คณะกรรมการโรงเรียนไม่ใช่แค่การ 'พยักหน้า' หรือ 'เขย่า'

[โฆษณา_1]

Hội đồng trường không phải chỉ 'gật' hay 'lắc' - Ảnh 1. — กิจกรรมของคณะกรรมการโรงเรียนดึงดูดความสนใจของประชาชน (ภาพจากหนังสือพิมพ์ต๋วยเตร วันที่ 10 ตุลาคม)

ในปัจจุบัน สภาของมหาวิทยาลัยบางแห่งได้ดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพมาก แต่ในหลายมหาวิทยาลัย สภาเหล่านี้ยังคงมีอยู่เพียงในรูปแบบพิธีการ โดยที่สมาชิกไม่ได้มีส่วนร่วมอย่างแท้จริงและล้มเหลวในการทำหน้าที่กำกับดูแลและให้คำแนะนำ

ไม่ใช่ของแท้

สภาโรงเรียนเป็นองค์กรปกครองสูงสุด โดยมีสมาชิกที่เป็นตัวแทนจากกลุ่มต่างๆ เช่น คณาจารย์ ผู้บริหาร นักเรียน และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายนอก สิ่งนี้ทำให้มั่นใจได้ว่าการตัดสินใจจะได้รับการพิจารณาจากหลายมุมมอง เชื่อมโยงโรงเรียนกับสังคม ตอบสนองความต้องการของตลาด และสร้างสภาพแวดล้อมการตัดสินใจที่เป็นประชาธิปไตย หลากหลายมิติ และเป็นธรรม แทนที่จะรวมอำนาจไว้ในมือของคณะกรรมการบริหารเหมือนในอดีต

ข้อจำกัดที่พบได้ทั่วไปในคณะกรรมการมหาวิทยาลัยหลายแห่งในปัจจุบันคือ การขาดการมีส่วนร่วมอย่างแท้จริงจากสมาชิก โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากบุคคลภายนอก หลายคนขาดความเข้าใจเกี่ยวกับ อุดมศึกษา วัฒนธรรมมหาวิทยาลัย หรือไม่มีเวลาและความทุ่มเทที่จะเข้ามามีส่วนร่วม

คนเหล่านี้เข้ามาเพียงเพื่อสร้างความนิยมและมีสมาชิกให้มากพอ และมักจะไม่อยู่ ไม่แสดงความคิดเห็นเชิงกลยุทธ์ใดๆ ในขณะเดียวกัน สมาชิกภายในก็กลัวที่จะแสดงความคิดเห็นที่แตกต่าง เพราะกลัวว่าจะเสียความโปรดปรานจากผู้นำหรือกระทบต่อผลประโยชน์ส่วนตัวของตนเอง

ข้อจำกัดอีกประการหนึ่งคือ การคัดเลือกสมาชิกคณะกรรมการโรงเรียนนั้นอิงตามสัดส่วนการเป็นตัวแทนมากกว่าความสามารถและประสบการณ์ บางคนได้รับเลือกเข้าเป็นคณะกรรมการโรงเรียนไม่ใช่เพราะพวกเขาสามารถมีส่วนร่วมในการพัฒนาโรงเรียนได้ แต่เพราะพวกเขาเป็นสมาชิกของคณะกรรมการบริหารหรือมีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับผู้บริหารโรงเรียน

นี่คือเหตุผลสำคัญที่ทำให้คณะกรรมการโรงเรียนหลายแห่งสูญเสียอำนาจและความเป็นอิสระที่แท้จริงไป เพราะสมาชิกขาดความสามารถในการตัดสินใจเชิงกลยุทธ์เพื่อการพัฒนาโรงเรียน

นอกจากนี้ อำนาจของคณะกรรมการโรงเรียนยังไม่ได้รับการกำหนดไว้อย่างชัดเจน แม้ว่ากฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษาและเอกสารประกอบจะระบุบทบาทและอำนาจของคณะกรรมการโรงเรียนไว้อย่างชัดเจน แต่ในความเป็นจริง คณะกรรมการโรงเรียนหลายแห่งยังขาดอำนาจที่แท้จริงในการปฏิบัติหน้าที่ ในขณะที่ฝ่ายบริหารโรงเรียนและอธิการบดียังคงมีอำนาจควบคุมหลักอยู่

ติดตามและตัดสินใจในประเด็นสำคัญต่างๆ

เพื่อแก้ไขปัญหาที่คณะกรรมการโรงเรียนมีบทบาทเพียงแค่ในเชิงพิธีการ จำเป็นต้องมีการปฏิรูปอย่างครอบคลุมในกระบวนการคัดเลือกและการดำเนินงานของคณะกรรมการโรงเรียน ประการแรก เกณฑ์การคัดเลือกสมาชิกต้องชัดเจน โดยพิจารณาจากความสามารถและประสบการณ์ เพื่อให้มั่นใจถึงความทุ่มเทและความมุ่งมั่น หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่คณะกรรมการมี "โครงสร้างเพียงพอ" แต่ขาดการมีส่วนร่วมอย่างเป็นรูปธรรม

นอกจากนี้ คณะกรรมการโรงเรียนควรได้รับอำนาจในการกำกับดูแลและตัดสินใจในประเด็นสำคัญ เช่น การแต่งตั้งผู้อำนวยการ การอนุมัติงบประมาณ และการกำหนดทิศทางเชิงกลยุทธ์ พร้อมทั้งจัดตั้งกลไกการประเมินผลที่เป็นอิสระเพื่อให้มั่นใจได้ว่าการดำเนินงานมีประสิทธิผล การจัดอบรมหลักสูตรเกี่ยวกับทักษะการกำกับดูแล ทักษะการตัดสินใจ และการติดตามแนวโน้มทางการศึกษาจะช่วยเพิ่มศักยภาพของสมาชิกได้

ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องสร้างสภาพแวดล้อมการอภิปรายแบบเปิดที่ส่งเสริมการคิดเชิงวิพากษ์ กำหนดบทบาท หน้าที่ และความรับผิดชอบของสมาชิกแต่ละคนอย่างชัดเจน และประเมินประสิทธิผลของการมีส่วนร่วมของสมาชิกแต่ละคน กระบวนการคัดเลือกและประเมินคณะกรรมการโรงเรียนควรดำเนินการโดยผู้เชี่ยวชาญและตัวแทนจากแวดวงวิชาการ เพื่อให้มั่นใจในความโปร่งใสและความเป็นกลาง

คณะกรรมการโรงเรียนไม่ควรมีหน้าที่เพียงแค่เติมเต็มที่นั่งว่าง แต่ควรเป็นองค์กรนำที่แท้จริง ซึ่งให้คุณค่าและทิศทางเชิงกลยุทธ์แก่โรงเรียน เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ จำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงในทุกด้าน ตั้งแต่วิธีการคัดเลือกสมาชิกและกลไกการดำเนินงาน ไปจนถึงวิธีการกำกับดูแลและประเมินประสิทธิผล

การปฏิรูปเหล่านี้จะช่วยให้สภาบริหารมหาวิทยาลัยกลายเป็นองค์กรที่มีอำนาจและประสิทธิผลอย่างแท้จริง ซึ่งมีส่วนช่วยในการพัฒนาอย่างยั่งยืนของมหาวิทยาลัย การเป็นสมาชิกสภาที่เพียงแค่พยักหน้าหรือส่ายหัวเห็นด้วยในการประชุม จะทำให้สภาสูญเสียบทบาทและอำนาจของตนไป

รูปร่าง

การขาดกลไกที่ชัดเจนในการตรวจสอบการมีส่วนร่วมของสมาชิกแต่ละคน นำไปสู่สถานการณ์ที่บางคนเข้ามาเพียงเพื่อ "ลงชื่อ" โดยไม่ได้สร้างคุณค่าที่แท้จริงใดๆ

การประชุมคณะกรรมการโรงเรียนมักเป็นเพียงพิธีการมากกว่าการประชุมที่มีสาระสำคัญ โดยมีการพูดคุยถึงประเด็นต่างๆ แต่ขาดการอภิปรายเชิงลึก ข้อมูลที่เพียงพอ หรือข้อมูลที่ครอบคลุมเพื่อประกอบการตัดสินใจอย่างรอบด้าน