ประชุมสภาฯ เคลียร์คอขวด เบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐอย่างเด็ดขาด

ตามที่ผู้แทนรัฐสภา ระบุว่า ณ เดือนกันยายน การเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะทั่วประเทศยังคงอยู่ที่ประมาณ 50% เท่านั้น การเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะที่เหลือจึงถือเป็นความท้าทายและปัญหาใหญ่

ต่อเนื่องจากการประชุมสมัยที่ 10 เมื่อเช้าวันที่ 21 ต.ค. ที่ผ่านมา สมาชิกรัฐสภาได้หารือกันเป็นกลุ่มถึงผลการดำเนินการตามแผนพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม พ.ศ. 2568 และแผนที่วางไว้สำหรับปี 2569

ผู้แทนได้วิเคราะห์ความสำเร็จในช่วงที่ผ่านมาในหลายๆ ด้าน ตลอดจนโอกาส ข้อดี ความยากลำบากและความท้าทาย ตลอดจนแนวทางแก้ไขที่เสนอเพื่อบรรลุเป้าหมายการเติบโต

ความคิดเห็นส่วนใหญ่ที่ผู้แทนแสดงความคิดเห็นระบุว่า เพื่อให้บรรลุความปรารถนาในการ "ขยายออกไปสู่มหาสมุทร" เวียดนามจำเป็นต้องพัฒนาวิธีคิดอย่างต่อเนื่อง พัฒนาสถาบันต่างๆ ส่งเสริมทรัพยากรภายในประเทศ พร้อมทั้งควบคุมความเสี่ยง เสริมสร้างรากฐานความมั่นคงทางสังคม และสร้างสภาพแวดล้อมการพัฒนาที่ยั่งยืน

เป้าหมายพร้อมวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์และความมุ่งมั่นในการพัฒนา

ผู้แทนส่วนใหญ่แสดงความเห็นด้วยและชื่นชมรายงานของ รัฐบาล โดยถือว่าเป็นบทสรุปที่ครอบคลุม สะท้อนให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความเข้มแข็งของเศรษฐกิจเวียดนามหลังจากที่ผ่านพ้นความผันผวนระดับโลกมาได้ระยะหนึ่ง

“ผมประทับใจมากกับรายงานของนายกรัฐมนตรี ซึ่งเป็นรายงานที่ครอบคลุมและครบถ้วน แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความปรารถนาอันยิ่งใหญ่ของประเทศในขั้นตอนการพัฒนาใหม่” ผู้แทน Ta Dinh Thi ( ฮานอย ) กล่าว

ผู้แทนเหงียน ถิ ลาน (ฮานอย) กล่าวว่า รายงานผลการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในปี 2568 ช่วงปี 2564-2568 และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่คาดการณ์ไว้สำหรับปี 2569 สะท้อนให้เห็นภาพรวมเชิงบวกของประเทศหลังจากผ่านไป 5 ปี และเห็นด้วยกับผลที่นำเสนอในรายงาน

ผู้แทนเหงียน อันห์ จิ (ฮานอย) เชื่อว่ารายงานของนายกรัฐมนตรีที่นำเสนอต่อรัฐสภานั้น “เต็มไปด้วยอารมณ์” เต็มไปด้วยความรับผิดชอบและความกระตือรือร้น แสดงให้เห็นถึงการประเมินการเติบโตทางเศรษฐกิจที่สูง บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ ควบคู่ไปกับการรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค การควบคุมเงินเฟ้อที่ดี และการรักษาสมดุลทางเศรษฐกิจที่สำคัญ “นี่เป็นภารกิจที่ยากมากที่เราทำสำเร็จ” ผู้แทนเหงียน อันห์ จิ กล่าว

เมื่อหารือถึงเป้าหมายการพัฒนาประเทศในช่วงใหม่นี้ ผู้แทนจำนวนมากแสดงความพึงพอใจต่อคำกล่าวของนายกรัฐมนตรีที่ว่ารัฐบาลจะมีกลไกและนโยบายที่ก้าวล้ำเพื่อใช้ประโยชน์จากพื้นที่ทางทะเล พื้นที่ใต้ดิน และอวกาศภายนอกได้อย่างมีประสิทธิภาพ "ขยายออกไปสู่ท้องทะเล ลงลึกไปในพื้นพิภพ บินสูงสู่อวกาศ" โดยเชื่อว่านี่คือเป้าหมายที่มีวิสัยทัศน์เชิงยุทธศาสตร์และความมุ่งมั่นในการพัฒนาที่แข็งแกร่งของประเทศ

ผู้แทนตา ดิ่ง ถิ ระบุว่า ตามที่รัฐบาลรายงาน เศรษฐกิจของเวียดนามมีความแข็งแกร่งเพียงพอที่จะรักษาอัตราการเติบโตให้อยู่ในระดับสูงสุดของโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เศรษฐกิจทางทะเลได้กลายเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญที่เปิดโอกาสการพัฒนาใหม่ๆ เนื่องจากโครงสร้างพื้นฐานชายฝั่งได้รับการพัฒนาอย่างแข็งแกร่ง โดยมีถนนเลียบชายฝั่งที่สร้างเสร็จแล้วมากกว่า 1,700 กิโลเมตร ซึ่งสูงกว่าแผนงานที่กำหนดไว้มาก

ระบบท่าเรือระหว่างประเทศ เช่น ท่าเรือ Lach Huyen และ Cai Mep-Thi Vai ได้รับการปรับปรุงให้เชื่อมต่อกับเส้นทางโลจิสติกส์เชิงกลยุทธ์ การค้าและการส่งออกทางทะเลเติบโตอย่างก้าวกระโดด โดยมีมูลค่าการค้าประมาณ 9 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐ ทำให้เวียดนามติดอันดับ 20 ของโลกในด้านมูลค่าการนำเข้าและส่งออก การท่องเที่ยวทางทะเลฟื้นตัวอย่างน่าประทับใจ โดยคาดการณ์ว่าเวียดนามจะต้อนรับนักท่องเที่ยวต่างชาติ 22-23 ล้านคนในปี พ.ศ. 2568 ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความยืดหยุ่นและเสน่ห์ของพื้นที่ทางทะเลและเกาะต่างๆ

ด้วยผลลัพธ์ดังกล่าว ทำให้บรรลุเป้าหมายทางเศรษฐกิจและสังคม 15/15 และเกินเป้าหมาย โดยอัตราการเติบโตของ GDP ได้รับการปรับเป็น 8% สูงกว่าเป้าหมายเริ่มต้นที่ 6.5-7%

ขจัดอุปสรรคอย่างเด็ดขาดและกระจายเงินลงทุนภาครัฐ

นอกเหนือจากผลลัพธ์เชิงบวกแล้ว ผู้แทนจำนวนมากยังได้ชี้ให้เห็นข้อจำกัดและความท้าทายที่ขัดขวางการพัฒนาอย่างยั่งยืน ซึ่งจำเป็นต้องให้รัฐบาลมีแนวทางแก้ไขที่รุนแรงและสอดคล้องกันมากขึ้นในอนาคต

แม้ว่าการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐจะถือเป็นปัจจัยขับเคลื่อนสำคัญ แต่ความคืบหน้าของการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐยังคงเป็นไปอย่างเชื่องช้า ณ กลางเดือนตุลาคม พ.ศ. 2568 การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐทั่วประเทศอยู่ที่เพียงประมาณ 50% ซึ่งต่ำกว่าที่คาดการณ์ไว้ ผู้แทนหลายท่านเน้นย้ำว่าการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐไม่ได้เป็นเพียงการใช้จ่ายงบประมาณเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการสร้างงานและความเป็นอยู่ของประชาชนอีกด้วย...

“จนถึงเดือนกันยายน การเบิกจ่ายงบประมาณทั่วประเทศยังคงอยู่ที่ประมาณ 50% เท่านั้น เรื่องการเบิกจ่ายงบประมาณลงทุนภาครัฐที่เหลืออยู่ถือเป็นความท้าทาย เป็นปัญหาใหญ่ที่ต้องใช้ศักยภาพ ความรู้ และคุณสมบัติ ยิ่งไปกว่านั้น ยังมีความมุ่งมั่นและความรับผิดชอบอย่างสูงต่อโครงการ หน่วยงาน และประเทศชาติ ผมทราบดีว่านายกรัฐมนตรีรู้สึกไม่พอใจอย่างยิ่ง และรัฐบาลก็มุ่งมั่นที่จะดำเนินการดังกล่าวเช่นกัน ผมหวังว่าทุกกรม หน่วยงาน องค์กร กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น จะมุ่งเน้นที่การเบิกจ่ายงบประมาณลงทุนภาครัฐให้ดี” ผู้แทนเหงียน อันห์ จิ กล่าว

หลายฝ่ายแสดงความกังวลเกี่ยวกับราคาอสังหาริมทรัพย์ที่พุ่งสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะในกลุ่มอพาร์ตเมนต์ ซึ่งสร้างแรงกดดันอย่างมากต่อผู้มีรายได้ปานกลาง ขณะเดียวกัน ตลาดทองคำก็ผันผวนอย่างรุนแรง

เมื่อพิจารณาว่าตลาดอสังหาริมทรัพย์และตลาดทองคำเป็น "มาตรการ" สำคัญของเศรษฐกิจ สะท้อนถึงแนวโน้ม สุขภาพ และเสถียรภาพทางเศรษฐกิจและสังคม ผู้แทนเหงียน ลาม ถั่น (ไทเหงียน) แนะนำว่ารัฐบาลจำเป็นต้องมีมาตรการที่เข้มแข็งยิ่งขึ้นในการควบคุมและจัดการ ทั้งนี้เพื่อให้แน่ใจว่าตลาดทองคำดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยอุปสงค์และอุปทาน และเพื่อให้ตลาดอสังหาริมทรัพย์พัฒนาอย่างแข็งแรง

ตามที่ผู้แทนกล่าวว่าการบริหารจัดการที่ดีไม่ได้หมายความถึงการเข้มงวดธุรกรรมทางการค้า แต่รัฐบาลจำเป็นต้องสร้างสภาพแวดล้อมที่โปร่งใสและมั่นคงเพื่อให้ตลาดดำเนินการได้อย่างเป็นธรรมชาติและไปในทิศทางที่ถูกต้อง

คณะผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์หารือกันเป็นกลุ่ม (ภาพ: Van Diep/VNA)

นอกจากนี้ ผู้แทนบางคนยังเตือนว่าปัญหาสินค้าปลอมและสินค้าคุณภาพต่ำกำลังทวีความซับซ้อนมากขึ้นเรื่อยๆ ผู้แทนเหงียน ถิ ถวี (ไทเหงียน) ระบุว่า ในเดือนตุลาคม เจ้าหน้าที่ได้ค้นพบกรณีร้ายแรงหลายกรณี เช่น น้ำแร่ลาวีปลอม หรือการผลิตเครื่องดับเพลิงปลอมมากกว่า 3 ล้านเครื่องตั้งแต่ปี 2561 จนถึงปัจจุบัน ซึ่งได้ถูกส่งไปยังหลายพื้นที่ และเพิ่งถูกเจ้าหน้าที่ค้นพบและดำเนินคดี

ผู้แทนเหงียน ถิ ถวี เน้นย้ำว่าผู้มีสิทธิออกเสียงและสมาชิกรัฐสภามีความกังวลมากเกี่ยวกับประเด็นนี้เนื่องจากเกี่ยวข้องโดยตรงกับชีวิต ความปลอดภัย และทรัพย์สินของประชาชน

ผู้แทนยังให้ความสนใจเป็นพิเศษต่อสถานการณ์อาชญากรรมเทคโนโลยีขั้นสูงและการฉ้อโกงทางออนไลน์ ผู้แทน Ha Sy Dong (คณะผู้แทนจากจังหวัดกวางจิ) เน้นย้ำว่านี่เป็น “ปัญหาสังคมที่เจ็บปวดอย่างยิ่งในปัจจุบัน” “สร้างความเสียหายอย่างใหญ่หลวงต่อทรัพย์สินและชื่อเสียงของประเทศ” และเสนอให้รัฐบาลเสริมสร้างศักยภาพในการบริหารจัดการในการป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมเทคโนโลยีขั้นสูง ประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างตำรวจ ตำรวจชายแดน และหน่วยงานต่างประเทศในการต่อสู้ สืบสวน และจัดการขบวนการฉ้อโกงข้ามชาติอย่างเคร่งครัด

โดยเน้นย้ำถึงผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่เห็นได้ชัดเจนมากขึ้น โดยพายุ 2 ลูกล่าสุด คือ ลูกที่ 10 และลูกที่ 11 ได้สร้างความเสียหายอย่างหนักในหลายพื้นที่ ผู้แทนหลายคนเสนอให้พิจารณาการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติเป็นแนวทางเร่งด่วนในยุทธศาสตร์การพัฒนาประเทศ ขณะเดียวกันก็ลงทุนปรับปรุงระบบเตือนภัยและติดตามภัยพิบัติให้ทันสมัย...

โดยเน้นย้ำว่าการเปลี่ยนผ่านไปสู่รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองชั้นเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญ ผู้แทนบางคนเสนอแนะว่าจำเป็นต้องมีการเตรียมการอย่างรอบคอบในแง่ของทรัพยากรบุคคล สิ่งอำนวยความสะดวก และกลไกการกระจายอำนาจที่เหมาะสม

ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man รับทราบความเห็นอันลึกซึ้งของสมาชิกรัฐสภา โดยเฉพาะข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับในพื้นที่พิเศษ เช่น พื้นที่ภูเขา โดยกล่าวว่า โปลิตบูโรและสำนักเลขาธิการได้จัดการประชุมหลายครั้ง รวมถึงการประชุมรายสัปดาห์ เพื่อกำกับดูแลคณะกรรมการพรรครัฐบาล คณะกรรมการพรรครัฐสภา และกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องในการแก้ไขและขจัดปัญหา

ประธานรัฐสภา ตรัน ถันห์ มาน และผู้แทนรัฐสภาจากเมืองกานโธ กำลังกล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ)

ตามที่ประธานรัฐสภาได้กล่าวไว้ว่า ในความเป็นจริง ในช่วงเริ่มต้นของการดำเนินการตามรูปแบบใหม่นี้ การแบ่งหน้าที่และงานระหว่างระดับในหลายสาขายังคงทับซ้อนกันและไม่สอดคล้องกัน พร้อมทั้งยังมีข้อบกพร่องหลายประการในด้านสิ่งอำนวยความสะดวก ระยะทางทางภูมิศาสตร์ โครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ และเอกสารแนะนำที่ยังไม่สอดคล้องกันหรือไม่ได้เผยแพร่อย่างครบถ้วนและทันท่วงที

เกี่ยวกับประเด็นเหล่านี้ สหายทุกท่านสามารถวางใจได้ว่า กรมการเมือง (โปลิตบูโร) ได้สั่งการให้คณะกรรมการพรรคและคณะกรรมการพรรครัฐบาลของสภาแห่งชาติ (National Assembly) ดำเนินการตรวจสอบและปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง สำหรับเนื้อหาใดๆ ที่กฎหมายกำหนดไว้ จะต้องมีพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนเพื่อชี้นำและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการดำเนินงานของหน่วยงานท้องถิ่นอย่างมีประสิทธิภาพ” ประธานสภาแห่งชาติกล่าวเน้นย้ำ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ฝ่าม ถิ ถั่น ทรา กล่าวว่า โดยรวมแล้ว รัฐบาลท้องถิ่นสองระดับหลังการปรับโครงสร้างองค์กรมีการดำเนินงานที่ดี ไม่มีการหยุดชะงักหรือขัดข้องใดๆ มั่นใจได้ว่าการเชื่อมโยง การประสาน และความเป็นเอกภาพตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับรากหญ้าเป็นไปอย่างราบรื่น หลายพื้นที่มีวิธีการดำเนินงานที่ดีและสร้างสรรค์ ซึ่งช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินงานของหน่วยงานหลังการปรับโครงสร้างองค์กร

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยเชื่อว่าข้อกังวลของผู้แทนมีความสมเหตุสมผลอย่างยิ่ง จึงกล่าวด้วยว่าระดับการกระจายอำนาจจากส่วนกลางสู่ระดับท้องถิ่นอยู่ที่ประมาณ 56% ซึ่งตัวเลขนี้ยังถือว่าต่ำเมื่อเทียบกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติ และจำเป็นต้องมีการปรับปรุงเพิ่มเติมเพื่อให้ท้องถิ่นสามารถตัดสินใจและรับผิดชอบได้มากขึ้น

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงฯ กล่าวว่า ภารกิจหลักในปัจจุบันคือการทำให้ระบบสถาบันสำหรับการดำเนินงานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับเสร็จสมบูรณ์ โดยให้ความสำคัญกับการจัดทำเกณฑ์สำหรับการจัดประเภทหน่วยงานบริหารและมาตรฐานระดับเมืองให้เสร็จสมบูรณ์ กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ กำลังเร่งทบทวนกลไกและนโยบายทั้งหมดเกี่ยวกับเงินเดือน เงินช่วยเหลือ และประกันสังคม เพื่อให้สอดคล้องกับการจัดประเภทหน่วยงานบริหาร

(TTXVN/เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/hop-quoc-hoi-quyet-liet-khoi-thong-diem-nghen-giai-ngan-von-dau-tu-cong-post1071608.vnp