ในเช้าวันที่ 11 กันยายน นายเหงียน ฮง ไห่ รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด นำคณะผู้แทนไปสำรวจรูปแบบการจัดการร่วมกันเพื่อการอนุรักษ์ทรัพยากรทางน้ำในสามตำบลชายฝั่งของอำเภอหามถวนนาม โดยมีนายเหงียน วัน เชียน รองผู้อำนวยการกรมเกษตรและพัฒนาชนบท นายหวินห์ กวาง ฮุย หัวหน้ากรมประมง ผู้นำชุมชนอำเภอหามถวนนาม และตัวแทนจากสมาคมชาวประมงสามแห่งในตำบลถวนกวี ตำบลตันถวน และตำบลตันแทง ร่วมคณะด้วย
ตามรายงานของคณะกรรมการประชาชนอำเภอหามถวนนาม ในปี 2551 รูปแบบการบริหารจัดการร่วมกันนี้เริ่มต้นจากแนวคิดและข้อเสนอของชาวประมงผู้ทุ่มเทในตำบลถวนกวี ที่ร้องขอให้จัดสรรพื้นที่ทะเลเพื่อการคุ้มครอง อนุรักษ์ และใช้ประโยชน์ทรัพยากรหอยมีดโกนอย่างมีเหตุผล อย่างไรก็ตาม เนื่องจากขาดกรอบกฎหมายและงบประมาณ จึงไม่สามารถนำไปปฏิบัติได้
ในปี 2558 สมาคมประมงจังหวัดได้พัฒนาโครงการซึ่งได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ในชื่อ "แบบจำลองนำร่องการจัดการหอยร่วมกัน เพื่อสนับสนุนการจัดการและการใช้ประโยชน์ทรัพยากรทางน้ำอย่างมีประสิทธิภาพ และการปกป้องระบบนิเวศชายฝั่งในตำบลเถื่อนกวี อำเภอหามเถื่อนนาม"
ต่อมา โครงการนี้ได้รับการสนับสนุนด้านเงินทุนจากกองทุนสิ่งแวดล้อมโลก – โครงการให้ทุนขนาดเล็กในเวียดนาม (UNDP/GEF SGP)
โมเดลนี้ถูกนำมาใช้ครั้งแรกในจังหวัด บิ่ญถวน ในพื้นที่ทะเลเปิด ในช่วงเวลาที่กรอบกฎหมายยังไม่ชัดเจน ดังนั้นกิจกรรมของโครงการจึงมุ่งเน้นไปที่การสร้างความตระหนักรู้และการระดมกำลังคน การดำเนินงานขององค์กรประมงชุมชนเพื่อมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการร่วมกันในการปกป้องทรัพยากรทางน้ำ นอกจากนี้ยังให้การสนับสนุนและแนะนำองค์กรชุมชนในการลาดตระเวน ตรวจสอบ ป้องกันการละเมิดกฎหมาย ฟื้นฟูทรัพยากรหอย และฟื้นฟูแหล่งที่อยู่อาศัยของสัตว์น้ำ...
ในปี 2020 หลังจากกิจกรรมการให้ทุนสนับสนุนโครงการสิ้นสุดลง คณะกรรมการประชาชนอำเภอได้จัดทำแผนเลขที่ 198/KH-UBND เพื่อดำเนินการบำรุงรักษาและพัฒนารูปแบบการบริหารร่วมต่อไปสำหรับช่วงปี 2020 - 2025
ผลลัพธ์ที่สำคัญที่สุดของแบบจำลองนี้คือ การจัดตั้งและดำเนินงานของสมาคมชาวประมงชุมชน 3 แห่ง ที่ร่วมมือกับรัฐในการบริหารจัดการและปกป้องทรัพยากรทางน้ำ จากครัวเรือนที่จดทะเบียนเริ่มต้นเพียงไม่กี่ครัวเรือน ปัจจุบันมีครัวเรือนเข้าร่วมแล้ว 288 ครัวเรือน โดยแต่ละครัวเรือนได้ร่วมกันบริจาคเงิน 210.2 ล้านดง เพื่อจัดตั้งกองทุนสำหรับดำเนินงานและจัดกิจกรรมปกป้องทรัพยากรทางน้ำ ตามกฎหมายประมง พ.ศ. 2560 คณะกรรมการประชาชนอำเภอได้ออกคำสั่งรับรองและมอบสิทธิในการบริหารจัดการปกป้องทรัพยากรทางน้ำแก่สมาคมชาวประมงชุมชนเหล่านี้ ครอบคลุมพื้นที่ทางทะเล 43.4 ตาราง กิโลเมตร
ณ จุดสำรวจในสามตำบล รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ได้รับฟังโดยตรงจากสมาชิกสมาคมชาวประมงของทั้งสามตำบล เกี่ยวกับการวิเคราะห์ข้อดีของรูปแบบการบริหารจัดการร่วมกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ด้วยกิจกรรมการสร้างแนวปะการังเทียมในอดีต เพื่อกำหนดเขตทะเลที่บริหารจัดการร่วมกัน โดยมีแนวปะการัง 60 กลุ่มในสามตำบล ได้ช่วยป้องกันและลดกิจกรรมการทำประมงที่ต้องห้าม โดยเฉพาะการลากอวน การลากอวนแบบใช้เหยื่อล่อ และการใช้กับดักลวด ซึ่งเป็นการสร้างแหล่งที่อยู่อาศัยและแหล่งเพาะพันธุ์ของทรัพยากรน้ำ นอกจากนี้ สมาคมชาวประมงตำบลเถียนกวีได้ปล่อยลูกหอย 112.4 ตัน เพื่อฟื้นฟูทรัพยากร แม้ว่าการละเมิดกฎหมายประมงและความขัดแย้งในการใช้ประโยชน์ในพื้นที่ทะเลที่บริหารจัดการร่วมกันจะยังคงเกิดขึ้นบ้าง แต่ก็ลดลงอย่างมีนัยสำคัญแล้ว…
ในปี 2023 กรมประมงได้ติดต่อและได้รับการสนับสนุนด้านเงินทุนจากมูลนิธิเทียนตัม (กลุ่มบริษัท วิน กรุ๊ป) เพื่อดำเนินการจัดตั้งพื้นที่ทำการประมงใหม่ 23 แห่ง โดยในจำนวนนี้ ตำบลเถื่อนกวีมี 11 แห่ง ตำบลตันถั่น 6 แห่ง และตำบลตันถ่วน 6 แห่ง ที่น่าสนใจคือ ในตำบลตันถ่วน ได้มีการจัดตั้ง "ทีมตรวจสอบการประมงผิดกฎหมายโดยชุมชน" ขึ้น และกำลังดำเนินการอยู่โดยมีสมาชิกเข้าร่วมกว่า 50 คน
ในระหว่างการประชุม ตัวแทนจากสมาคมชาวประมงทั้งสามแห่ง รวมถึงผู้นำของทั้งสามชุมชน ได้หยิบยกปัญหาอุปสรรคที่พบในการดำเนินงานตามแบบอย่างนำร่องขึ้นมาหารือ เช่น การขาดกลไกทางการเงินและนโยบายที่จะสนับสนุนองค์กรชุมชนในการดำเนินงานอย่างมั่นคง ซึ่งขัดขวางการมีส่วนร่วมอย่างกว้างขวางจากชาวประมง การไม่มีห้องประชุมแยกต่างหากสำหรับสมาคมชาวประมง และงบประมาณที่ไม่เพียงพอสำหรับการดำเนินกิจกรรมของสมาคม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเป็นสมาชิกส่วนใหญ่เป็นไปโดยสมัครใจและไม่มีการสนับสนุนทางการเงินใดๆ ทั้งสิ้น
ในการประชุมครั้งนี้ นายเหงียน ฮง ไห่ กล่าวชื่นชมความพยายามของสมาคมชาวประมงชายฝั่งทั้งสามแห่ง ที่ได้ดำเนินกิจกรรมอย่างต่อเนื่องมาโดยตลอด แม้ว่าสมาชิกของสมาคมจะทำงานโดยไม่ได้รับค่าตอบแทน แต่รูปแบบนี้ได้พิสูจน์แล้วว่าใช้ได้ผลจริง ช่วยเพิ่มทรัพยากรทางน้ำในภูมิภาค และปรับปรุงรายได้ของชาวประมงได้อย่างมีนัยสำคัญ นี่จะเป็นหนึ่งในปัจจัยสำคัญในการสร้างความเข้าใจและการสนับสนุนนโยบายของรัฐ นอกจากนี้ ด้วยรูปแบบนี้ วิธีการจับปลาที่ผิดกฎหมาย เช่น การลากอวนและการใช้อวนลอย ก็ลดลงอย่างมาก
ในอนาคตอันใกล้นี้ ขอให้กรมเกษตรและพัฒนาชนบทและกรมประมงเสริมสร้างการให้คำแนะนำและเผยแพร่ข้อมูลแก่ชาวประมงแต่ละรายเกี่ยวกับวัตถุประสงค์และประสิทธิภาพของแบบจำลอง พิกัด และวิธีการวางกับดัก รวมถึงดำเนินการวิจัยและคำนวณเพื่อให้ได้พิกัดที่เหมาะสมและถูกต้องตามหลัก วิทยาศาสตร์ สำหรับการวางกับดัก นอกจากนี้ ขอให้กองบัญชาการรักษาชายแดนเสริมสร้างการประสานงานและจัดการกับกรณีชาวประมงที่ลักลอบใช้ทรัพยากรโดยใช้กับดักและกรงดักปลา ซึ่งกำลังแพร่หลายมากขึ้น (ส่งผลให้ทรัพยากรทางน้ำลดลง) เพื่อเป็นการป้องปรามการกระทำดังกล่าว
เนื่องจากนี่เป็นโครงการนำร่อง จึงยังไม่สามารถจัดสรรที่ดินและงบประมาณเพื่อสร้างศูนย์ชุมชนแยกต่างหากได้ ดังนั้น สมาคมชาวประมงทั้งสามแห่งจึงพยายามจัดการประชุมร่วมกันในหมู่บ้านชาวประมงเพื่อรักษากิจกรรมของตนไว้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องสรุปและประเมินผลโครงการนี้โดยเร็ว เพื่อเป็นพื้นฐานในการนำไปใช้ในพื้นที่ชายฝั่งอื่นๆ ต่อไป
แหล่งที่มา
![[ภาพ] นายกรัฐมนตรีฟาม มินห์ ชินห์ กำลังสนทนาทางโทรศัพท์กับซีอีโอของบริษัทโรซาทอมแห่งรัสเซีย](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F11%2F1765464552365_dsc-5295-jpg.webp&w=3840&q=75)
การแสดงความคิดเห็น (0)