คนวัยทำงานเกือบร้อยละ 70 ไม่ได้รับการรวบรวมข้อมูลการจ้างงาน ทำให้พวกเขาเข้าถึงและรับประโยชน์จากนโยบายทางสังคมได้ยาก
ในร่างกฎหมายแรงงานฉบับปรับปรุงที่กำลังอยู่ระหว่างการพิจารณาความคิดเห็น กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม ได้กำหนดบทหนึ่งเกี่ยวกับการจดทะเบียนแรงงาน เพื่อบริหารจัดการทรัพยากรและกำหนดนโยบายสำหรับแรงงานเหล่านี้ ปัจจุบันประเทศไทยมีแรงงาน 52.1 ล้านคน แต่มีเพียงเกือบ 17.5 ล้านคนที่จ่ายประกันสังคม (SI) เท่านั้นที่มีข้อมูล ส่วนที่เหลืออีกกว่า 34 ล้านคนในภาคส่วนนอกระบบยังไม่ได้รับการรวบรวมและจัดการข้อมูล
ความเป็นจริงข้างต้นเผยให้เห็นข้อบกพร่องหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการเบิกจ่ายชุดความช่วยเหลือในช่วงการระบาดของโควิด นอกจากชุดความช่วยเหลือ 38,000 พันล้านดองจากกองทุนประกันการว่างงาน ซึ่งเบิกจ่ายเกินความคาดหมายเนื่องจากมีข้อมูลในระบบแล้ว อัตราการเบิกจ่ายชุดความช่วยเหลือที่เหลือยังต่ำมากเนื่องจากขาดข้อมูล
ยกตัวอย่างเช่น กลุ่มผู้ประกอบอาชีพอิสระ ซึ่งเป็นกลุ่มที่ได้รับผลกระทบมากที่สุด เป็นกลุ่มที่เข้าถึงได้ยากที่สุด เพราะเราไม่รู้ว่าพวกเขาอยู่ที่ไหนหรือทำอะไร ผู้นำกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม ได้สรุปงบประมาณ 62,000 พันล้านดอง ไว้ว่า "ผู้นำชุมชนบางคนต้องเดินทางไปพบคนงานเกือบสิบครั้งเพื่อสำรวจและให้ความช่วยเหลือ"
พ่อค้าแม่ค้าริมถนน Cau Go ( ฮานอย ) ภาพถ่าย: “Ngoc Thanh”
การขึ้นทะเบียนแรงงานจะใช้กับทั้งผู้รับจ้างตามสัญญาจ้างแบบเป็นทางการและไม่เป็นทางการ ซึ่งประกอบด้วยข้อมูล 4 กลุ่ม ได้แก่ ข้อมูลพื้นฐาน ได้แก่ ชื่อ-นามสกุล บัตรประจำตัวประชาชน ที่อยู่ปัจจุบัน ข้อมูลด้านอาชีพ ได้แก่ การศึกษา ทั่วไป อาชีพ มหาวิทยาลัย หรือใบรับรองทักษะวิชาชีพแห่งชาติ ข้อมูลการจ้างงาน ได้แก่ งานเฉพาะ สถานที่ทำงาน และ สุดท้ายคือ ข้อมูลประกันสังคมและประกันการว่างงาน (BHTN)
ข้อมูลการลงทะเบียนจะได้รับการอัปเดตในฐานข้อมูลพนักงาน ซึ่งเชื่อมโยงกับฐานข้อมูลระดับชาติ ถือเป็นทรัพย์สินของชาติที่ได้รับการคุ้มครองโดยรัฐ ภายใต้การดูแลของกระทรวงแรงงาน กรมสวัสดิการทหารผ่านศึก และกระทรวงกิจการสังคม
กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม ยังได้เสนอให้รวมกลุ่มคนงาน 3 กลุ่มเข้าในโครงการประกันการว่างงาน ได้แก่ ผู้ที่มีสัญญาจ้างระยะเวลาหนึ่งเดือนขึ้นไป คนงานพาร์ทไทม์ที่มีเงินเดือนรวมต่อเดือนเท่ากับหรือสูงกว่าเงินเดือนประกันสังคมภาคบังคับอย่างน้อยครึ่งหนึ่งของเงินเดือนขั้นต่ำต่อเดือนในเขต 1 ผู้จัดการธุรกิจ ผู้ควบคุม ตัวแทนทุนของรัฐ ตัวแทนทุนวิสาหกิจในบริษัทและบริษัทแม่ ผู้จัดการและผู้ดำเนินการสหกรณ์และสหภาพสหกรณ์ที่รับเงินเดือน
ข้อเสนอนี้มุ่งหวังที่จะขยายความคุ้มครองเมื่อจำนวนผู้เข้าร่วมประกันการว่างงานมีเพียง 32.5% ของกำลังแรงงานในวัยทำงาน ขณะที่เป้าหมายคือครอบคลุม 45% ภายในปี 2573 ตามข้อมูลของหน่วยงานร่างกฎหมายปัจจุบัน กฎหมายไม่ครอบคลุมถึงแรงงานที่มีสัญญาจ้างตั้งแต่ 1 เดือนถึงต่ำกว่า 3 เดือนในความคุ้มครองประกันการว่างงาน ขณะที่กลุ่มนี้เป็นกลุ่มที่มีความเสี่ยงสูงที่จะสูญเสียงาน และยังได้รับความคุ้มครองจากประกันสังคมภาคบังคับอีกด้วย
นอกจากการขยายขอบเขตการส่งเงินสมทบแล้ว คณะกรรมการร่างกฎหมายแรงงานฉบับแก้ไขยังพิจารณาไม่กำหนดอัตราเงินสมทบประกันการว่างงานปัจจุบันไว้ที่ 1% แต่จะปรับให้มีความยืดหยุ่นมากขึ้น โดยเพิ่มได้สูงสุด 1% ทั่วประเทศมีผู้จ่ายเงินประกันการว่างงาน 14.7 ล้านคน ในช่วงปี พ.ศ. 2558-2566 จำนวนแรงงานที่เข้าร่วมโครงการจะเพิ่มขึ้นเฉลี่ย 6% ต่อปี
ฮ่องเจี๋ยว
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)