หลังจากดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับมาเป็นเวลา 2 เดือน หน่วยงานของฮานอยก็ดำเนินงานได้อย่างมีเสถียรภาพ

หลังจากดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับในกรุงฮานอยเป็นเวลา 2 เดือน โครงสร้างองค์กรของ 126 ตำบลและเขตปกครองเริ่มมีเสถียรภาพมากขึ้น มีการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการดำเนินงานด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และการจัดการกระบวนการบริหารสำหรับประชาชนและภาคธุรกิจ อย่างไรก็ตาม การดำเนินโครงการนี้เผยให้เห็นข้อจำกัดและข้อบกพร่องหลายประการ...

ระบบใหม่ทำงานได้อย่างเสถียรแล้ว

เมื่อวันที่ 11 กันยายน คณะกรรมการประจำคณะกรรมาธิการพรรค ประจำนครฮานอย ได้จัดการประชุมเพื่อประเมินผลการดำเนินงานและการปฏิบัติงานของระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับในฮานอย จากการประเมินของกรมองค์กรคณะกรรมาธิการพรรคประจำนครฮานอย พบว่า หลังจากดำเนินการมาสองเดือน ระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับได้บรรลุผลสำเร็จในเชิงบวกหลายประการ สร้างรากฐานสำหรับการดำเนินงานที่ประสานงานและมีประสิทธิภาพ และทำให้การดำเนินงานมีเสถียรภาพและราบรื่น ในส่วนของโครงสร้างองค์กร นครฮานอยได้จัดตั้งและทำให้โครงสร้างองค์กรของตำบลและเขตใหม่ 126 แห่งมีความมั่นคงอย่างรวดเร็ว และจนถึงปัจจุบัน คณะกรรมาธิการพรรคประจำตำบลและเขตทั้ง 126 แห่งได้จัดการประชุมใหญ่สำหรับวาระปี 2025-2030 ได้สำเร็จแล้ว

หลังจากนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับมาใช้ในฮานอยเป็นเวลาสองเดือน กระบวนการบริหารราชการที่ให้บริการประชาชนก็ราบรื่นยิ่งขึ้น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการประจำสภาพรรคประจำนครฮานอยได้ตัดสินใจโยกย้ายบุคลากร ข้าราชการ และพนักงานของรัฐจำนวน 5,258 คน จากองค์กรพรรคและองค์กรประชาชนของเมือง ไปปฏิบัติงานที่คณะกรรมการพรรคประจำตำบลและเขตจำนวน 126 แห่ง ออกคำสั่งเกี่ยวกับการจัดสรรกำลังคนตามแผนงานด้านการบริหารและบริการสาธารณะปี 2025 เป็นการชั่วคราว สำหรับหน่วยงานราชการ หน่วยงานบริการสาธารณะ และคณะกรรมการประชาชนประจำตำบล/เขต จำนวน 9,622 ตำแหน่ง ซึ่งรวมถึงข้าราชการระดับอำเภอจำนวน 3,280 คนที่โอนย้ายไปประจำตำบล และบุคลากรและข้าราชการระดับตำบลจำนวน 6,342 คนที่โอนย้ายไปประจำตำบล ในขณะเดียวกัน ก็ได้แก้ไขปัญหาเชิงนโยบายจำนวน 4,294 เรื่อง

นอกจากการสร้างเสถียรภาพให้กับกลไกการบริหารใน 126 ตำบลและเขตแล้ว การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจยังได้รับการเสริมสร้างให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการดำเนินงานด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และการจัดการขั้นตอนทางปกครองสำหรับประชาชนและธุรกิจ เพื่อให้มั่นใจว่ากลไกใหม่นี้ทำงานได้อย่างมั่นคงและราบรื่น การดำเนินงานด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และการป้องกันประเทศและความมั่นคงได้รับการให้ความสำคัญ โดยทำให้มั่นใจได้ว่ารายรับและรายจ่ายงบประมาณในพื้นที่เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ กิจกรรมด้านวัฒนธรรมและสวัสดิการสังคมได้รับการจัดระเบียบอย่างมีประสิทธิภาพ สร้างความเห็นพ้องต้องกันในหมู่ประชาชน ความมั่นคง ทางการเมือง ได้รับการรักษาไว้ และการป้องกันประเทศและกิจการทหารในท้องถิ่นมีความมั่นคง เพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัยของเหตุการณ์ทางการเมืองที่สำคัญ

จำนวนบุคลากรในระดับชุมชนและระดับตำบลยังคงมีจำกัด

ตามที่นายเจิ่น ซี ทันห์ ประธานคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอย กล่าวว่า หลังจากดำเนินการตามแบบจำลองการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับมาเป็นเวลาสองเดือน การพัฒนา ทางเศรษฐกิจ และสังคมของเมืองหลวงมีความมั่นคง อย่างไรก็ตาม การดำเนินการในทางปฏิบัติก็เผยให้เห็นข้อจำกัดบางประการ เช่น การพัฒนาที่ไม่เท่าเทียมกันระหว่างตำบลและเขต โครงสร้างองค์กรที่ไม่เหมาะสม และระบบบุคลากรที่ทำงานหนักเกินไป จากข้อมูลเหล่านี้ หน่วยงานและท้องถิ่นจำเป็นต้องจัดระเบียบบุคลากรอย่างเป็นระบบ และจ้างที่ปรึกษาเพื่อประเมินโครงสร้างองค์กรและระดับบุคลากรอย่างเป็นกลาง รวมถึงเสริมสร้างการฝึกอบรมบุคลากรเพื่อแก้ไขปัญหาด้านทักษะวิชาชีพของบุคลากร ในโอกาสนี้ ประธานคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยได้มอบหมายให้ศูนย์บริการการบริหารราชการกรุงฮานอยพัฒนาแชทบอทภายในระบบบุคลากรและเชื่อมโยงกับคู่มือการปฏิบัติงานเพื่อสนับสนุนเจ้าหน้าที่ระดับรากหญ้า

นายเหงียน วัน ฟง รองเลขาธิการถาวรของคณะกรรมการพรรคประจำเมืองฮานอย ได้กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมครั้งนี้

จากการพิจารณาผลลัพธ์เบื้องต้นและความท้าทายในการนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับมาใช้ นายเหงียน วัน ฟง รองเลขาธิการประจำพรรคคอมมิวนิสต์ฮานอย กล่าวสรุปในการประชุมว่า กรุงฮานอยได้เริ่มต้นการดำเนินงานรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับไปในทิศทางที่ดี ซึ่งเป็นผลมาจากความพยายามและความมุ่งมั่นของระบบการเมืองทั้งหมด ตั้งแต่ระดับเมืองไปจนถึงระดับรากหญ้า กรุงฮานอยได้ระบุปัญหาและหาทางแก้ไขอย่างแข็งขัน เพื่อให้มั่นใจได้ว่าประชาชนและธุรกิจจะได้รับการบริการอย่างต่อเนื่อง อย่างไรก็ตาม การดำเนินงานในระยะเริ่มต้นของรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับยังเผยให้เห็นถึงปัญหาที่ต้องได้รับการแก้ไข ปัญหาที่สำคัญที่สุดคือ ความท้าทายเกี่ยวกับบุคลากรในระดับตำบลและอำเภอ ซึ่งมีจำนวนไม่เพียงพอและมีคุณภาพและทักษะทางวิชาชีพที่จำกัด รวมถึงโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศที่ไม่เพียงพอ นอกจากนี้ การไหลเวียนของข้อมูลระหว่างพรรคและรัฐบาลในระดับรากหญ้ายังไม่ราบรื่น ทำให้ข้อเสนอแนะจากคณะกรรมการพรรคหลายอย่างซ้ำซ้อนกับปัญหาที่รัฐบาลได้แก้ไขไปแล้ว

เจ้าหน้าที่จากเขตบัคไมหารือเกี่ยวกับขั้นตอนการบริหารกับชาวบ้าน

สำหรับภารกิจในอนาคต รองเลขาธิการประจำคณะกรรมการพรรคเมืองฮานอยได้ขอให้หน่วยงานต่างๆ ดำเนินการรวบรวมข้อมูลเชิงปฏิบัติและสรุปปัญหาอย่างครอบคลุมต่อไป เพื่อให้เมืองสามารถเสนอแนวทางและนโยบายที่เหมาะสมต่อรัฐบาลกลางเพื่อปรับปรุงแก้ไข ในขณะเดียวกัน หน่วยงานและองค์กรต่างๆ ควรดำเนินการตรวจสอบและแก้ไขข้อร้องเรียนทั้งหมดจากระดับรากหญ้าอย่างต่อเนื่อง และให้ความสำคัญกับการฝึกอบรมและพัฒนาบุคลากรต่อไป เนื่องจากเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง

มินห์ คัง

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/ha-noi-after-2-months-of-implementing-the-two-level-local-government-model-that-operations-stablely-post812612.html