพ การยอมรับปริมาณ ไปจนถึงการชำระค่าใช้จ่าย

ด้วยการกระจายอำนาจการบริหารจัดการเช่นนี้ ฮานอยได้ชี้ให้เห็น "งานและความรับผิดชอบ" อย่างชัดเจนในแต่ละพื้นที่ที่มีขยะเกิดขึ้น หลังจากนั้น เทศบาลจะเสริมสร้างงานตรวจสอบหลังการจัดการ เทศบาลหรือแขวงใดๆ ที่ปล่อยให้ขยะสะสมและก่อให้เกิดมลพิษในระยะยาว จะต้องรับผิดชอบต่อหน้าคณะกรรมการประชาชนเทศบาล โดยไม่โยนความรับผิดชอบไปที่ระดับอำเภอเหมือนแต่ก่อนอีกต่อไป

ทันทีที่ได้รับปริมาณงานบำรุงรักษาสุขาภิบาลสิ่งแวดล้อมสำหรับปี พ.ศ. 2569-2573 เทศบาลและเขตต่างๆ จะต้องเร่งจัดทำประมาณการราคา จัดทำเอกสารประกวดราคา คัดเลือกผู้รับเหมา หรือสั่งซื้อตามระเบียบข้อบังคับ หากเกิดความล่าช้า อาจทำให้การเก็บขยะหยุดชะงักได้

เมื่อตำบลหรือตำบลเป็นผู้ลงทุน ปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นเกี่ยวกับขยะ กลิ่นเหม็น น้ำเสียรั่วไหล จุดรวบรวมที่ไม่สมเหตุสมผล ฯลฯ ประชาชนจะต้องรายงานโดยตรงต่อหน่วยงานท้องถิ่น

ผู้เชี่ยวชาญด้านสิ่งแวดล้อมระบุว่า การกระจายอำนาจการจัดการสุขาภิบาลสิ่งแวดล้อมของฮานอยในครั้งนี้ ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในแนวคิดการบริหารจัดการ ระดับตำบลและเขตปกครองได้รับอำนาจมากขึ้น พร้อมกับภาระหน้าที่ที่หนักแน่นยิ่งขึ้น

สำนักงานใหญ่คณะกรรมการประชาชนเขตฮ่องห่า (ภาพ: Van Diep/VNA)

ในฐานะผู้นำท้องถิ่นที่รับหน้าที่โดยตรง นายเล หง ถัง รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคและประธานคณะกรรมการประชาชนของเขตหงห่า กล่าวว่า นี่เป็นนโยบายที่ถูกต้องอย่างยิ่ง และจำเป็นต้องนำไปปฏิบัติโดยเร็วที่สุด

“เจ้าหน้าที่เขตฮ่องห่ามีความสามารถอย่างเต็มที่ในการปฏิบัติภารกิจนี้ ด้วยลักษณะของพื้นที่ที่มีประชากรหนาแน่น มีตลาดขายส่งผลไม้เปิดทำการตลอด 24 ชั่วโมง... เราจึงวางแผนที่จะดำเนินการจัดเก็บและบำบัดขยะตามลักษณะเฉพาะของแต่ละพื้นที่ โดยคำนึงถึงปัญหาทางเศรษฐกิจในการจัดการขยะอนินทรีย์และเศษวัสดุรีไซเคิล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เรายังมุ่งเน้นงานประชาสัมพันธ์ ระดมกำลังประชาชนให้คัดแยกขยะตั้งแต่ต้นทางอย่างเป็นระบบ ร่วมมือกันกำจัดขยะให้ตรงเวลา และตระหนักถึงการรักษาสุขอนามัยในพื้นที่ที่พวกเขาอาศัยอยู่” นายเล ฮ่อง ถัง กล่าวเน้นย้ำ

สี่เดือน จัดการโครงการล่าช้ากว่ากำหนดทั้งหมด

เมื่อวันที่ 24 ตุลาคม คณะกรรมการประชาชนเขต Vinh Tuy (ฮานอย) ได้จัดการเคลียร์พื้นที่ รื้อถอน และส่งมอบพื้นที่ของบริษัท Hanoi Fashion Trade and Service Joint Stock Company ที่ถนน Lac Trung 25 เพื่อดำเนินโครงการเชื่อมต่อถนนผ่านบริษัทขนส่งกับโครงการ 423 Minh Khai, Vinh Tuy Ward (ส่วนตั้งแต่ถนน Lac Trung ผ่านอพาร์ตเมนต์ 25 Lac Trung จนถึงปลายซอย 559 Kim Nguu)

คณะกรรมการประชาชนแขวงวิญตุยระดมกำลังพลจำนวนมากเพื่อเข้าร่วมการเคลียร์พื้นที่โครงการจราจรที่เชื่อมต่อกับถนนวงแหวนหมายเลข 2 (ภาพ: คิม อันห์/VNA)

นายหวู วัน โฮต รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรค ประธานคณะกรรมการประชาชนแขวงวินห์ตุย เปิดเผยว่า การดำเนินการตามแผนงานที่ 04 (ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของแผนงานหลัก 7 แผนตลอดระยะเวลาของคณะกรรมการพรรคแขวงวินห์ตุย วาระที่ 1 ปี 2568-2573) ซึ่งมีเนื้อหาว่า “ทบทวนและดำเนินการวางแผนเมืองและทรัพยากรที่ดินอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อส่งเสริมการดำเนินโครงการลงทุนก่อสร้างในพื้นที่อย่างรวดเร็ว พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในเมือง วัฒนธรรม สุขภาพ การศึกษา กีฬา และสำนักงานของหน่วยงานภายใต้ระบบการเมืองของแขวง” คณะกรรมการประชาชนแขวงวินห์ตุยได้เร่งดำเนินการตามแผนงานนี้ โดยสืบทอดภารกิจของคณะกรรมการประชาชนเขตหายบ่าจุ่ง (เดิม) ซึ่งจะทยอยดำเนินการตั้งแต่ปี 2566

เป็นโครงการที่คณะกรรมการประชาชนแขวงวิญตุ้ยลงทุน โดยให้ความสำคัญในการเชื่อมโยงระบบโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม ช่วยลดปัญหาการจราจรบนถนนวงแหวนที่ 2

โครงการเชื่อมต่อถนนผ่านบริษัทขนส่ง จำกัด กับโครงการ 423 มินห์ไค (แขวงวิญตุ้ย) มีมูลค่าการลงทุนรวมกว่า 83,000 ล้านดอง มีขนาดการก่อสร้างประมาณ 435 เมตร จุดเริ่มต้นของเส้นทางตัดกับถนนหลัก และจุดสิ้นสุดของเส้นทางตัดกับโครงการ 423 มินห์ไค

ถนนมีหน้าตัด 13.5 เมตร ทางเท้าขนาด 2x3 เมตร โครงสร้างของชั้นฐานรากเป็นไปตามข้อกำหนดทางเทคนิค และโครงสร้างผิวถนนทำจากคอนกรีตแอสฟัลต์ร้อน 2 ชั้น

ในระหว่างกระบวนการดำเนินการ โครงการล่าช้าเนื่องจากครัวเรือนและบุคคลบางส่วนที่อาศัยอยู่ในอาคารอพาร์ตเมนต์ 25 Lac Trung ไม่เห็นด้วยและยื่นฟ้องทางปกครองต่อศาลประชาชนฮานอยเกี่ยวกับเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับเขตการจัดซื้อที่ดินและเขตการดำเนินโครงการ

เมื่อวันที่ 24 กันยายน พ.ศ. 2568 ศาลประชาชนฮานอยได้มีคำพิพากษาปฏิเสธคดีทั้งหมดที่ผู้พักอาศัยเหล่านี้และคณะกรรมการบริหารอาคารอพาร์ตเมนต์ 25 Lac Trung ยื่นฟ้อง พร้อมกันนั้นยังตัดสินว่าคำตัดสินทางปกครองและการกระทำทางปกครองที่ถูกฟ้องร้องในคดีนี้เป็นไปตามกฎหมาย

ประธานคณะกรรมการประชาชนของแขวงวินห์ตุยยืนยันว่าคำร้องขอการอนุมัติพื้นที่เพื่อเร่งความคืบหน้าของโครงการในการเชื่อมต่อระบบการจราจรและโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคอย่างพร้อมกันเพื่อตอบสนองผลประโยชน์ของชุมชนนั้นมีความเร่งด่วนอย่างยิ่ง

โครงการนี้จะช่วยส่งเสริมให้การวางผังโครงข่ายจราจรและโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคในพื้นที่เสร็จสมบูรณ์ สร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการสัญจรของประชาชน ปรับปรุงสภาพแวดล้อมด้านสุขาภิบาล ยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชนในพื้นที่และภูมิทัศน์เมืองในพื้นที่

คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลมีมติให้หน่วยงานต่างๆ ดำเนินการโครงการให้แล้วเสร็จก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2568 เพื่อรองรับการจราจรที่สะดวกในช่วงปีใหม่และตรุษจีนที่จะถึงนี้

ในฐานะผู้อยู่อาศัยในพื้นที่นี้ นางสาวลา ถิ ฟอง เถา หัวหน้าสมาคมสตรีกลุ่มที่พักอาศัยหมายเลข 15 เขตหวิญตุ้ย ประเมินว่าโครงการจราจรที่เชื่อมถนนวงแหวน 2 และถนนหลักตรังเป็นโครงการที่ตอบสนองความสนใจของชุมชน

“ดิฉันคิดว่าการดำเนินโครงการเชื่อมต่อถนนผ่านอพาร์ตเมนต์ 25 หลักจรุง ถึงซอย 559 กิมหงุ จะสร้างความสะดวกสบายมากมาย ยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน โดยเฉพาะในช่วงเวลาเร่งด่วน ช่วยลดปัญหาการจราจรติดขัด ซึ่งนำไปสู่การเลิกเรียนและเลิกงาน เราขอขอบคุณคณะกรรมการพรรค รัฐบาลเขต และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเป็นอย่างสูงสำหรับความพยายามในการดำเนินโครงการนี้ เพื่อให้ประชาชนของเราได้รับประโยชน์สูงสุดจากโครงการนี้” นางสาวลา ถิ เฟือง เถา กล่าว

โดยข้ามขั้นกลาง โปรแกรมการดำเนินการตามมติพรรคได้รับการดำเนินการโดยหน่วยงานภาครัฐที่ใกล้ชิดประชาชน ใกล้ชิดประชาชน และเข้าใจประชาชนมากที่สุดโดยตรง นำมาซึ่งผลในทางปฏิบัติและสร้างการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกในการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

นี่ถือเป็นก้าวสำคัญในการนำมติของพรรคมาปฏิบัติจริง โดยให้ประชาชนเป็นบุคคลสำคัญที่ได้รับประโยชน์โดยตรงจากค่านิยมด้านมนุษยธรรมในคำสั่งและมติของคณะกรรมการพรรคทุกระดับ