การจัดการกับความท้าทายของรัฐบาลท้องถิ่นในสองระดับ - ตอนสุดท้าย: ความคาดหวังสำหรับแนวทางแก้ไขที่เป็นรูปธรรม

เนื่องจากปริมาณงานที่เพิ่มขึ้นและการขาดแคลนบุคลากรเฉพาะทางหลังจากการควบรวมกิจการ จังหวัดเตย์นิงห์ ดงทับ และวิญล็อง จึงได้ริเริ่มและดำเนินมาตรการแก้ไขปัญหาที่ล้ำสมัยมากมาย ตั้งแต่การเพิ่มจำนวนเจ้าหน้าที่ไปจนถึงการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลอย่างเต็มรูปแบบ ความพยายามเหล่านี้ไม่เพียงแต่มีเป้าหมายเพื่อแก้ไขอุปสรรคภายในเท่านั้น แต่ยังมุ่งสู่เป้าหมายสูงสุด นั่นคือ การสร้างระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นที่ทำงานได้อย่างราบรื่นและมีประสิทธิภาพ โดยมีประชาชนพึงพอใจเป็นตัวชี้วัด

ความก้าวหน้าในการปรับปรุงและยกระดับคุณภาพทรัพยากรมนุษย์

เจ้าหน้าที่และข้าราชการประจำศูนย์บริการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นเขตตันนิง ทำหน้าที่จัดการขั้นตอนทางราชการให้แก่ประชาชน ภาพ: มินห์ ฟู/TTXVN

เมื่อตระหนักว่าอุปสรรคสำคัญที่สุดคือการขาดแคลนบุคลากรและความเชี่ยวชาญที่เหมาะสม จังหวัดต่างๆ จึงได้ดำเนินการแก้ไขโดยคำนึงถึงโครงสร้างองค์กร

รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เตย์นิงห์ เหงียน ฮง ทันห์ ได้เรียกร้องว่า "หน่วยงานท้องถิ่นต้องระบุพื้นที่ที่มีปัญหาขาดแคลนและมีจำนวนบุคลากรเกินความต้องการอย่างชัดเจน จากนั้นจึงจัดสรร โยกย้าย หรือฝึกอบรมบุคลากรใหม่ให้เหมาะสม ในกรณีที่ไม่สามารถปฏิบัติตามข้อกำหนดได้ ต้องดำเนินการทางวินัยตามระเบียบ" เขายังเรียกร้องให้หน่วยงานท้องถิ่นเร่งพัฒนาแผนตำแหน่งงาน โดยพิจารณาว่านี่เป็นพื้นฐานที่สำคัญในรูปแบบใหม่นี้

ในจังหวัดวิงห์ลอง เพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนและความอ่อนแอของผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้าน จังหวัดได้สั่งการให้ทบทวนและดำเนินการตามแผนการจัดสรรเจ้าหน้าที่และข้าราชการระดับตำบล อย่างเป็นระบบ และมีเหตุผล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรมกิจการภายในได้ออกคำสั่งโอนย้ายข้าราชการและพนักงานของรัฐจำนวน 70 คน จากหน่วยงานและองค์กรระดับจังหวัดไปปฏิบัติงานที่คณะกรรมการประชาชนตำบลและหมู่บ้าน เพื่อเสริมกำลังบุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านในแต่ละสาขาที่ระดับตำบลอย่างรวดเร็ว

จังหวัดด่งทับก็ใช้กลยุทธ์ที่คล้ายคลึงกัน โดยเสริมสร้างการส่งเจ้าหน้าที่และบุคลากรระดับจังหวัดไปทำงานในระดับตำบล โดยเฉพาะอย่างยิ่งในตำแหน่งเฉพาะทางที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน การเงิน และ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เพื่อสร้างบุคลากรที่มีคุณภาพในระดับตำบล นายเลอ กวาง โค่ย ผู้อำนวยการกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจังหวัดด่งทับ เสนอให้เปิดหลักสูตรฝึกอบรมระยะสั้นด้านทักษะเทคโนโลยีสารสนเทศและความปลอดภัยของข้อมูล ตลอดจนพัฒนาแผนการฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ตำบลและอำเภอให้ได้รับปริญญาโทด้านเทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อยกระดับมาตรฐานของบุคลากร

หนึ่งในแนวทางแก้ไขที่สำคัญที่สุดในการลดภาระงานของเจ้าหน้าที่และเร่งกระบวนการทางปกครองคือการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัลและปรับปรุงคุณภาพบริการสาธารณะออนไลน์

รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งทับ นายหวินห์ มินห์ ตวน เน้นย้ำว่า การจัดตั้งและการดำเนินงานของศูนย์บริการการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นระดับตำบลในจังหวัดด่งทับนั้น โดยพื้นฐานแล้วมีความมั่นคงและราบรื่น ตอบสนองความต้องการในการแก้ไขปัญหาทางด้านการบริหารราชการสำหรับประชาชนและธุรกิจในท้องถิ่นได้เป็นอย่างดี

เพื่อนำบริการสาธารณะเข้าถึงประชาชนได้ง่ายขึ้น จังหวัดดงทับได้จัดตั้งทีมเทคโนโลยีดิจิทัลระดับชุมชนจำนวน 1,890 ทีม โดยมีสมาชิกสหภาพเยาวชนและนักเรียนเป็นกำลังหลัก ประจำอยู่ที่ศูนย์บริการสาธารณะหรือที่ทำการหมู่บ้านและตำบล พร้อมที่จะให้คำแนะนำประชาชนเกี่ยวกับการยื่นคำขอออนไลน์ ตำบลอันมีฮุงได้ยกตัวอย่างการให้คำแนะนำประชาชนเกี่ยวกับขั้นตอนต่างๆ และจัดส่งเอกสารถึงบ้านสำหรับผู้สูงอายุ ผู้ที่อาศัยอยู่คนเดียว และผู้ที่มีปัญหาด้านการเดินทาง

นายโฮ ทันห์ ตวน ชาวบ้านตำบลหมี่อันฮุง จังหวัดดงทับ กล่าวว่า "เมื่อเข้าไปถึง เราได้รับการต้อนรับจากเจ้าหน้าที่ที่ทักทายเราอย่างอบอุ่น สอบถามความเป็นอยู่ และให้ความช่วยเหลืออย่างกระตือรือร้น ทำงานอย่างรวดเร็วมาก" นายเจิ่น จ่อง ฮู รองผู้อำนวยการศูนย์บริการสาธารณะตำบลหมี่อันฮุง ยืนยันว่า เจ้าหน้าที่ของศูนย์ฯ มีความกระตือรือร้นและร่าเริงอยู่เสมอ ซึ่งมีส่วนช่วยในการสร้างรัฐบาลที่เป็นมิตรต่อประชาชนในตำบลที่จัดตั้งขึ้นใหม่นี้

บริการเฉพาะกิจนี้ส่งผลดีอย่างมาก นายโว วัน เชา ชาวบ้านตำบลอันแทงห์ทุย จังหวัดดงทับ กล่าวด้วยความยินดีว่า "การมอบอำนาจให้ระดับตำบลจัดการขั้นตอนการบริหารในพื้นที่ ช่วยให้ประชาชนประหยัดเวลาและค่าใช้จ่ายในการเดินทางได้มาก"

นายโว กว็อก ถัง ประธานกรรมการบริษัท ดงตัม จำกัด (มหาชน) กล่าวว่า การเปลี่ยนผ่านไปสู่รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับหลังจากการควบรวมจังหวัดลองอันและเตย์นิญ ถือเป็นนโยบายที่ถูกต้องและเหมาะสมอย่างยิ่ง ในยุคดิจิทัลปัจจุบัน รูปแบบนี้ช่วยให้การดำเนินการด้านเอกสารสำหรับประชาชนและธุรกิจรวดเร็วกว่าเดิม

ตามที่ หวินห์ ทันห์ โต๋น ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลเกียถวน (จังหวัดดงทับ) กล่าวว่า ทางตำบลได้สั่งการให้เจ้าหน้าที่และพนักงานเร่งรับคำขอ ดำเนินการให้เสร็จทันเวลา และสื่อสารกับประชาชนโดยทันทีหากมีปัญหาใด ๆ เกิดขึ้น

ความคาดหวังสำหรับการพัฒนาอย่างยั่งยืน

ประชาชนดำเนินการตามขั้นตอนทางราชการที่ศูนย์บริการการบริหารส่วนท้องถิ่นตำบลวิงห์คิม จังหวัดวิงห์ลอง ภาพถ่าย: Thanh Hoa/TTXVN

หน่วยงานท้องถิ่นยังใช้ผลลัพธ์จากการให้บริการประชาชนเป็นมาตรวัดสำคัญในการปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงาน จังหวัดวิญล็องได้พยายามปรับปรุงอันดับในดัชนีการให้บริการประชาชนและธุรกิจในการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารและการให้บริการสาธารณะ (ตามมติที่ 766/QD-TTg ลงวันที่ 23 มิถุนายน 2565 ของนายกรัฐมนตรี) จากอันดับที่ 34 เป็นอันดับที่ 25

นางโฮ ถิ ฮว่าง เยน รองเลขาธิการประจำพรรคจังหวัดวิญหลง เน้นย้ำว่า จังหวัดวิญหลงกำลังเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างหน่วยงานพรรคและรัฐบาล แนวร่วมปิตุภูมิ และองค์กรทางการเมืองและสังคมภายใต้รูปแบบใหม่ ส่งเสริมการวิพากษ์วิจารณ์ทางสังคม สร้างฉันทามติในหมู่ประชาชน และสนับสนุนภารกิจการพัฒนาโดยรวมของจังหวัด วิญหลงมุ่งมั่นที่จะปรับปรุงประสิทธิภาพการประชาสัมพันธ์และการให้คำแนะนำแก่ประชาชนในการยื่นคำขอออนไลน์ให้ครบถ้วน และสร้างความโปร่งใสในขั้นตอนการบริหารต่อไป

นายเจื่อง เล มินห์ ทอง รองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลอันบินห์ จังหวัดวิญลอง กล่าวว่า ตำบลอันบินห์มุ่งมั่นที่จะปรับปรุงคุณภาพการให้บริการแก่ประชาชนและธุรกิจแบบเรียลไทม์ผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ เนื่องจากเกณฑ์การปรับปรุงแต่ละข้อจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการให้บริการสาธารณะโดยตรง การกระจายอำนาจทำให้ตำบลอันบินห์สามารถจัดการขั้นตอนใหม่ๆ ได้มากมาย เช่น การรับบุตรบุญธรรม การสมรสของชาวต่างชาติ การเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดิน และการออกใบอนุญาตประกอบธุรกิจ ทำให้ประชาชนสามารถดำเนินการตามขั้นตอนเหล่านี้ได้ในพื้นที่ ช่วยประหยัดเวลาและค่าใช้จ่าย

นอกเหนือจากการแก้ไขปัญหาด้านการบริหารในปัจจุบันแล้ว หน่วยงานท้องถิ่นยังคาดหวังอย่างสูงต่อรูปแบบใหม่นี้ในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างยั่งยืน

ตำบลหมี่เยน (จังหวัดเตย์นิญ) ได้เสนอแผนขยายทางหลวงหมายเลข 1A และปรับปรุงผิวถนนสาย 830D เพื่อให้การเชื่อมต่อกับจุดเชื่อมต่อของโครงการคมนาคมสำคัญต่างๆ (ทางด่วนเบ็นลุก-ลองแทง ทางด่วนโฮจิมินห์-จุงลวง ถนนวงแหวนรอบที่ 3 และถนนสาย 830C) เป็นไปอย่างราบรื่น นี่คือแนวทางการแก้ปัญหาด้านโครงสร้างพื้นฐานที่เป็นรูปธรรม เพื่อตอบสนองความคาดหวังด้านการพัฒนาเศรษฐกิจของภูมิภาค

จังหวัดวิญล็องได้ร้องขอให้รัฐบาลกลางออกนโยบายเฉพาะเพิ่มเติมสำหรับพื้นที่ที่มีประชากรกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อย และจัดสรรงบประมาณเพิ่มเติมเพื่อลงทุนและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านถนนและการเกษตรต่อไป นายเหงียน วัน เกือง ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลฟือกวิญ กล่าวว่า การลงทุนนี้มีเป้าหมายเพื่อตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและมาตรฐานการครองชีพของกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อย

นางโฮ ถิ ฮว่าง เยน รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัดวิงห์ลอง กล่าวว่า ด้วยความมุ่งมั่นของระบบการเมืองโดยรวม รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับจะได้รับการพัฒนาให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น ดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น และตอบสนองความต้องการของการพัฒนาและรับใช้ประชาชนได้ดียิ่งขึ้น

สำหรับสามจังหวัด ได้แก่ เตย์นิญ ดงทับ และวิญล็อง รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับได้นำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงในโครงสร้างองค์กรและบริการสาธารณะในเบื้องต้น แต่ยังคงเผชิญกับอุปสรรคมากมายในด้านบุคลากร การกระจายอำนาจ และโครงสร้างพื้นฐาน ความพยายามของท้องถิ่นเหล่านี้ในการบรรลุความเป็นอิสระ พร้อมกับกลไกในการแก้ไขปัญหาเหล่านี้จากรัฐบาลกลาง กำลังเปิดเส้นทางที่ยืดหยุ่นมากขึ้นไปข้างหน้า อย่างไรก็ตาม เพื่อให้รูปแบบนี้มีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง จำเป็นต้องมีการปรับปรุงเชิงสถาบันเพิ่มเติม การกำหนดมาตรฐานบุคลากร การลงทุนในเทคโนโลยี และการให้ความสำคัญกับความพึงพอใจของประชาชนเป็นเกณฑ์การประเมินที่สำคัญที่สุด

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/go-kho-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-bai-cuoi-ky-vong-giai-phap-thuc-chat-20251211104244466.htm