แนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินเพื่อปลูกข้าวเพื่อโครงการลงทุน

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้ออกประกาศแจ้งการจัดงานอย่างเป็นทางการฉบับที่ 9967/BTNMT-QHPTTND ในปี 2566 เกี่ยวกับการจัดระบบการปฏิบัติตามข้อ 9 มาตรา 1 แห่งพระราชกฤษฎีกา 10/2566/ND-CP

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า ในกระบวนการปฏิบัติตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 10/2023/ND-CP ลงวันที่ 3 เมษายน 2566 ของ รัฐบาล ซึ่งแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราบางมาตราของพระราชกฤษฎีกาที่ควบคุมการบังคับใช้กฎหมายที่ดินนั้น ท้องถิ่นหลายแห่งได้เสนอให้แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 1 วรรค 9 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 10/2023/ND-CP เกี่ยวกับเนื้อหาของการมีเอกสารที่กรอกภาระหน้าที่ในการจ่ายเงินเพื่อการคุ้มครองและพัฒนาพื้นที่ปลูกข้าวในกรณีที่เปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้พื้นที่ปลูกข้าวไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์อื่น

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้รวบรวมความเห็นของท้องถิ่นเพื่อเสนอต่อรัฐบาลเพื่อพิจารณาแก้ไขระเบียบข้างต้น “แม้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 10/2023/ND-CP ลงวันที่ 3 เมษายน 2023 ของรัฐบาลจะยังไม่ได้รับการแก้ไขหรือเพิ่มเติม แต่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางสั่งการให้หน่วยงาน หน่วยงาน และภาคส่วนท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องดำเนินการตามระเบียบเกี่ยวกับเนื้อหาของการมีเอกสารเพื่อปฏิบัติตามหน้าที่จ่ายเงินเพื่อการคุ้มครองและพัฒนาพื้นที่ปลูกข้าวตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 1 วรรค 9 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 10/2023/ND-CP ของรัฐบาลให้ถูกต้องต่อไป” กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอ

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ยังได้เสนอให้เร่งดำเนินการพิจารณาอนุมัติการเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินปลูกข้าว ที่ดินป่าอนุรักษ์ และที่ดินป่าประโยชน์พิเศษ ไปเป็นวัตถุประสงค์อื่นในการดำเนินโครงการลงทุน ขจัดความยุ่งยาก อุปสรรค และมีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ และการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จึงขอกำชับให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองในส่วนกลางให้ความสำคัญในการกำกับดูแลและจัดระบบการดำเนินการ

เนื้อหามาตรา 1 วรรค ๙ แห่งพระราชกฤษฎีกา 10/2023/นด-ฉป. มีดังนี้

“มาตรา 68 ก. เงื่อนไขและหลักเกณฑ์ในการอนุญาตให้แปลงที่ดินปลูกข้าว ที่ดินป่าอนุรักษ์ และที่ดินป่าเพื่อประโยชน์พิเศษ ไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์อื่นในการดำเนินโครงการลงทุน

1. มีโครงการลงทุนได้รับการอนุมัติหลักการหรือได้รับหนังสือรับรองการจดทะเบียนการลงทุนตามบทบัญญัติของกฎหมายการลงทุน

2. ตามแผนการใช้ที่ดินระดับอำเภอ โครงการลงทุนนั้นจะรวมอยู่ในรายการแผนการใช้ที่ดินระดับอำเภอประจำปีที่ได้รับการอนุมัติตามบทบัญญัติของกฎหมาย

3. มีแผนการปลูกป่าทดแทนหรือเอกสารแสดงภาระหน้าที่ในการชำระค่าปลูกป่าทดแทนตามกฎหมายว่าด้วยป่าไม้ กรณีเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินป่าอนุรักษ์หรือที่ดินป่าประโยชน์พิเศษไปใช้ประโยชน์อื่น; มีแผนการใช้ชั้นดินบน และเอกสารแสดงภาระหน้าที่ในการชำระค่าปลูกป่าทดแทนตามกฎหมายว่าด้วยการเพาะปลูก กรณีเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินปลูกข้าวไปใช้ประโยชน์อื่น

4. ให้มีการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมเบื้องต้น ประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม (ถ้ามี)

5. หน่วยงานหรือผู้มีอำนาจหน้าที่ที่ประเมินและอนุมัตินโยบายการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินป่าคุ้มครอง ที่ดินป่าประโยชน์พิเศษ และพื้นที่ปลูกข้าวไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์อื่น จะต้องรับผิดชอบเฉพาะเนื้อหาในวรรค 2 และวรรค 3 แห่งมาตรานี้เท่านั้น และจะไม่รับผิดชอบต่อเนื้อหาอื่นๆ ที่ได้รับการประเมิน อนุมัติ ตัดสินใจ รับรอง หรือแก้ไขโดยหน่วยงานหรือผู้มีอำนาจหน้าที่ก่อนหน้านี้

ทีเอ็ม

แหล่งที่มา