มุ่งสู่การสร้างสื่อสิ่งพิมพ์ที่ปฏิวัติวงการ เป็นมืออาชีพ มีมนุษยธรรม และทันสมัย

ในเช้าวันที่ 23 ตุลาคม ซึ่งเป็นการดำเนินการตามวาระการประชุมสมัยที่ 10 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เหงียน วัน ฮุง ได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรี ให้เสนอร่างกฎหมายว่าด้วยสื่อสารมวลชน (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม)

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เหงียน วัน ฮุง นำเสนอร่างกฎหมายว่าด้วยสื่อมวลชน (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ภาพ: ตวน อานห์/TTXVN

ยืนยันถึงลักษณะการปฏิวัติของวงการสื่อสารมวลชนเวียดนาม

ตามที่รัฐมนตรีเหงียน วัน ฮุง กล่าว ร่างกฎหมายว่าด้วยสื่อมวลชน (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) มีกลุ่มนโยบายหลัก 4 กลุ่ม ได้แก่ การเสริมสร้างการบริหารจัดการกิจกรรมด้านสื่อมวลชน (7 ประเด็น) การพัฒนาคุณภาพของนักข่าวและผู้บริหารสำนักข่าว (5 ประเด็น) การส่งเสริมการพัฒนา เศรษฐกิจ สื่อ (4 ประเด็น) และการกำกับดูแลกิจกรรมของสำนักข่าวในโลกไซเบอร์

รัฐมนตรีเหงียน วัน ฮุง ยืนยันว่า "ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังคงรับประกันเสรีภาพของสื่อมวลชนและเสรีภาพในการแสดงออกในสื่อสำหรับประชาชน"

นอกจากนี้ ข้อบังคับเกี่ยวกับสถานะของสื่อมวลชนยังเสริมด้วยข้อความว่า "สื่อมวลชนในสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามเป็นสื่อมวลชนปฏิวัติ..." เพื่อยืนยันถึงลักษณะทางประวัติศาสตร์และการปฏิวัติของสื่อมวลชน โดยมุ่งสู่การสร้างสื่อมวลชนที่เป็นมืออาชีพ มีมนุษยธรรม และทันสมัย ​​ตามที่กำหนดไว้ในการประชุมพรรคครั้งที่ 13

ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังเพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับรูปแบบการดำเนินงาน กฎระเบียบที่ขยายขอบเขตกิจกรรมทางวารสารศาสตร์ในโลกไซเบอร์ กลไกและนโยบายเพื่อการพัฒนาวารสารศาสตร์ และการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจวารสารศาสตร์ ในบริบทของการปรับโครงสร้างองค์กรของระบบ การเมือง ให้มีประสิทธิภาพ เพื่อตอบสนองความต้องการด้านข้อมูลและการเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ในยุคใหม่ นอกจากนี้ยังเพิ่มหลักการพัฒนาวารสารศาสตร์ที่เชื่อมโยงกับความรับผิดชอบต่อสังคมและจริยธรรมวิชาชีพ หลีกเลี่ยงการแสวงหาผลกำไร และรับรองว่าสื่อมวลชนจะทำหน้าที่ชี้นำและนำเสนอข้อมูลข่าวสารในสังคมได้อย่างสมบูรณ์

รัฐมนตรีกล่าวว่า ด้วยการแก้ไขเพิ่มเติมอย่างครอบคลุม กฎหมายสื่อมวลชนฉบับนี้ เมื่อผ่านการอนุมัติจากสภาแห่งชาติแล้ว จะส่งผลดีในหลายด้าน สำหรับรัฐบาล กฎหมายฉบับนี้เป็นเครื่องมือทางกฎหมายในการจัดการความเสี่ยงด้านสื่อ รักษาความมั่นคงทางอุดมการณ์ และอธิปไตยทางดิจิทัลของชาติ สำหรับสำนักข่าว กฎหมายฉบับนี้เปิดกรอบทางกฎหมายสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจสื่อ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การใช้ประโยชน์จากเนื้อหาหลายแพลตฟอร์ม และการก่อตั้งสำนักข่าวสื่อมัลติมีเดียชั้นนำ เป็นต้น

อีกประเด็นสำคัญใหม่คือ การวางระเบียบรูปแบบ "สำนักข่าวหลัก" ซึ่งมีกลไกทางการเงินเฉพาะตามที่รัฐบาลกำหนด โดยจัดตั้งขึ้นตามยุทธศาสตร์การพัฒนาและการจัดการระบบสื่อมวลชนที่นายกรัฐมนตรีอนุมัติ นอกจากนี้ หนังสือพิมพ์ สถานีวิทยุ และสถานีโทรทัศน์ ยังเป็นสำนักข่าวภายใต้คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและเมือง โดยมีสื่อและผลิตภัณฑ์ทางวารสารศาสตร์หลากหลายประเภท

ร่างแก้ไขเพิ่มเติมฉบับนี้เพิ่มข้อบังคับเกี่ยวกับการดำเนินงานของสำนักข่าวในโลกไซเบอร์ โดยกำหนดให้สำนักข่าวต้องปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการสื่อสารมวลชน ความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์ ภารกิจและวัตถุประสงค์ของสำนักข่าว และสนธิสัญญาระหว่างประเทศ ช่องทางการเผยแพร่เนื้อหาของสำนักข่าวในโลกไซเบอร์ถือเป็นผลิตภัณฑ์ทางวารสารศาสตร์ สำนักข่าวต้องแจ้งหน่วยงานกำกับดูแลด้านวารสารศาสตร์ของรัฐเมื่อเปิดช่องทางการเผยแพร่เนื้อหาในโลกไซเบอร์

แหล่งรายได้ใหม่สำหรับองค์กรสื่อ ได้แก่ รายได้จากการขายสิทธิ์ในการรับชมและรับฟังผลงานข่าว รายได้จากการอนุญาตให้ใช้ประโยชน์จากผลงานข่าว รายได้จากการร่วมมือในกิจกรรมด้านวารสารศาสตร์ รายได้จากการให้บริการสาธารณะตามที่ได้รับมอบหมาย ว่าจ้าง หรือประมูลโดยหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจ และรายได้จากบุคคลที่ขอให้ตีพิมพ์บทความวิจัยทางวิทยาศาสตร์เพื่อเป็นทุนในการตรวจสอบโดยผู้ทรงคุณวุฒิ การปรับปรุงแก้ไข และการพัฒนาคุณภาพบทความ

นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและกิจการสังคมแห่งรัฐสภา ได้นำเสนอรายงานการตรวจสอบร่างกฎหมาย 3 ฉบับ ได้แก่ กฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมสื่อมวลชน กฎหมายประชากร และกฎหมายป้องกันโรค ภาพ: สำนักข่าว VNA

ในการนำเสนอรายงานการตรวจสอบ นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมการด้านวัฒนธรรมและสังคม กล่าวว่า โดยพื้นฐานแล้วคณะกรรมการเห็นด้วยกับการเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับ "หน่วยงานสื่อสารมัลติมีเดียขนาดใหญ่" อย่างไรก็ตาม ขอให้มีการศึกษาเพิ่มเติมเพื่อชี้แจงเนื้อหา เกณฑ์การระบุ และกลไกทางการเงินที่เฉพาะเจาะจงของหน่วยงานสื่อสารมัลติมีเดียขนาดใหญ่ต่อไป

มีการเสนอแนะว่า นอกเหนือจากสื่อทั้งหกแห่งที่ระบุไว้ในมติที่ 362 ของนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการอนุมัติแผนระดับชาติสำหรับการพัฒนาและการจัดการสื่อมวลชนจนถึงปี 2025 แล้ว ควรพิจารณาเพิ่มสำนักข่าวมัลติมีเดียที่สำคัญในบางพื้นที่หรือหน่วยงานที่มีชื่อเสียงและมีบทบาทในกิจกรรมด้านวารสารศาสตร์ด้วย

ในส่วนของเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับ "เศรษฐศาสตร์การสื่อสารมวลชน" คณะกรรมการเห็นด้วยกับระเบียบที่มุ่งสร้างเงื่อนไขให้สำนักข่าวมีแหล่งรายได้เพิ่มเติมและเพิ่มทรัพยากรทางการเงินเพื่อรับประกันและปรับปรุงคุณภาพการดำเนินงานตามร่างกฎหมาย และเสนอแนะให้มีการวิจัยเพิ่มเติม เสริม และชี้แจงให้ชัดเจนยิ่งขึ้นเกี่ยวกับแนวคิดของ "เศรษฐศาสตร์การสื่อสารมวลชน" และระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนของภาครัฐ กลไกความเป็นอิสระ และระเบียบเกี่ยวกับรายได้จากกิจกรรมทางธุรกิจของสำนักข่าว

การปรับปรุงกรอบกฎหมายเพื่อการป้องกันโรค

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ดาว หงหลาน นำเสนอร่างกฎหมายสองฉบับ ได้แก่ กฎหมายว่าด้วยประชากร และกฎหมายว่าด้วยการป้องกันโรค ภาพ: ตวน อานห์/TTXVN

ในการประชุมช่วงเช้า สภาแห่งชาติได้รับฟังการนำเสนอและรายงานการทบทวนร่างพระราชบัญญัติป้องกันโรค รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ดาว ฮง หลาน ได้นำเสนอร่างพระราชบัญญัติป้องกันโรค โดยกล่าวถึงพื้นฐานทางปฏิบัติว่า พระราชบัญญัติป้องกันและควบคุมโรคติดต่อ พ.ศ. 2550 (มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2551) ได้มีส่วนช่วยในการควบคุมโรคระบาด อย่างไรก็ตาม หลังจากผ่านไปกว่า 17 ปี พระราชบัญญัตินี้ได้เผยให้เห็นข้อจำกัด ความไม่เพียงพอ และปัญหาใหม่ๆ เกี่ยวกับคุณภาพชีวิต ภาระโรค โภชนาการ ปัจจัยด้านสิ่งแวดล้อม ช่องว่างทางนโยบายสำหรับโรคไม่ติดต่อ และความผิดปกติทางสุขภาพจิต ดังนั้น การพัฒนากฎหมายใหม่จึงเป็นสิ่งจำเป็น วัตถุประสงค์ของการออกกฎหมายฉบับนี้คือ เพื่อปรับปรุงพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการป้องกันโรค ปรับปรุงสุขภาพกายและสุขภาพจิต ความสูง อายุขัย และคุณภาพชีวิตของประชาชนชาวเวียดนาม ผ่านการควบคุมโรคและปัจจัยเสี่ยงอย่างมีประสิทธิภาพ

ในส่วนของเนื้อหาเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ: ร่างกฎหมายฉบับนี้กำหนดอำนาจของรัฐสภาไว้อย่างชัดเจน พร้อมทั้งมอบอำนาจให้รัฐบาล กระทรวง และหน่วยงานต่างๆ รับผิดชอบในการกำกับดูแลประเด็นต่างๆ ที่เปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลาเพื่อให้เกิดความยืดหยุ่น กฎหมายฉบับนี้ยังวางรากฐานการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ และแสดงให้เห็นถึงบทบาทและความรับผิดชอบของรัฐบาลท้องถิ่น รัฐบาลท้องถิ่นทุกระดับ (จังหวัด ตำบล) มีหน้าที่ในการจัดการ กำกับดูแล ประเมินความเสี่ยง ออกคำเตือน และดำเนินมาตรการป้องกันโรค ในกรณีที่มีการระบาด รัฐบาลท้องถิ่นมีอำนาจในการระดมกำลังและทรัพยากรเพื่อดำเนินการแยกกัก กักกัน ฉีดวัคซีน ฆ่าเชื้อโรค ฯลฯ นอกจากนี้ รัฐบาลท้องถิ่นยังมีหน้าที่จัดสรรงบประมาณ ระดมชุมชน และประสานงานกับหน่วยงานส่วนกลางด้วย

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังรวมถึงบทบัญญัติเฉพาะเกี่ยวกับการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เพื่อส่งเสริมสาขานี้ ในขณะเดียวกัน ร่างกฎหมายยังรับประกันความเข้ากันได้และความสอดคล้องกับอนุสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นภาคีด้วย

ในการนำเสนอสรุปรายงานเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติป้องกันโรค นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมการด้านวัฒนธรรมและสังคม กล่าวว่า คณะกรรมการเสนอให้มีการทบทวนและวิจัยเพิ่มเติมเพื่อให้มีการนำทัศนะของพรรคเกี่ยวกับการดูแลสุขภาพของประชาชนมาใช้ในกฎหมายอย่างเต็มรูปแบบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื้อหาของมติที่ 72-NQ/TW ลงวันที่ 9 กันยายน 2568 ของคณะกรรมการกรมการเมืองเรื่อง "แนวทางแก้ไขปัญหาเพื่อเสริมสร้างการคุ้มครอง ดูแล และพัฒนาสุขภาพของประชาชน" และให้มีการวิจัยและเพิ่มเติมระเบียบที่เหมาะสมเกี่ยวกับการป้องกันและควบคุมโรคติดต่อ โรคทางจิต และโภชนาการในการป้องกันโรคในร่างพระราชบัญญัติ เพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ของกฎหมายและมีความสมดุลระหว่างนโยบายทั้งห้าที่ได้บัญญัติไว้ในร่างพระราชบัญญัติ...

ในการประชุมครั้งนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ดาว หงหลาน ได้นำเสนอร่างกฎหมายว่าด้วยประชากรต่อรัฐสภา ที่น่าสนใจคือ ร่างกฎหมายฉบับนี้กำหนดนโยบายและมาตรการเฉพาะเจาะจงใหม่หลายประการ เพื่อรักษาระดับอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทน ร่างกฎหมายเสนอแนวทางแก้ไข เช่น การเพิ่มวันลาคลอด การให้ความช่วยเหลือทางการเงินสำหรับการคลอดบุตร และการเพิ่มเกณฑ์ในการจัดลำดับความสำคัญในการซื้อและเช่าที่อยู่อาศัยของรัฐ เป็นต้น

เพื่อแก้ไขปัญหาความไม่สมดุลทางเพศในการเกิด ร่างกฎหมายฉบับนี้ห้ามการเลือกเพศของทารกในครรภ์ทุกรูปแบบ (ยกเว้นการวินิจฉัยโรคทางพันธุกรรมที่เกี่ยวข้องกับเพศ) ในขณะเดียวกัน กฎหมายกำหนดบทลงโทษที่เข้มงวดสำหรับผู้ประกอบวิชาชีพทางการแพทย์ที่เปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับเพศของทารกในครรภ์แก่ผู้รับบริการ

รัฐมนตรีเต๋าหงหลานเน้นย้ำว่า ในการเผชิญกับความท้าทายของประชากรสูงวัย ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้รวมเอาแนวทางแก้ไขเพิ่มเติมเพื่อสนับสนุนการดูแลผู้สูงอายุ พัฒนาบุคลากรด้านการดูแล และปกป้องผู้สูงอายุจากการละเมิดสิทธิทางกฎหมายของพวกเขา

นอกจากนี้ กฎหมายยังกล่าวถึงแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชากร รวมถึงการให้คำปรึกษาด้านสุขภาพก่อนสมรส และส่งเสริมการตรวจคัดกรอง การวินิจฉัย และการรักษาทารกในครรภ์และทารกแรกเกิด

ในการนำเสนอร่างพระราชบัญญัติประกันเงินฝาก (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) นางเหงียน ถิ ฮง ผู้ว่าการธนาคารแห่งชาติเวียดนาม กล่าวว่า วัตถุประสงค์ของการร่างกฎหมายฉบับนี้คือการวางระบบนโยบายและแนวทางของพรรคและรัฐให้สมบูรณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งภารกิจที่ระบุไว้ในมติที่ 19-KL/TW ของคณะกรรมการกรมการเมือง และแนวทางของโครงการนิติบัญญัติของรัฐสภาสมัยที่ 15 หลังจากที่กฎหมายประกันเงินฝาก พ.ศ. 2555 ได้ถูกนำมาใช้เป็นเวลา 12 ปี พบว่ามีปัญหาและอุปสรรคบางประการที่ต้องแก้ไข โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การที่รัฐสภาอนุมัติกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) เมื่อวันที่ 18 มกราคม พ.ศ. 2567 ทำให้จำเป็นต้องมีการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายประกันเงินฝาก เพื่อให้เกิดความสอดคล้องกับระบบกฎหมายและสร้างพื้นฐานให้การประกันเงินฝากของเวียดนามสามารถปฏิบัติภารกิจใหม่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

วัตถุประสงค์หลักของร่างกฎหมายฉบับนี้คือการสร้างกรอบกฎหมายที่สมบูรณ์และชัดเจน เสริมสร้าง "เกราะป้องกัน" สำหรับองค์กรประกันเงินฝาก เพื่อปกป้องสิทธิของผู้ฝากเงินได้ดียิ่งขึ้น พร้อมทั้งสร้างความมั่นคงให้กับระบบสถาบันสินเชื่อ ความมั่นคงทางสังคม และความปลอดภัย

ในการนำเสนอร่างพระราชบัญญัติล้มละลาย (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ประธานศาลฎีกาเลมินห์ ตรี กล่าวว่า วัตถุประสงค์ของการร่างพระราชบัญญัติล้มละลายฉบับแก้ไขเพิ่มเติมนี้ คือ การปรับปรุงและเสริมกฎระเบียบที่ยังมีปัญหาและไม่เพียงพอในทางปฏิบัติ และเพื่อขจัดอุปสรรคในการแก้ไขคดีล้มละลาย ซึ่งจะสร้างกรอบกฎหมายที่เอื้ออำนวยต่อธุรกิจและสหกรณ์ในการฟื้นฟูการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ การประกาศล้มละลาย และการยุติการดำเนินงานของธุรกิจและสหกรณ์ที่ไม่สามารถฟื้นตัวได้อีกต่อไปอย่างรวดเร็ว นอกจากนี้ ยังมีเป้าหมายเพื่อปลดล็อกทรัพยากร สนับสนุนการผลิตและธุรกิจ ส่งเสริมเศรษฐกิจ สร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่ดี สนับสนุนการปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจ เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ และปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของทุกฝ่าย หลักการชี้นำคือการส่งเสริมการเป็นผู้ประกอบการ นวัตกรรม และความอดทนและการแบ่งปันความเสี่ยงและอุบัติเหตุที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ในการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจของวิสาหกิจ

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/huong-den-xay-dung-nen-bao-chi-cach-mang-chuyen-nghiep-nhan-van-hien-dai-20251023114316076.htm