การหักลดหย่อนครอบครัวตามค่าจ้างขั้นต่ำในแต่ละภูมิภาค อยู่ที่ระดับใดจึงจะเหมาะสม?

การหักลดหย่อนภาษีของครอบครัวไม่สามารถเป็นตัวเลขเดียวเหมือนในปัจจุบันได้ แต่ต้องเป็นตัวเลขตามภูมิภาค โดยขึ้นอยู่กับสภาพ เศรษฐกิจ ของท้องถิ่นหรือภูมิภาคนั้นๆ แล้วอะไรคือพื้นฐานในการคำนวณตัวเลขที่เหมาะสม?

กระทรวงการคลัง เสนอลดอัตราภาษีเพื่อลดภาระผู้เสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา - ภาพ: NGOC PHUONG

การแก้ไขกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาอย่างครอบคลุม ซึ่งกระทรวงการคลังกำลังร่างขึ้นนั้นมีความจำเป็นอย่างยิ่ง แม้ว่าควรจะดำเนินการให้เร็วกว่านี้ก็ตาม

เนื้อหาที่ผู้เชี่ยวชาญและความคิดเห็นสาธารณะสนใจ ได้แก่ ค่าลดหย่อนครัวเรือนอยู่ที่เท่าไร วิธีคำนวณอย่างเหมาะสม ระดับรายได้ที่ต้องเสียภาษี และอัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา

ไม่สามารถมีระดับการหักลดหย่อนครอบครัวแบบเดียวกันได้

ผมเห็นด้วยอย่างยิ่งว่ากฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาต้องได้รับการเปลี่ยนแปลงอย่างรอบด้านและเด็ดขาด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มุมมองในการสร้างกฎหมายฉบับนี้ต้องปรับเปลี่ยนให้สอดคล้องกับสถานการณ์จริง ยืดหยุ่น ไม่ล้าสมัยเกินไปเมื่อเทียบกับรายได้และความเป็นอยู่ของประชาชน แต่ก็ไม่มีกลไกในการปรับตัวที่ทันท่วงทีเช่นกัน

การหักลดหย่อนภาษีครอบครัวเป็นประเด็นที่น่ากังวลที่สุดในปัจจุบัน หลายพื้นที่ได้ให้คำแนะนำเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับเรื่องนี้ ซึ่งอาจเป็นการประเมินเบื้องต้นเกี่ยวกับสถานะการดำรงชีวิต รายได้ และสภาพเศรษฐกิจของพื้นที่นั้นๆ

อย่างไรก็ตาม มีความแตกต่างระหว่างระดับที่เสนอโดยท้องถิ่น แน่นอนว่าข้อเสนอไม่ได้สะท้อนถึงความสัมพันธ์ที่แน่นอนระหว่างท้องถิ่น

ในสภาวะปัจจุบัน การหักลดหย่อนภาษีของครอบครัวไม่สามารถเป็นตัวเลขเดียวได้ จะต้องหักลดหย่อนตามภูมิภาค โดยขึ้นอยู่กับสภาพเศรษฐกิจของท้องถิ่นหรือภูมิภาคนั้นๆ

แต่การจะคำนวณหาตัวเลขที่เหมาะสมจากพื้นฐานอะไรนั้นไม่ใช่เรื่องง่าย

ฉันเห็นด้วยกับข้อเสนอมากมายที่ว่าควรอิงตามค่าจ้างขั้นต่ำในแต่ละภูมิภาคหรือ GDP ต่อหัวในท้องถิ่น

ในปัจจุบันแต่ละท้องถิ่นมีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่แตกต่างกัน ซึ่งสะท้อนให้เห็นได้จากตัวเลข GDP ต่อหัว ซึ่งสะท้อนถึงรายได้และความสามารถในการจับจ่ายของประชาชน แต่ก็มีข้อแตกต่างที่ค่อนข้างมากเช่นกัน

ตัวอย่างเช่น แม้แต่ในพื้นที่ที่มีรายได้สูงก็ยังมีความแตกต่างกัน ในปี 2567 ตัวเลขนี้ในนครโฮจิมินห์จะอยู่ที่ประมาณ 7,600 ดอลลาร์สหรัฐต่อคน บิ่ญเซืองจะอยู่ที่ประมาณ 7,250 ดอลลาร์สหรัฐต่อคน ขณะเดียวกัน กว๋างนิญจะอยู่ที่ประมาณ 10,270 ดอลลาร์สหรัฐต่อคน และ บ่าเรียะ-หวุงเต่า จะสูงกว่า 18,200 ดอลลาร์สหรัฐต่อคน

ส่วนกลุ่มจังหวัดที่มีรายได้น้อย เช่น บั๊กกัน มีรายได้เพียงประมาณ 2,270 ดอลลาร์สหรัฐต่อคน ซึ่งต่างกัน 3-4 เท่า ดังนั้น หากพิจารณาเฉพาะ GDP ต่อหัวโดยเฉลี่ย จะไม่สามารถสะท้อนถึงดุลรายได้และรายจ่ายที่แท้จริงของประชาชนได้อย่างเต็มที่

ในส่วนของค่าจ้างขั้นต่ำในแต่ละภูมิภาค ปัจจุบันมีอยู่ 4 ภูมิภาค โดยภูมิภาคที่ 1 มีค่าแรงขั้นต่ำสูงสุดอยู่ที่ 4.96 ล้านดอง/เดือน และภูมิภาคที่ 4 มีค่าแรงขั้นต่ำต่ำสุดอยู่ที่ 3.45 ล้านดอง/เดือน ซึ่งต่างกันเพียงประมาณ 1.5 เท่าเท่านั้น

เมื่อพิจารณาระดับรายได้และรายจ่ายปัจจุบันที่สัมพันธ์กันในแต่ละภูมิภาค จะเห็นได้ว่ามีความแตกต่างที่ค่อนข้างคล้ายคลึงกันตามค่าจ้างขั้นต่ำในแต่ละภูมิภาคดังที่กล่าวไว้

ดังนั้น ผมคิดว่าการใช้ค่าแรงขั้นต่ำของแต่ละภูมิภาคมากำหนดระดับการหักลดหย่อนภาษีสำหรับครอบครัวนั้นค่อนข้างเหมาะสม นอกจากนี้ เรายังสามารถอ้างอิงดัชนี GDP ต่อหัวเป็นเกณฑ์รวมหรือเกณฑ์อ้างอิงได้อีกด้วย

ระดับไหนถึงเหมาะสม?

สำหรับระดับการหักลดหย่อนภาษีของครอบครัวนั้น การประเมินความต้องการใช้จ่ายที่แท้จริงของประชาชนนั้นไม่ใช่เรื่องง่าย เราสามารถคำนวณได้โดยใช้ค่าเฉลี่ยความต้องการใช้จ่ายภายในกรอบเงื่อนไขที่อนุญาตเท่านั้น

คุณสามารถอ้างอิงระดับการหักลดหย่อนภาษีครัวเรือนโดยสัมพันธ์กับอัตราการเติบโตของ GDP ของประเทศได้ (เมื่อขนาดเศรษฐกิจเพิ่มขึ้น รายได้ของประชาชนก็จะเพิ่มขึ้นอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ราคาและการใช้จ่ายก็จะเพิ่มขึ้น อัตราการระดมเงินเข้างบประมาณแผ่นดินก็จะเพิ่มขึ้นเช่นกัน...)

ในปี พ.ศ. 2550 เมื่อมีการประกาศใช้กฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา การหักลดหย่อนสำหรับครอบครัวอยู่ที่ 4 ล้านดองต่อเดือนสำหรับผู้เสียภาษี และ 1.6 ล้านดองต่อเดือนสำหรับผู้ที่อยู่ในอุปการะ ในขณะที่ GDP เฉลี่ยต่อหัวอยู่ที่ 919 ดอลลาร์สหรัฐ

ภายในปี 2567 GDP เฉลี่ยจะอยู่ที่ประมาณ 4,700 เหรียญสหรัฐ เพิ่มขึ้นประมาณ 5.1 เท่าเมื่อเทียบกับปี 2550

ดังนั้นในการแก้ไขกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาในครั้งนี้ จึงเห็นควรให้ยึดตามค่า GDP เฉลี่ยต่อหัวในปี 2567 เป็นหลัก โดยกำหนดให้หักลดหย่อนครัวเรือนผู้เสียภาษีประมาณ 20 ล้านดอง และครัวเรือนผู้ติดตาม 8-9 ล้านดอง ในเขต 1 (หัวเมืองใหญ่)

และยังจำเป็นต้องคำนวณและค่อยๆ ลดช่องว่างความต้องการใช้จ่ายระหว่างผู้เสียภาษีและผู้พึ่งพาให้เหมาะสมกับความเป็นจริงในปัจจุบัน

ภูมิภาคอื่นๆ ปรับการหักลดหย่อนภาษีครัวเรือนให้ลดลงตามค่าจ้างขั้นต่ำของภูมิภาคที่เหลือ โดยภูมิภาค 4 มีค่าจ้างต่ำสุดที่ 15 ล้านดองสำหรับผู้เสียภาษี และ 6-7 ล้านดองสำหรับผู้พึ่งพา

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องลดอัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ลดอัตราภาษีสำหรับระดับล่าง และเพิ่มอัตราภาษีสำหรับระดับสูงกว่า เพื่อเพิ่มการควบคุมรายได้ ลดช่องว่างระหว่างคนรวยและคนจนของประเทศ...

พร้อมกันนี้ จำเป็นต้องกำหนดกลไกและอำนาจในการปรับระดับการหักลดหย่อนครัวเรือนให้มีความยืดหยุ่นมากขึ้น โดยมอบหมายให้รัฐบาลพิจารณาตัดสินใจตามความเหมาะสม

ที่มา: https://tuoitre.vn/giam-tru-gia-canh-theo-luong-toi-thieu-vung-muc-nao-phu-hop-20250210082537228.htm