ไทย ตามรายงานของ สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) ในปี 2022 VCCI ได้ส่งแบบสำรวจ 694 แบบไปยังวิสาหกิจในจังหวัด โดยได้รับการตอบกลับจากวิสาหกิจ 163 รายการ (คิดเป็น 23.5%) รวมถึงวิสาหกิจที่จัดตั้งใหม่ 30 รายการ ผลการสำรวจ PCI ของจังหวัดในปี 2022 อยู่ที่ 65.43 คะแนน เพิ่มขึ้น 3.20 คะแนน (ในปี 2021 อยู่ที่ 62.23 คะแนน) เพิ่มขึ้น 19 อันดับเมื่อเทียบกับปี 2021 โดยอยู่ในอันดับที่ 30 จาก 63 จังหวัดและเมือง และอยู่ใน 30 อันดับแรกของจังหวัดและเมืองที่มีคุณภาพการกำกับดูแลที่ดีที่สุดใน PCI ในปี 2022 จาก 10 CSTP ของจังหวัด: 07 CSTP มีคะแนนและอันดับเพิ่มขึ้น: (1) การเข้าสู่ตลาด; (2) การเข้าถึงที่ดิน; (3) ความโปร่งใส; (4) ต้นทุนเวลา; (5) การแข่งขันที่เป็นธรรม; (6) พลวัตของรัฐบาลจังหวัด (7) นโยบายสนับสนุนธุรกิจ 03 CSTP ลดลงทั้งคะแนนและอันดับ: (1) ต้นทุนที่ไม่เป็นทางการ; (2) การฝึกอบรมแรงงาน; (3) สถาบันทางกฎหมายและความปลอดภัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อย
สหายพัน ตัน คานห์ สมาชิกคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กล่าวถึงการปรับปรุงดัชนี PCI ของจังหวัดในปี 2566 ภาพโดย: Van Ny
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในปี 2565 VCCI จะเพิ่มตัวชี้วัดเพื่อประเมินความก้าวหน้าในการกำกับดูแลด้านสิ่งแวดล้อม (ดัชนีสีเขียวประจำจังหวัด - PGI) โดยจังหวัดนิญถ่วนอยู่อันดับที่ 18 จากทั้งหมด 63 จังหวัดและเมือง
เพื่อเอาชนะและดำเนินการสร้างการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกอย่างต่อเนื่องในสภาพแวดล้อมการลงทุนทางธุรกิจและการจัดอันดับ PCI คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกแผนเพื่อส่งเสริมการดำเนินงานปรับปรุงและเสริมสร้างดัชนีความสามารถในการแข่งขันของจังหวัด (PCI) ของจังหวัดนิญถ่วนในปี 2566 อย่างต่อเนื่อง โดยมีเนื้อหาดังนี้:
I. วัตถุประสงค์:
1. วัตถุประสงค์ทั่วไป:
ปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ ปรับปรุงดัชนี PCI ของจังหวัดอย่างยั่งยืน สร้างการเปลี่ยนแปลงในความตระหนักของบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐเกี่ยวกับความหมายและความสำคัญของดัชนี PCI เสริมสร้างบทบาทและความรับผิดชอบของกรม สาขา ภาคส่วน คณะกรรมการประชาชนในระดับอำเภอและตำบลในจังหวัดในการปรับปรุงผลลัพธ์และอันดับของดัชนี PCI ของจังหวัด มีส่วนสนับสนุนในการสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เปิดกว้าง โปร่งใส มีพลวัต และเอื้ออำนวยอย่างแท้จริง เพื่อดึงดูดการลงทุน พัฒนาวิสาหกิจ และสร้างความมั่นใจว่าการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของจังหวัดจะยั่งยืนในระยะต่อไป
2. วัตถุประสงค์เฉพาะ:
เพื่อที่จะพัฒนาดัชนี PCI ประจำปีของจังหวัดอย่างต่อเนื่อง มุ่งมั่นแก้ไขข้อจำกัดและจุดอ่อน เสนอแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจของจังหวัดให้ชัดเจนยิ่งขึ้น ในทิศทางที่เอื้ออำนวย โปร่งใส และเท่าเทียมกันในภาคส่วนเศรษฐกิจ นำจังหวัดเข้าสู่กลุ่มท้องถิ่นที่มีคุณภาพการบริหารจัดการทางเศรษฐกิจและสังคมที่ดีของประเทศ มุ่งเน้นการปรับปรุงดัชนีองค์ประกอบที่มีคะแนนลดลงอย่างมีนัยสำคัญ ส่งเสริมการปรับปรุงดัชนีที่มีคะแนนเพิ่มขึ้นในปี 2566 ปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและการลงทุนในทิศทางการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลสู่การพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัล โดยเฉพาะดังต่อไปนี้
- มุ่งมั่นเพิ่มคะแนน PCI ของจังหวัดนิญถ่วนในปี 2565 ให้อยู่ที่ประมาณ 68.9 คะแนน ทำให้คะแนน PCI ของจังหวัดนิญถ่วนอยู่ในกลุ่มจังหวัดที่มีการบริหารจัดการเศรษฐกิจที่ดี โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ควรให้ความสำคัญกับการปรับปรุงตัวชี้วัดองค์ประกอบที่มีน้ำหนักสูง ซึ่งส่งผลโดยตรงต่อคะแนน PCI เช่น บริการสนับสนุนธุรกิจ (20%) การฝึกอบรมแรงงาน (20%) ความโปร่งใส (20%) และต้นทุนที่ไม่เป็นทางการ (10%)
- มุ่งมั่นบรรลุและเกินเป้าหมายที่วางแผนไว้ภายในสิ้นปี 2566 โดยเฉพาะ (1) การเข้าสู่ตลาดจาก 7.77 จุด เป็นมากกว่า 7.87 จุด (2) การเข้าถึงที่ดินเพิ่มขึ้นจาก 7.00 จุด เป็นมากกว่า 7.50 จุด (3) ความโปร่งใสเพิ่มขึ้นจาก 6.08 จุด เป็นมากกว่า 6.60 จุด (4) ต้นทุนด้านเวลาเพิ่มขึ้นจาก 7.36 จุด เป็นมากกว่า 7.50 จุด (5) ต้นทุนที่ไม่เป็นทางการเพิ่มขึ้นจาก 7.02 จุด เป็นมากกว่า 8.50 จุด (6) การแข่งขันที่เป็นธรรมเพิ่มขึ้นจาก 5.55 จุด เป็นมากกว่า 6.20 จุด (7) พลวัตของรัฐบาลจังหวัดเพิ่มขึ้นจาก 7.11 จุด เป็นมากกว่า 7.50 จุด (8) นโยบายสนับสนุนธุรกิจเพิ่มขึ้นจาก 5.52 จุด เป็นมากกว่า 6.15 จุด (9) การฝึกอบรมแรงงานเพิ่มขึ้นจาก 5.20 จุด เป็นมากกว่า 6.60 จุด (10) สถาบันทางกฎหมายและความปลอดภัยและความเป็นระเบียบเพิ่มขึ้นจาก 7.60 จุดเป็นมากกว่า 8.10 จุด
II. ข้อกำหนด:
1. ขอให้หน่วยงาน ฝ่าย และภาคส่วนระดับจังหวัด และคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอและเมือง เสริมสร้างทิศทางที่ครอบคลุม เป็นหนึ่งเดียว และสอดประสานกัน เพื่อสร้างสรรค์การคิด เข้าใจเนื้อหาของดัชนีองค์ประกอบ PCI เสนอแนวทางแก้ไขเชิงปฏิบัติอย่างจริงจัง เพื่อปรับปรุงและเพิ่มประสิทธิภาพดัชนี PCI ที่เกี่ยวข้องกับการปรับปรุงคุณภาพการบริหารจัดการให้สอดคล้องกับสถานการณ์จริง เพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจในหน่วยงานที่รับผิดชอบ ส่งผลให้สภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจของจังหวัดโดยรวมดีขึ้น
ดำเนินการให้ความรู้แก่บุคลากร ข้าราชการ และพนักงานรัฐอย่างทั่วถึงเกี่ยวกับความสำคัญของการปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจ เสริมสร้างความรู้สึกของความรับผิดชอบและทัศนคติการบริการในการแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับองค์กร
หัวหน้าแผนก สาขา หน่วยงาน และท้องถิ่น จะต้องยึดมั่นในความรับผิดชอบ พิจารณาปรับปรุงและยกระดับดัชนี PCI ซึ่งเป็นงานที่สำคัญและสม่ำเสมอ ขณะเดียวกัน ต้องจัดการเจ้าหน้าที่และข้าราชการอย่างเคร่งครัด หากพบว่ามีพฤติกรรมคุกคามหรือมีทัศนคติเชิงลบ
มุ่งเน้นการสร้างแบบจำลองใหม่และมีประสิทธิผลเพื่อสร้างการแพร่กระจาย ส่งเสริมนวัตกรรม มุ่งมั่นเอาชนะความยากลำบาก และร่วมมือกันดำเนินการ
2. หน่วยงานหรือหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบในการนำการปรับปรุงคะแนนและอันดับของดัชนีองค์ประกอบแต่ละส่วน มีหน้าที่ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อนำไปปฏิบัติอย่างสอดประสานและมีประสิทธิภาพ
หน่วยงานที่เกี่ยวข้องมีหน้าที่ประสานงานกับหน่วยงานเจ้าภาพและร่วมกันรับผิดชอบตัวบ่งชี้องค์ประกอบในพื้นที่ที่ได้รับมอบหมาย
III. ภารกิจหลักและแนวทางแก้ไข:
1. มุ่งเน้นการเอาชนะเพื่อเพิ่มคะแนนและอันดับของดัชนีที่มีคะแนนและอันดับลดลงในปี 2565
มี CSTP จำนวน 3 แห่งที่มีคะแนนและอันดับลดลง ได้แก่ (1) ต้นทุนที่ไม่เป็นทางการ (2) การฝึกอบรมแรงงาน (3) สถาบันทางกฎหมายและความปลอดภัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อย
1.1. ดัชนีต้นทุนไม่เป็นทางการ : เป้าหมายบรรลุมากกว่า 8.50 จุด เพิ่มขึ้น 1.48 จุด เมื่อเทียบกับปี 2565 (งานเฉพาะอยู่ในภาคผนวกแนบ)
ก) มอบหมายให้สำนักงานตรวจการจังหวัดให้คำปรึกษาแนะนำการพัฒนาช่องทางต่างๆ ในการตรวจสอบข้อมูล การรับข้อเสนอแนะจากธุรกิจและองค์กรทางเศรษฐกิจเกี่ยวกับการแจ้งเบาะแสการคุกคาม และการมีกลไกการตรวจสอบและติดตามที่เข้มงวด เพื่อควบคุมและป้องกันการกระทำคุกคามที่ก่อให้เกิดความเดือดร้อนแก่ธุรกิจได้อย่างรวดเร็ว เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจที่โปร่งใสและมีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง
มีแผนการตรวจสอบในหัวข้อสำคัญจำนวนหนึ่ง เพื่อตรวจจับ แก้ไข และให้คำแนะนำในการจัดการกับพฤติกรรมเชิงลบในกระบวนการปฏิบัติงานที่ได้รับมอบหมายของแผนก สาขา ภาคส่วน และท้องถิ่นอย่างทันท่วงที ไม่ให้มีการฝ่าฝืนเกิดขึ้นอีก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านที่ดิน ทรัพยากร สิ่งแวดล้อม การลงทุน การเงิน การปฏิบัติหน้าที่สาธารณะ และการจัดการขั้นตอนทางการบริหาร...
ข) กรม ฝ่าย และคณะกรรมการประชาชนของเขตและเมือง:
- เสริมสร้างจิตสำนึกแห่งความรับผิดชอบในการให้คำปรึกษาและเสนองานในสาขาที่ได้รับมอบหมาย เพื่อจำกัดการซ้ำซ้อนและการผลักดัน ก่อให้เกิดโอกาสให้เกิดความคิดด้านลบและการคุกคาม
- ดำเนินการตรวจสอบและกำกับดูแลกรณีใช้ตำแหน่ง อำนาจ และงานที่ได้รับมอบหมายสร้างความเดือดร้อนแก่สถานประกอบการได้ดี รวดเร็ว และเข้มงวด เน้นการประชาสัมพันธ์และให้ความรู้เพื่อสร้างความตระหนักรู้ทางการเมืองและคุณธรรมแก่แกนนำ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ โดยเฉพาะผู้ที่รับผิดชอบงานด้านต่างๆ ของสถานประกอบการโดยตรง เช่น การจดทะเบียนธุรกิจ ที่ดิน สิ่งแวดล้อม ศุลกากร การขออนุญาตประกอบธุรกิจตามเงื่อนไข ภาษี การก่อสร้าง การจัดการตลาด การป้องกันและระงับอัคคีภัย เป็นต้น
- ทบทวนคณะทำงาน ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ ให้ตรวจพบและทดแทนผู้ที่มีคุณสมบัติบกพร่อง ความสามารถบกพร่อง ผู้มีพฤติกรรมทุจริต สร้างความเดือดร้อนแก่สถานประกอบการได้อย่างทันท่วงที
- ดำเนินการรับเรื่องร้องเรียน ร้องทุกข์ และป้องกันการทุจริตคอร์รัปชันกับบุคคลและธุรกิจอย่างมีประสิทธิภาพ จัดตั้งสายด่วนรับเรื่องร้องเรียนและข้อเสนอแนะจากธุรกิจเกี่ยวกับการกระทำที่คุกคามเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ
- ปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของพอร์ทัลบริการสาธารณะออนไลน์ ระบบ "One-stop-shop" ให้บริการสาธารณะออนไลน์อย่างครบถ้วนและบางส่วนที่เกี่ยวข้องกับองค์กรอย่างต่อเนื่อง อัปเดตและเผยแพร่ข้อมูลอย่างครบถ้วนในหน้าข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของหน่วยงาน สาขา ภาคส่วน และคณะกรรมการประชาชนของเขตและเมืองเป็นประจำ
- เสริมสร้างการทำงานด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริต ตรวจสอบการบังคับใช้กฎหมายของรัฐ เสริมสร้างวินัย ปรับปรุงจริยธรรมของประชาชน สร้างทีมงานบุคลากร ข้าราชการ และพนักงานของรัฐที่มีความสามารถและสะอาดบริสุทธิ์อย่างแท้จริงเพื่อตอบสนองความต้องการในการทำงาน
1.2 ดัชนีการฝึกอบรมแรงงาน : มุ่งมั่นบรรลุเป้าหมายมากกว่า 6.60 คะแนน เพิ่มขึ้น 1.40 คะแนน เมื่อเทียบกับปี 2565 (รายละเอียดภารกิจเฉพาะในภาคผนวกแนบ)
ก) กรมแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม ทำหน้าที่ควบคุมและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและคณะกรรมการประชาชนของเขตและเมือง
- พัฒนาคุณภาพการฝึกอบรมอาชีวศึกษาอย่างต่อเนื่อง พัฒนาเนื้อหาและโปรแกรมการฝึกอบรมที่เหมาะสมเพื่อพัฒนาทักษะและความเชี่ยวชาญของคนงานให้เพิ่มขึ้น ตอบสนองความต้องการของธุรกิจ
- ส่งเสริมและอำนวยความสะดวกในการพัฒนาสถานประกอบการให้บริการฝึกอบรมอาชีพ การแนะนำงาน เชื่อมโยงกับการตรวจสอบคุณภาพการฝึกอบรม และการจัดหางานให้กับคนงาน
- ดำเนินงานการพยากรณ์ การวางแนวทางการพัฒนาอุตสาหกรรมหลัก การให้ความสำคัญและเชื่อมโยงการฝึกอบรมอาชีวศึกษากับแผนพัฒนาเศรษฐกิจท้องถิ่น อุตสาหกรรมที่มีความต้องการแรงงานคุณภาพสูงของจังหวัดเพื่อระดมทรัพยากร การลงทุนที่เข้มข้น สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อวิสาหกิจในการจัดหาแรงงานและแนะนำงาน
- เพิ่มความถี่และคุณภาพของงานจัดหางาน กระจายความหลากหลายภายในองค์กร ระดมการมีส่วนร่วมของสถานประกอบการในหลายสาขาและอุตสาหกรรม และดึงดูดคนงานให้เข้าร่วมงานเป็นจำนวนมาก
- เข้าถึงความต้องการด้านแรงงานของสถานประกอบการอย่างเชิงรุก เพื่อสร้างเครือข่ายเชื่อมโยงกับสถานประกอบการจัดหาแรงงานให้สามารถจัดหาแรงงานได้ตรงตามความต้องการสถานประกอบการในจังหวัด
- ทบทวนขั้นตอนการบริหารจัดการที่เกี่ยวข้องกับการออกใบอนุญาตทำงานให้กับชาวต่างชาติที่ทำงานในนิญถ่วน เพื่อให้เกิดความเรียบง่ายและสะดวกสบายสำหรับนักลงทุนและธุรกิจ
ข) มอบหมายให้กรมการศึกษาและการฝึกอบรมและคณะกรรมการประชาชนของเขตและเมืองดำเนินการบริหารจัดการของรัฐอย่างมีประสิทธิภาพและปรับปรุงคุณภาพการศึกษาทั่วไปในเขตและเมือง ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกรมแรงงาน - ผู้ทุพพลภาพและกิจการสังคมในการมุ่งเน้นอาชีพในระดับการศึกษาทั่วไป
ค) วิทยาลัยอาชีวศึกษา:
- ส่งเสริมการประสานงานกับภาคธุรกิจในการจัดอบรมตามคำสั่งของภาคธุรกิจ พัฒนารูปแบบและวิธีอบรมให้หลากหลาย เพื่อตอบสนองความต้องการอบรมอาชีวศึกษาของแรงงาน และความต้องการสรรหาบุคลากรของภาคธุรกิจ
- มุ่งเน้นการฝึกอบรมวิชาชีพและพัฒนาทักษะเพื่อสนับสนุนอุตสาหกรรมในท้องถิ่นและช่วยให้คนงานหางานทำได้ พร้อมทั้งให้ความรู้ด้านทักษะทางสังคมแก่ผู้เรียน เช่น การใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ ภาษาต่างประเทศ ทักษะการสื่อสาร... เพื่อช่วยให้ผู้จัดการและผู้นำปรับปรุงวิธีการทำงาน เพิ่มศักยภาพในการบริหารจัดการ ทิศทาง และการปฏิบัติงาน
1.3 ดัชนีสถาบันทางกฎหมาย และความมั่นคงและความสงบเรียบร้อย มุ่งมั่นบรรลุเป้าหมายเกิน 8.10 คะแนน เพิ่มขึ้น 0.50 คะแนน เมื่อเทียบกับปี 2565 (รายละเอียดภารกิจเฉพาะในภาคผนวกแนบ)
ก) มอบหมายให้กระทรวงยุติธรรม: ส่งเสริมงานโฆษณาชวนเชื่อ กระจายรูปแบบการเผยแพร่ความรู้เกี่ยวกับนโยบายและกฎหมายของรัฐให้แก่วิสาหกิจ พัฒนาคุณภาพการสนับสนุนทางกฎหมาย ส่งเสริมการประชาสัมพันธ์กิจกรรมสนับสนุนทางกฎหมายในจังหวัด เสริมสร้างการบริหารจัดการของรัฐสำหรับทนายความและสำนักงานกฎหมาย องค์กรโนตารี และองค์กรที่ปรึกษากฎหมาย ในการสนับสนุนและให้คำปรึกษาทางกฎหมาย คุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของวิสาหกิจ
ข) ตำรวจภูธรจังหวัด: เสริมสร้างการป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมทุกประเภท สร้างสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัย มั่นคง และดีต่อสุขภาพสำหรับวิสาหกิจเพื่อพัฒนาการผลิตและธุรกิจ สั่งการให้กำลังพลปฏิบัติงานเฉพาะกรณีที่จำเป็นจริง เพื่อปรับปรุงตัวชี้วัดความมั่นคงและความเป็นระเบียบเรียบร้อยในจังหวัด ตรวจสอบ ตรวจจับ และปราบปรามอาชญากรรมและการฝ่าฝืนกฎหมายทุกประเภท โดยเฉพาะอย่างยิ่งแก๊งและมาเฟียที่ก่ออาชญากรรมในจังหวัด ดำเนินภารกิจและแนวทางแก้ไขอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อสร้างความมั่นคงและความสงบเรียบร้อย ป้องกันอัคคีภัยและการระเบิดในพื้นที่ สร้างสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัยและดีต่อสุขภาพ และไม่ทำให้ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและสังคมเป็นอาชญากรรม
ค) เสนอต่อศาลประชาชนจังหวัด: ดำเนินการปรับปรุงคุณภาพกิจกรรมการพิจารณาคดีอย่างต่อเนื่องตามเจตนารมณ์ปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม ลดระยะเวลาในการแก้ไขข้อพิพาท ตัดสินคดีอย่างยุติธรรมและถูกต้องตามกฎหมาย เพื่อให้ภาคธุรกิจไว้วางใจและเคารพในการคุ้มครองของกฎหมาย
ดำเนินการตรวจสอบและกำกับดูแลกรณีการละเมิดตำแหน่ง อำนาจ และหน้าที่ในการพิจารณาคดีให้ดี รวดเร็ว และเคร่งครัด มุ่งเน้นการโฆษณาชวนเชื่อและให้ความรู้เพื่อสร้างความตระหนักรู้ทางการเมืองและคุณธรรมให้แก่เจ้าหน้าที่และข้าราชการในหน่วยงาน
ง) มอบหมายให้กรมบังคับคดีแพ่งจังหวัด ดำเนินการดังต่อไปนี้ ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เร่งรัดดำเนินการจัดสำนวนคดีบังคับคดีให้เป็นไปตามเงื่อนไขการบังคับคดีตามกฎหมาย จัดสรรทรัพยากรเพื่อจัดระบบบังคับคดีที่เกี่ยวข้องกับวิสาหกิจ ผู้ลงทุน สถาบันการเงิน และประกันสิทธิของวิสาหกิจ ผู้ลงทุน
2. ปรับปรุงคะแนนและตำแหน่งอันดับของตัวชี้วัดการเพิ่มอันดับ
มี CSTP จำนวน 07 แห่งที่มีคะแนนและอันดับเพิ่มขึ้น ได้แก่ (1) การเข้าสู่ตลาด (2) การเข้าถึงที่ดิน (3) ความโปร่งใส (4) ต้นทุนเวลา (5) การแข่งขันที่เป็นธรรม (6) พลวัตของรัฐบาลจังหวัด (7) นโยบายสนับสนุนธุรกิจ
2.1. ดัชนีต้นทุนการเข้าสู่ตลาด : เป้าหมายสูงกว่า 7.87 จุด เพิ่มขึ้น 0.10 จุด เมื่อเทียบกับปี 2565 (งานเฉพาะอยู่ในภาคผนวกที่แนบมา)
ก) มอบหมายให้กรมการวางแผนและการลงทุน:
- เพิ่มข้อมูลและแลกเปลี่ยนกับธุรกิจต่างๆ เกี่ยวกับการจดทะเบียนธุรกิจออนไลน์ เร่งรัดระยะเวลาดำเนินการด้านธุรการในสาขาการจดทะเบียนธุรกิจ ปรับปรุงข้อมูลการจดทะเบียนธุรกิจบนพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของส่วนประกอบต่างๆ อย่างสม่ำเสมอ เพื่อให้ประชาชนและธุรกิจต่างๆ ได้ทราบ
- สนับสนุนบุคคลและธุรกิจในการจัดเตรียมเอกสารและดำเนินการจดทะเบียนธุรกิจออนไลน์ มุ่งหวังให้มีอัตราการยื่นเอกสารจดทะเบียนธุรกิจออนไลน์ถึงร้อยละ 56-60 ของจำนวนเอกสารจดทะเบียนธุรกิจ
ข) มอบหมายให้กรม ฝ่าย คณะกรรมการประชาชน เขต และเมือง
- ดำเนินการเชิงรุกในการดำเนินการด้านธุรการเฉพาะทางในด้านความรับผิดชอบหลังจากการจดทะเบียนจัดตั้งธุรกิจ เพื่อย่นระยะเวลาในการเริ่มดำเนินการอย่างเป็นทางการของธุรกิจ เช่น ใบรับรองการประกอบธุรกิจ ใบอนุญาตก่อสร้าง ใบรับรองการรักษาความปลอดภัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อย การป้องกันและระงับอัคคีภัย ใบอนุญาตทำงาน บัตรประจำตัวผู้พำนักชั่วคราวสำหรับคนงานต่างด้าว การประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม ใบรับรองการประกอบการ ใบรับรองการประกอบธุรกิจปิโตรเลียมและก๊าซ ใบรับรองการประกอบธุรกิจขนส่ง เป็นต้น
- จัดให้มีการประกาศวิธีปฏิบัติราชการ ประกาศอัตราค่าธรรมเนียมต่างๆ ณ จุดบริการรวมศูนย์ และเว็บไซต์ของหน่วยงาน หน่วยงาน และศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดิน เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยให้องค์กรและบุคคลต่างๆ เข้าถึงและดำเนินการได้โดยสะดวก
ค) กรมสรรพากรจังหวัด: กำกับดูแลหน่วยงานสรรพากรในภูมิภาคที่เกี่ยวข้องให้คำแนะำนำและสนับสนุนธุรกิจต่างๆ อย่างรวดเร็วเกี่ยวกับขั้นตอนต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการใช้ใบแจ้งหนี้ การยื่นภาษีทางอิเล็กทรอนิกส์ การใช้ซอฟต์แวร์บัญชี ฯลฯ หลังจากที่ธุรกิจได้รับหนังสือรับรองการจดทะเบียนธุรกิจแล้ว
ง) กรมแรงงาน-คนพิการและสวัสดิการสังคม ประกันสังคมจังหวัด กรมสรรพากรจังหวัด สนับสนุนสถานประกอบการในการยื่นแบบแสดงรายการใช้แรงงาน ขอรหัสหน่วยเข้าร่วมประกันสังคม และจดทะเบียนใช้ใบกำกับภาษี ซึ่งดำเนินการพร้อมกันหลังจากจดทะเบียนจัดตั้งสถานประกอบการแล้ว
2.2 ดัชนีการเข้าถึงที่ดิน : มุ่งมั่นบรรลุเป้าหมายมากกว่า 7.50 คะแนน เพิ่มขึ้น 0.50 คะแนน เมื่อเทียบกับปี 2565 (งานเฉพาะอยู่ในภาคผนวกแนบ)
ก) ให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอและระดับเมือง เพื่อ:
- ดำเนินการทบทวนและเสนอแนวทางแก้ไขและขั้นตอนต่างๆ อย่างต่อเนื่อง เพื่อคงและลดระยะเวลาในการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินให้แก่วิสาหกิจให้เหลือไม่เกิน 15 วัน ติดตามการปฏิบัติตามกฎหมาย ขั้นตอนการตรวจสอบ และความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนในการดำเนินการทางปกครองเกี่ยวกับที่ดินและสิ่งแวดล้อม และการตรวจสอบวิสาหกิจ
- เสริมสร้างการปรึกษาหารือและเสนอแนะเพื่อคืนพื้นที่ที่ดินที่ถูกโอนหรือเช่ามาแต่ล่าช้าในการใช้ประโยชน์หรือนำไปใช้ผิดวัตถุประสงค์ ก่อให้เกิดการสูญเสียทรัพยากรที่ดิน สร้างกองทุนที่ดินสะอาดเพื่อดึงดูดการลงทุน
- การสร้างระบบฐานข้อมูลที่ดินและระบบสารสนเทศที่ดินที่ทันสมัยและซิงโครไนซ์กัน สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากขึ้นสำหรับองค์กรและประชาชนในการเข้าถึง ใช้ประโยชน์ และใช้ข้อมูลที่ดิน
- ประชาสัมพันธ์แผนงานและข้อมูลการประมูลกองทุนที่ดินสะอาดเพื่อเรียกนักลงทุน โครงการใช้ที่ดินเรียกลงทุน ผ่านทางระบบสารสนเทศอิเล็กทรอนิกส์ของจังหวัด และกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพื่อให้ประชาชนและผู้ประกอบการเข้าถึงได้สะดวก
- จัดระบบตอบคำถามเกี่ยวกับการบริหารจัดการภาครัฐภาคที่ดินโดยตรงอย่างเชิงรุกให้ประชาชนและภาคธุรกิจเข้าใจชัดเจนในการดำเนินการทางปกครอง
- ให้คำปรึกษาและประสานงานกับอำเภอและจังหวัดอย่างเชิงรุกเพื่อขจัดปัญหาอุปสรรค เร่งรัดความคืบหน้าการเคลียร์พื้นที่โครงการสำคัญและสำคัญของจังหวัด พร้อมกันนี้ ดำเนินการเชิงรุกเพื่อขจัดปัญหาอุปสรรคขององค์กรและวิสาหกิจในภาคที่ดิน ทบทวน รวบรวมสถิติ และเสนอแนวทางการฟื้นฟูที่ดินสำหรับโครงการที่ไม่ได้ดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมาย
ข) แต่งตั้งคณะกรรมการประชาชนประจำเขตและจังหวัด
- ดำเนินการตรวจสอบกองทุนที่ดินสาธารณะที่รัฐบริหารจัดการโดยไม่ได้นำไปใช้ตามวัตถุประสงค์ที่ถูกต้องหรือใช้อย่างไม่มีประสิทธิภาพอย่างจริงจัง จัดทำแผนเพื่อฟื้นฟูและจัดตั้งกองทุนที่ดินที่สะอาดเพื่อดึงดูดการลงทุน
- ประสานงานการดำเนินการจัดซื้อที่ดิน การชดเชย และการเคลียร์พื้นที่ในพื้นที่ให้มีประสิทธิภาพ รวมถึงการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส การปฏิบัติตามกฎหมาย และการเคารพสิทธิของธุรกิจและนักลงทุน
- กำกับดูแลศูนย์พัฒนาที่ดินอำเภอจัดทำและจัดทำแผนชดเชย สนับสนุน และย้ายถิ่นฐานเมื่อรัฐทวงคืนที่ดิน เพื่อเร่งรัดกระบวนการเคลียร์พื้นที่ให้วิสาหกิจดำเนินโครงการได้ราบรื่นและรวดเร็ว
ค) กรมอุตสาหกรรมและการค้า คณะกรรมการบริหารจัดการนิคมอุตสาหกรรม ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
- ประสานงานและสนับสนุนนักลงทุนอย่างใกล้ชิดในการดำเนินการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานในเขตนิคมอุตสาหกรรมและคลัสเตอร์ต่างๆ ในจังหวัด เพื่อจัดตั้ง “กองทุนที่ดินสะอาด” ให้กับสถานประกอบการที่ต้องการดำเนินการลงทุน การผลิต และการดำเนินธุรกิจ
ง) ฝ่ายการคลัง จัดประชุมสภาที่ดินจังหวัดโดยเร็ว เมื่อมีเอกสารเกี่ยวกับการกำหนดภาระผูกพันทางการเงินเกี่ยวกับที่ดินสำหรับองค์กรต่างๆ ในจังหวัดตามระเบียบ
ง) กรมสรรพากรจังหวัด ให้คำแนะนำและสนับสนุนให้ผู้ประกอบการและนักลงทุนยื่นแบบแสดงรายการและชำระภาษีที่ดินได้อย่างรวดเร็ว
2.3 ดัชนีความโปร่งใส มุ่งมั่นบรรลุเป้าหมายมากกว่า 6.60 คะแนน เพิ่มขึ้น 0.52 คะแนน เมื่อเทียบกับปี 2565 (รายละเอียดภารกิจตามภาคผนวกแนบ)
ก) มอบหมายให้กรม สำนัก และคณะกรรมการประชาชนของเขตและเมือง:
- ประชาสัมพันธ์ข้อมูลด้านการวางแผน แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม แผนการก่อสร้าง แผนการใช้ที่ดิน รายชื่อโครงการที่ขอลงทุน กลไกและนโยบายจูงใจการลงทุน การสนับสนุนการพัฒนาธุรกิจให้ครบถ้วนและทันท่วงที บนพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ระดับจังหวัด และหน้าองค์ประกอบของกรม สาขา ภาคส่วน และคณะกรรมการประชาชนของเขตและเมือง เพื่อให้ธุรกิจต่างๆ ทราบและเข้าถึงทรัพยากร การลงทุน การผลิต และโอกาสทางธุรกิจ
หน่วยงานที่รับผิดชอบในการพัฒนากลไกและนโยบาย ประสานงานกับสมาคมธุรกิจ สมาคมผู้ประกอบการรุ่นใหม่ และสมาคมอุตสาหกรรม เพื่อรวบรวมความคิดเห็นจากธุรกิจในรูปแบบที่เหมาะสมในการเข้าร่วมพัฒนากลไกและนโยบายของจังหวัด
- เสริมสร้างความรับผิดชอบของผู้นำในการให้ข้อมูลและตอบสนองต่อข้อเสนอแนะจากภาคธุรกิจและประชาชนอย่างทันท่วงที
- เสริมสร้างการตรวจสอบบริการสาธารณะและการทำงานปราบปรามการทุจริต ให้มีความโปร่งใสในการบริหารจัดการและทิศทางเพื่อลดอัตราการใช้ “ความสัมพันธ์” ของวิสาหกิจในการดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจ
ข) มอบหมายให้กรมแผนงานและการลงทุน มีหน้าที่ ดังต่อไปนี้ กำกับ ดูแล และตรวจสอบการให้ข้อมูลประกวดราคาของผู้ลงทุนและผู้เชิญชวนประกวดราคา ส่งเสริมการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส และการกำกับดูแลการประกวดราคาให้มีประสิทธิภาพ
ค) มอบหมายให้กรมสารนิเทศและการสื่อสารประสานงานกับสำนักงานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กรม หน่วยงาน และหน่วยงานท้องถิ่น เพื่อตรวจสอบ ปรับปรุงข้อมูล และปรับปรุงคุณภาพของพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์จังหวัดและหน้าเว็บไซต์ที่เกี่ยวข้องอย่างสม่ำเสมอ ดำเนินการส่วนถาม-ตอบออนไลน์อย่างมีประสิทธิภาพ ขยายจำนวนธุรกิจที่เข้าร่วมศูนย์บริการทางโทรศัพท์จังหวัด 1022 จัดตั้งส่วนรับความคิดเห็นและข้อเสนอแนะจากธุรกิจในกรมการวางแผนและการลงทุน เพื่อรวบรวมข้อมูลและสนับสนุนการแก้ไขปัญหาและข้อเสนอแนะจากธุรกิจอย่างทันท่วงที
ง) ขอแนะนำให้สมาคมธุรกิจและสมาคมผู้ประกอบการรุ่นใหม่ส่งเสริมบทบาทของตนในฐานะ "สะพานเชื่อม" ระหว่างธุรกิจกับรัฐบาลต่อไป และมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการวิพากษ์วิจารณ์นโยบายของรัฐเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของธุรกิจ และมีส่วนสนับสนุนในการสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่มีสุขภาพดี
ง) กรมสรรพากรจังหวัด ทำหน้าที่กำกับดูแลการปฏิบัติตามกฎหมาย วิธีการตรวจสอบ และความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่สรรพากรและข้าราชการพลเรือนในการดำเนินการทางปกครองและการตรวจสอบภาษีสถานประกอบการ
2.4 ดัชนีต้นทุนเวลา : เป้าหมายบรรลุมากกว่า 7.50 คะแนน เพิ่มขึ้น 0.14 คะแนน เมื่อเทียบกับปี 2565 (งานเฉพาะอยู่ในภาคผนวกแนบ)
ก) มอบหมายให้กรมกิจการภายใน: เพิ่มหลักสูตรฝึกอบรมทักษะการสื่อสารสำหรับข้าราชการ เพื่อพัฒนาทัศนคติในการให้บริการประชาชนและธุรกิจ และเปลี่ยนแปลงรูปแบบการปฏิบัติหน้าที่ราชการของข้าราชการและลูกจ้างของรัฐอย่างสิ้นเชิง การฝึกอบรมต้องสามารถนำไปปฏิบัติได้จริงและมีประสิทธิภาพสูง เสริมสร้างการกำกับดูแลและตรวจสอบการปฏิบัติงานราชการของข้าราชการและลูกจ้างของรัฐในจังหวัด
ข) มอบหมายให้สำนักงานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานและสาขาที่เกี่ยวข้อง ให้คำแนะนำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดให้ทบทวนและประเมินผลการดำเนินการทางปกครองอย่างต่อเนื่อง เสนอแก้ไข เพิ่มเติม เปลี่ยนแปลง หรือยกเลิกระเบียบและขั้นตอนการบริหารที่ไม่เหมาะสม ก่อให้เกิดความไม่สะดวก เสียเวลา และต้นทุนเพิ่มแก่กิจการโดยเร็ว
ดำเนินการปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงานของศูนย์บริการการบริหารราชการแผ่นดินอย่างต่อเนื่อง โดยการเปิดเผยข้อมูลกฎระเบียบ ขั้นตอนการบริหาร (กระบวนการ แบบฟอร์ม ฯลฯ) ค่าธรรมเนียม (ถ้ามี) และระยะเวลาในการดำเนินการให้ประชาชนทราบอย่างครบถ้วน ชัดเจน ทันเวลา ตรวจสอบและกำกับดูแลการให้คำแนะนำและดำเนินการเกี่ยวกับขั้นตอนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับวิสาหกิจ ให้มีคุณภาพ ก้าวหน้า และกำหนดเวลาในการนำส่งผลงานให้ทันเวลาหรือเร็วกว่ากำหนด
ค) มอบหมายให้กรมสารสนเทศและการสื่อสารดำเนินการดังต่อไปนี้: ให้คำแนะนำอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับการนำวิธีการบริหารจัดการทางอิเล็กทรอนิกส์ไปใช้อย่างมีประสิทธิผล เช่น ซอฟต์แวร์จัดการและบริหารเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์ ซอฟต์แวร์อิเล็กทรอนิกส์แบบครบวงจรสำหรับจัดการขั้นตอนการบริหาร ระบบอีเมลของเจ้าหน้าที่ระดับจังหวัด การเข้าถึงและเชื่อมต่อกับระบบสารสนเทศ ฐานข้อมูล และแอปพลิเคชันที่ใช้ร่วมกันที่ศูนย์บูรณาการข้อมูลระดับจังหวัด การประชุมออนไลน์ ระบบห้องประชุมไร้กระดาษ ดำเนินการโครงการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลต่อไป และสร้างรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์
ง) มอบหมายให้สำนักงานตรวจการจังหวัดดำเนินการ ดังนี้ เพิ่มความเข้มงวดในการตรวจสอบและกำกับการปฏิบัติตามแผนการตรวจสอบและสอบสวนของหน่วยงานและหน่วยงาน ลดการตรวจสอบและสอบสวนซ้ำซ้อนในสถานประกอบการ โดยสถานประกอบการแต่ละแห่งจะได้รับการตรวจสอบและสอบสวนไม่เกินปีละ 1 ครั้ง ยกเว้นการตรวจสอบและสอบสวนกะทันหันที่มีสัญญาณการฝ่าฝืนกฎหมายอย่างชัดเจน เปิดเผยแผนการตรวจสอบและสอบสวนต่อองค์กรและบุคคลทั่วไปอย่างเปิดเผย
ง) มอบหมายกรมสรรพากร ให้ดำเนินการ ดังนี้ ย่อระยะเวลาการตรวจสอบและประเมินภาษีให้เท่ากับหรือมากกว่าค่าเฉลี่ยชั่วโมงในปี 2565 ซึ่งอยู่ที่ 5 ชั่วโมง/ปี ; ดำเนินการป้องกันการก่อกวนและเจรจาต่อรองภาษีที่ต้องชำระกับสถานประกอบการในระหว่างการปฏิบัติหน้าที่และภารกิจ
ข) มอบหมายให้กรม สำนัก และคณะกรรมการประชาชนของเขตและเมือง:
- ปลูกฝังวัฒนธรรมสำนักงาน ส่งเสริมการสร้างระบบบริหารที่เป็นมืออาชีพ มีอารยะ และทันสมัย สร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยให้บุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ ได้รับการฝึกอบรม ฝึกฝน และพัฒนาทักษะการแก้ปัญหาในการทำงาน ส่งเสริมการเรียนรู้ด้วยตนเองด้านความรู้และฝึกฝนทักษะ
- ทบทวนขั้นตอนการบริหารจัดการที่เกิดขึ้นบ่อยครั้งเป็นจำนวนมาก เกี่ยวข้องกับบุคคลและธุรกิจจำนวนมาก เพื่อปรับปรุงเวลาและคุณภาพการให้บริการและการแก้ไขปัญหาให้ดีขึ้นอย่างมาก
- ปรับปรุงขั้นตอนการบริหารงานที่มีการเปลี่ยนแปลงรูปแบบ เนื้อหา... ให้ครบถ้วนและทันท่วงที บนพอร์ทัลบริการประชาชนจังหวัด
- เสริมสร้างการโฆษณาชวนเชื่อและการดำเนินการจัดทำบริการสาธารณะออนไลน์เต็มรูปแบบตามมติหมายเลข 1925/QD-UBND ลงวันที่ 29 ธันวาคม 2565 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดนิญถ่วน และบริการสาธารณะออนไลน์บางส่วนตามพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 42/2565/ND-CP ลงวันที่ 24 มิถุนายน 2565 ของรัฐบาลบนพอร์ทัลบริการสาธารณะของจังหวัด
- ดำเนินการประเมินระดับความพึงพอใจของประชาชนและภาคธุรกิจผ่านระบบข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของหน่วยงานหรือหน่วยงาน โดยนำผลการสำรวจไปประเมินระดับความพึงพอใจของประชาชนและภาคธุรกิจ เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดของหน่วยงานโดยทันที
- เสริมสร้างการกำกับดูแลการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ตรวจสอบภายในสถานประกอบการ และไม่ก่อกวนสถานประกอบการ
- ให้คำแนะนำและสนับสนุนบุคคลและธุรกิจในการจัดเตรียมและดำเนินการเอกสารให้ครบถ้วนในการดำเนินการตามขั้นตอนทางธุรการ เพื่อเพิ่มอัตราการที่บุคคลและธุรกิจยื่นเอกสารที่ถูกต้องตั้งแต่การยื่นครั้งแรก และลดอัตราการต้องแก้ไขและเพิ่มเติมเอกสารให้เหลือน้อยที่สุด
- ส่งเสริมการเสนอแนะและการนำแบบจำลองและแนวปฏิบัติที่ดีไปใช้ในการปฏิรูปการบริหาร หลีกเลี่ยงขั้นตอนทางการและการแสวงหาความสำเร็จ ดำเนินการเจรจาและขจัดปัญหาสำหรับธุรกิจต่อไปในวิธีที่มีประสิทธิผลมากที่สุด
2.5 ดัชนีความสามารถในการแข่งขัน : มุ่งมั่นบรรลุเป้าหมายมากกว่า 6.20 คะแนน เพิ่มขึ้น 2.25 คะแนน เมื่อเทียบกับปี 2565 (รายละเอียดภารกิจในภาคผนวกแนบ)
ก) มอบหมายให้กรมแผนงานและการลงทุนเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อประชาสัมพันธ์เงื่อนไขและหลักเกณฑ์สำหรับวิสาหกิจและองค์กรทางเศรษฐกิจทุกประเภทในการเข้าถึงทรัพยากรของรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งนโยบายสิทธิพิเศษ การสนับสนุนการลงทุน การเข้าถึงที่ดินและสินเชื่อ และความเท่าเทียมกันในการแก้ไขปัญหาสำหรับวิสาหกิจในประเทศและวิสาหกิจที่มีเงินลงทุนจากต่างประเทศ เสริมสร้างการกำกับดูแล การเผยแพร่ และการนำนโยบายใหม่ๆ ของจังหวัดมาใช้ เพื่อให้ทุกภาคส่วนทางเศรษฐกิจสามารถเข้าถึงและได้รับประโยชน์ เสริมสร้างบทบาทของสมาคมธุรกิจและสมาคมวิชาชีพในการสนับสนุนภาคธุรกิจในการเข้าถึงทรัพยากร ขั้นตอน และนโยบายของจังหวัด
ให้คำปรึกษาด้านการนำนวัตกรรม การจัดการ และการรวมกิจการรัฐวิสาหกิจและรัฐวิสาหกิจทุนรัฐ มาใช้ให้เกิดประสิทธิภาพ เพื่อสร้างเงื่อนไขและโอกาสให้ภาคเศรษฐกิจเอกชนสามารถแข่งขันกันได้อย่างเข้มแข็งและเป็นธรรม
ข) กรม สาขา ภาค และคณะกรรมการประชาชนของเขตและเมือง:
ควบคุมการใช้ “ความสัมพันธ์” อย่างเข้มงวดเพื่อให้ได้มาซึ่งแรงจูงใจพิเศษและนโยบายเอกชน (สัญญาเศรษฐกิจ การใช้ทรัพยากร การประมูล การแต่งตั้งผู้รับเหมา การจัดสรรและให้เช่าที่ดินเพื่อการลงทุน การผลิต และธุรกิจ ฯลฯ) ก่อให้เกิดความไม่เท่าเทียมกันระหว่างวิสาหกิจขนาดใหญ่และขนาดเล็ก รัฐวิสาหกิจ และวิสาหกิจเอกชน
ค) สำนักงานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด
ให้เสนอแนะคณะกรรมการประชาชนจังหวัดต่อไปเพื่อดำเนินการบริหารจัดการภาครัฐอย่างมีประสิทธิภาพในทุกด้าน ให้เปิดเผย โปร่งใส และสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยและเท่าเทียมกันในการเข้าถึงข้อมูล นโยบาย ขั้นตอนการบริหารงานด้านที่ดิน สินเชื่อ การแสวงหาประโยชน์จากทรัพยากร ภาษี แรงจูงใจในการลงทุน ฯลฯ เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่เป็นธรรมสำหรับวิสาหกิจทุกภาคส่วนทางเศรษฐกิจ ไม่ว่าจะเป็นขนาดใหญ่หรือเล็ก เอกชนหรือรัฐเป็นเจ้าของ
ง) ให้กรมกิจการภายในทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาและให้คำปรึกษาคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจัดระบบหน่วยบริการสาธารณะให้มีประสิทธิภาพ ลดจุดเชื่อมโยง และดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น
2.6 ดัชนีพลวัตการบริหารราชการส่วนจังหวัด มุ่งมั่นบรรลุเป้าหมายเกิน 7.50 คะแนน เพิ่มขึ้น 0.39 คะแนน เมื่อเทียบกับปี 2565 (รายละเอียดภารกิจเฉพาะตามภาคผนวกแนบ)
ก) มอบหมายให้กรม สำนัก และคณะกรรมการประชาชนของเขตและเมือง:
- แก้ไขงานในเชิงรุกภายในอำนาจ; อย่าปัดความรับผิดชอบ จัดการเจรจาเชิงรุกกับธุรกิจเพื่อแก้ไขปัญหาและปัญหาอย่างละเอียดภายในหน่วยงานที่ได้รับมอบหมาย ในกรณีที่พบความไม่เพียงพอในกฎระเบียบทางกฎหมาย ให้เสนอต่อหน่วยงานผู้มีอำนาจโดยทันที เปิดเผยผลการติดตามและกำกับดูแลกระบวนการจัดการต่อสาธารณะภายหลังการเจรจากับภาคธุรกิจ ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมพลวัตและความคิดสร้างสรรค์ของผู้นำทุกระดับในการดำเนินนโยบายทางกฎหมายเพื่อสนับสนุนและพัฒนาธุรกิจ
- กำหนดความรับผิดชอบของผู้นำให้ชัดเจนในการขจัดปัญหา จัดระเบียบ การดำเนินการตามนโยบายรัฐและทิศทางของคณะกรรมการสภาประชาชนจังหวัด สร้างความสอดคล้องในการดำเนินนโยบายตั้งแต่ระดับจังหวัดไปจนถึงระดับรากหญ้า
- อัปเดตข้อมูลการสนับสนุนทางธุรกิจที่หน่วยงานอย่างสม่ำเสมอ ประสานงานเชิงรุกกับภาคส่วนและระดับในการแก้ไขคำขอ ข้อเสนอ และข้อเสนอแนะของธุรกิจ
- ดำเนินนโยบาย "การประกอบธุรกิจ" อย่างต่อเนื่อง เพิ่มการติดต่อและเจรจากับธุรกิจผ่านช่องทางการสื่อสารที่หลากหลาย เพื่อรับฟังความคิดเห็นและข้อเสนอแนะ แก้ไขปัญหาข้อเสนอแนะและข้อเสนอแนะจากนักลงทุนและธุรกิจอย่างทันท่วงทีในทางปฏิบัติและมีประสิทธิภาพ
ข) มอบหมายให้สำนักงานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อให้คำปรึกษาแก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดต่อไปเพื่อกำกับดูแลภาคส่วนและคณะกรรมการประชาชนเขตและเมืองให้ดำเนินการแก้ไขปัญหาและปัญหาของวิสาหกิจอย่างแข็งขันอย่างทันท่วงทีและมีประสิทธิภาพ พร้อมกันนี้เสนอแนวทางการปรับปรุงคุณภาพการบริหารราชการส่วนภูมิภาคต่อคณะกรรมการสภาประชาชนจังหวัด
c) มอบหมายให้แผนกการวางแผนและการลงทุน: เป็นประธานในการสังเคราะห์ข้อเสนอแนะทางธุรกิจต่อไป แนะนำให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจัดการเจรจาทางธุรกิจเป็นระยะเพื่อแก้ไขปัญหาให้กับธุรกิจโดยทันที กำหนดให้พนักงานเป็นจุดศูนย์กลางในการติดตาม สังเคราะห์คำแนะนำทางธุรกิจ และประชาสัมพันธ์บนเว็บไซต์ของหน่วยงานและหน่วยงาน
ง) มอบหมายให้กระทรวงมหาดไทย: ดำเนินการสำรวจความพึงพอใจของประชาชนและธุรกิจกับหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐ
2.7. ดัชนีนโยบายการสนับสนุนธุรกิจ: มุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายมากกว่า 6.15 คะแนน เพิ่มขึ้น 0.63 คะแนน เมื่อเทียบกับปี 2565 (งานเฉพาะในภาคผนวกที่แนบมา)
ก) แผนก สาขา ภาคส่วน และคณะกรรมการประชาชนของเขตและเมือง
มุ่งเน้นไปที่การนำโซลูชันไปใช้ เช่น การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การสร้างสถานที่ผลิตและสถานที่ประกอบธุรกิจ สนับสนุนธุรกิจในการเข้าถึงแหล่งเงินทุน การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ การสร้างห่วงโซ่คุณค่า ส่งเสริมการค้า ขยายตลาด ส่งเสริมกิจกรรมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล สร้างสรรค์นวัตกรรม ถ่ายทอดเทคโนโลยี พัฒนาแบรนด์ และดำเนินการสร้างและทำให้ระบบนิเวศสตาร์ทอัพสมบูรณ์แบบอย่างต่อเนื่อง สนับสนุนธุรกิจให้เข้าร่วมในโครงการ One Commune One Product (OCOP) ได้อย่างมีประสิทธิภาพ
b) กรมอุตสาหกรรมและการค้า
- ดำเนินการโฆษณาชวนเชื่อ ให้ข้อมูล และแนะนำการดำเนินการตามข้อตกลงการค้าเสรีระหว่างเวียดนามและสหภาพยุโรป (EVFTA) ต่อไป ประสานความเข้าใจสถานการณ์และให้คำแนะนำขจัดอุปสรรคในการดำเนิน EVFTA แนะนำขั้นตอนการรับการสนับสนุนจากโครงการเพื่อสนับสนุนธุรกิจให้ใช้ประโยชน์จากโอกาสจาก EVFTA
- ดำเนินโครงการส่งเสริมการลงทุนสร้างคลัสเตอร์อุตสาหกรรมในจังหวัดอย่างต่อเนื่องอย่างมีประสิทธิผล
- เสริมสร้างการสนับสนุนในการให้ข้อมูลตลาด ส่งเสริมการเชื่อมโยงอุปสงค์และอุปทานกับสินค้าอุปโภคบริโภคและสินค้าเกษตร สนับสนุนธุรกิจส่งเสริมการค้า ขยายตลาด และอุปโภคบริโภคของจังหวัด
- ดำเนินโครงการและโครงการส่งเสริมอุตสาหกรรมเพื่อสนับสนุนธุรกิจและโรงงานผลิตเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการผลิตและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์
ค) คณะกรรมการบริหารสวนอุตสาหกรรม:
ดำเนินโครงการส่งเสริมการลงทุนสร้างสวนอุตสาหกรรมในจังหวัดอย่างมีประสิทธิภาพ
ง) กรมการวางแผนและการลงทุน
- เป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อเสริมสร้างกิจกรรมส่งเสริมการลงทุนสำหรับโครงการสำคัญที่มีจุดแข็งของจังหวัด
- ดำเนินการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการสนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมอย่างมีประสิทธิภาพต่อไป ให้คำแนะนำในการพัฒนาและดำเนินนโยบายสนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมเพื่อส่งเสริมสตาร์ทอัพและพัฒนาภาคเอกชน
ง) กองทุนเพื่อการพัฒนาจังหวัด:
ดำเนินการตามขั้นตอนการให้สินเชื่อค้ำประกันแก่ธุรกิจได้อย่างง่ายดาย
จ) กระทรวงยุติธรรม
ดำเนินกิจกรรมสนับสนุนทางกฎหมายแก่วิสาหกิจตามหน้าที่และภารกิจต่อไป และประสานงานกับกรมการวางแผนและการลงทุนเพื่อจัดกิจกรรมฝึกอบรมและพัฒนาความรู้ทางกฎหมายแก่วิสาหกิจตามระเบียบ
ช) ภาควิชาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี:
ส่งเสริมงานสนับสนุนการให้ข้อมูลและความรู้เกี่ยวกับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การถ่ายทอดเทคโนโลยี นวัตกรรมทางเทคโนโลยี เครื่องจักรและอุปกรณ์ และการประยุกต์ใช้ความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคนิคในการผลิตแก่องค์กรต่อไป
3. จัดฝึกอบรมสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับตัวบ่งชี้และคะแนนของตัวบ่งชี้องค์ประกอบเพื่อปรับปรุงคุณภาพการให้คำปรึกษาในการดำเนินการและการปรับปรุงคะแนน
IV. การนำไปปฏิบัติ:
1. หัวหน้าแผนก สาขา ภาคส่วน และประธานคณะกรรมการประชาชนเขตและเมืองจะต้องพัฒนาแผนเฉพาะสำหรับภาคส่วนและท้องถิ่น เพื่อรักษาและปรับปรุงตัวบ่งชี้องค์ประกอบ PCI ตามงานที่ได้รับมอบหมาย ตามเนื้อหาของแผนนี้ และส่งแผนไปยังคณะกรรมการประชาชนจังหวัด (ผ่านกรมการวางแผนและการลงทุน) ภายในวันที่ 15 กรกฎาคม 2565 เพื่อติดตามและเร่งรัดการดำเนินการ รายงานผลการดำเนินงานต่อคณะกรรมการสภาประชาชนจังหวัด (ผ่านกรมการวางแผนและการลงทุน) เป็นระยะๆ ทุกไตรมาส 6 เดือน และปี เพื่อสังเคราะห์
ทันทีหลังจากผลการสำรวจ PCI ปี 2023 ที่ประกาศโดย VCCI ให้วิเคราะห์ รายงาน และประเมินผลการดำเนินงานและเป้าหมายที่ได้รับมอบหมายในเชิงรุก ส่งไปที่กรมการวางแผนและการลงทุนเพื่อสังเคราะห์ และรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด
2. หน่วยงาน สาขา ภาคส่วน และท้องถิ่นที่อยู่ภายใต้การประเมินดัชนีความสามารถในการแข่งขันของกรม สาขา ภาค และท้องถิ่น (DDCI) ในปี พ.ศ. 2566 จะเผยแพร่และสร้างความตระหนักรู้ในหมู่ผู้ปฏิบัติงานและข้าราชการ และในขณะเดียวกันก็เสนองานและแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงดัชนี DDCI ของภาคส่วนและท้องถิ่นของตน
3. สถานีวิทยุและโทรทัศน์จังหวัด หนังสือพิมพ์ Ninh Thuan และหน่วยงานสื่อมวลชนและสื่อท้องถิ่นจะสนับสนุนหน่วยงาน สาขา ภาคส่วน และท้องถิ่นในเชิงรุกในการจัดการสื่อสารและเผยแพร่แผนไปยังชุมชนธุรกิจในจังหวัด เสริมสร้างบทบาทการติดตามและกำกับดูแลของสื่อมวลชนและหน่วยงานสื่อในการดำเนินการตามวัตถุประสงค์ของแผนนี้
4. กรมสารสนเทศและการสื่อสารกำกับดูแลการจัดโฆษณาชวนเชื่อและการเผยแพร่แผนนี้อย่างกว้างขวางไปยังทุกระดับและทุกภาคส่วน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับชุมชน วอร์ด และเมือง
5. ให้กรมการวางแผนและการลงทุนเป็นประธานและประสานงานกับสำนักงานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กรม สาขา และคณะกรรมการประชาชนเขตและเมือง เพื่อจัดระเบียบ ติดตาม และกระตุ้นการดำเนินการตามแผนนี้
จากรายงานผลการสำรวจ PCI ในปี 2023 ที่ประกาศโดย VCCI และรายงานของหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายงานในแผนนี้ จะมีการสังเคราะห์รายงานการวิเคราะห์ในเชิงรุกและประเมินดัชนี PCI ในปี 2023 ของจังหวัด ขณะเดียวกันก็เสนอต่อคณะกรรมการสภาประชาชนจังหวัดเพื่อแก้ไขปัญหาและประเด็นต่างๆ ที่เกิดขึ้นระหว่างการดำเนินการและเสนอแนวทางแก้ไขในการดำเนินการในปีต่อไป
6. ในระหว่างการดำเนินการ หากเกิดปัญหาหรือความยุ่งยากใดๆ เกิดขึ้น ต้องรายงานให้คณะกรรมการสภาประชาชนจังหวัดทราบโดยเร็ว เพื่อพิจารณาปรับปรุงให้เหมาะสมกับสถานการณ์จริง
น.ท.
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)