เมื่อความรู้ทางกฎหมายแพร่หลายจากหน้าหนังสือ

เมื่อความรู้ทางกฎหมายแพร่กระจายจากหน้าหนังสือ

การประชุมเผยแพร่กฎหมายเพื่อประชาชนในพื้นที่สูง

ตามมติคณะรัฐมนตรีที่ 14/2019/QD-TTg ของนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการจัดตั้ง บริหารจัดการ และการใช้ตู้หนังสือกฎหมาย (TSPL) จังหวัดถั่นฮว้าได้ออกเอกสารแนวทางปฏิบัติอย่างรวดเร็ว โดยบูรณาการภารกิจการเผยแพร่และ การให้ความรู้ ด้านกฎหมาย (PBGDPL) ไว้ในแผนงานประจำปีของกระทรวงยุติธรรมและระดับรากหญ้า การจัดตั้ง บริหารจัดการ และการใช้ตู้หนังสือไม่ใช่เป็นเพียงพิธีการเท่านั้น แต่ยังได้รับการยอมรับว่าเป็นหนึ่งในเครื่องมือที่ใช้งานได้จริงที่สุดในการพัฒนาศักยภาพทางกฎหมายของประชาชน

ที่สภาประสานงานการศึกษากฎหมายประจำจังหวัด การพัฒนา TSPL มีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการประเมินชุมชนที่เป็นไปตามมาตรฐานการเข้าถึงกฎหมาย การเคลื่อนไหว “ประชาชนร่วมแรงร่วมใจสร้างชีวิตทางวัฒนธรรมในพื้นที่อยู่อาศัย” กิจกรรมของศูนย์การเรียนรู้ชุมชนและสถาบันทางวัฒนธรรมระดับรากหญ้า โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จังหวัดของเรามุ่งเน้นการนำ TSPL ไปใช้ในชุมชนบนภูเขาและพื้นที่ด้อยโอกาสอย่างยิ่ง และถือเป็นจุดเน้นสำคัญในการลดช่องว่างการเข้าถึงกฎหมายระหว่างภูมิภาค

จากสถิติ ปัจจุบันจังหวัดมีสำนักงานให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายระดับตำบลมากกว่า 500 แห่ง รวมถึงตู้หนังสือเกือบ 200 ตู้ในตำบลห่างไกลและพื้นที่ชนกลุ่มน้อย นอกจากการดูแลรักษาหนังสือกฎหมายพื้นฐานแล้ว หลายพื้นที่ยังจัดทำโบรชัวร์ คู่มือคำถาม-คำตอบ และคู่มือกฎหมายเกี่ยวกับที่ดิน การสมรส สถานะทางแพ่ง กฎหมายอาญา และการบริหาร ฯลฯ เพื่อตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติ

ถั่นฮวายังเป็นหนึ่งในผู้นำท้องถิ่นในการแปลงเอกสารทางกฎหมายเป็นดิจิทัล หน้าข้อมูล PBGDPL ประจำจังหวัดมีการอัปเดตหนังสืออิเล็กทรอนิกส์ เอกสารทางกฎหมายใหม่ๆ อย่างสม่ำเสมอ และสนับสนุนท้องถิ่นในการสร้างคิวอาร์โค้ด ณ สำนักงานใหญ่ประจำตำบล ศูนย์วัฒนธรรม และสถานี พยาบาล เพื่อให้ประชาชนค้นหาได้อย่างสะดวก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงยุติธรรมประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ตำรวจภูธรจังหวัด และกองบัญชาการตำรวจตระเวนชายแดน... เพื่อสร้างตู้หนังสือจำลอง ณ หน่วยทหาร โรงเรียน และจุดกิจกรรมชุมชน ตัวอย่างที่โดดเด่นคือตู้หนังสือจำลอง "ตู้หนังสือกฎหมายเคลื่อนที่" ของตำรวจภูธรจังหวัด ซึ่งได้บริจาคหนังสือหลายพันเล่มให้กับชุมชนด้อยโอกาสในเขตเทืองซวน กว๋างเซิน และเมืองลาด (เก่า) ตู้หนังสือที่สำนักงานตำรวจประจำตำบลไม่เพียงแต่ให้บริการแก่เจ้าหน้าที่และทหารเท่านั้น แต่ยังสนับสนุนการไกล่เกลี่ยคดีแพ่งและคดีอาญาในพื้นที่อีกด้วย

ไม่เพียงแต่ในพื้นที่ชนบทเท่านั้น โมเดล TSPL ในโรงเรียนก็ให้ผลลัพธ์ที่ชัดเจนเช่นกัน โรงเรียนมัธยมศึกษา Cam Giang ได้สร้าง “ชั้นวางหนังสือกฎหมายโรงเรียน” ขึ้นในห้องสมุด เพื่อช่วยให้นักเรียนได้เรียนรู้เกี่ยวกับกฎหมายความปลอดภัยทางจราจร การป้องกันความรุนแรงในโรงเรียน กฎหมายเด็ก และอื่นๆ การแข่งขันต่างๆ เช่น “เรียนรู้กฎหมายผ่านหนังสือ” การวาดภาพ และการแสดงละคร กำลังค่อยๆ ทำให้กฎหมายนี้เป็นที่รู้จักและชัดเจนมากขึ้นในชีวิตนักเรียน

แม้จะมีผลลัพธ์เชิงบวกมากมาย แต่กระบวนการสร้างและใช้ประโยชน์จาก TSPL ใน ถั่นฮว้า ยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ในบางตำบลบนภูเขา จำนวนหนังสือกฎหมายไม่ได้รับการปรับปรุงอย่างสม่ำเสมอ ขาดบุคลากรผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้านเพื่อบริหารจัดการ TSPL งบประมาณสำหรับการจัดหาหนังสือเพิ่มเติมมีจำกัด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ค่าใช้จ่ายขั้นต่ำตามระเบียบข้อบังคับอยู่ที่ 3 ล้านดองต่อคณะรัฐมนตรีต่อปี แต่ในหลายตำบล โดยเฉพาะตำบลบนภูเขา งบประมาณที่จำกัดทำให้การจัดหาหนังสือและเอกสารกฎหมายเพิ่มเติมมักเป็นเรื่องยาก TSPL หลายแห่งต้อง "ดำรงชีพ" ด้วยเงินสนับสนุนจากจังหวัดหรือการสนับสนุนจากองค์กรทางสังคม

นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่ที่บริหารจัดการ TSPL ในระดับตำบลส่วนใหญ่เป็นเจ้าหน้าที่ฝ่ายตุลาการและเจ้าหน้าที่ฝ่ายแพ่ง ซึ่งทำงานควบคู่กันไปหลายตำแหน่ง พวกเขาไม่เพียงแต่รับผิดชอบการรับรอง ทะเบียนบ้าน และสถานะทางแพ่งเท่านั้น แต่ยังรับผิดชอบการเผยแพร่และบริหารจัดการทางกฎหมาย ซึ่งนำไปสู่การปรับปรุงข้อมูล การแนะนำหนังสือ และการจัดกิจกรรมการแสวงหาประโยชน์ที่จำกัด ในบางพื้นที่ TSPL ไม่ได้ "เปิด" อย่างแท้จริง เวลาให้บริการตรงกับเวลาทำการ ทำให้ผู้คนเข้าถึงได้ยาก โดยเฉพาะเกษตรกรและผู้ประกอบการอิสระ ในทางกลับกัน หลายคน โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกล ยังคงลังเลหรือไม่มีนิสัยชอบเรียนรู้กฎหมายจากหนังสือ พวกเขาจึงเลือกที่จะถามคนรู้จักหรือ "ค้นหาทางออนไลน์" แม้ว่าบางครั้งข้อมูลบนอินเทอร์เน็ตอาจไม่เป็นทางการหรือทำให้เข้าใจผิดก็ตาม

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ดังกล่าว จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องปรับเปลี่ยนแนวคิดและวิธีการในการนำ TSPL มาใช้ ทางออกไม่ได้อยู่ที่ "การเปิดตู้หนังสือเพิ่ม" แต่อยู่ที่ "การเชื่อมโยงหนังสือกับประชาชน" ประการแรก จำเป็นต้องเพิ่มการเข้าถึงระบบดิจิทัล พัฒนา TSPL อิเล็กทรอนิกส์ในระดับชุมชน เชื่อมต่อกับฐานข้อมูลกฎหมายระดับชาติ จัดหาอุปกรณ์อ่านหนังสือเพิ่มเติมตามศูนย์วัฒนธรรมและห้องสมุดประชาชน นอกจากนี้ จำเป็นต้องกระจายรูปแบบการใช้ประโยชน์ให้หลากหลายยิ่งขึ้น เช่น การบูรณาการการอ่านหนังสือกฎหมายเข้ากับการประชุมเซลล์ของพรรค การประชุมประชาชน การประชุมหมู่บ้าน การจัดการแข่งขัน การแสดงละคร และการเล่าเรื่องกฎหมายจากหนังสือเพื่อเพิ่มความสนใจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องดำเนินตามแบบอย่างของเจ้าหน้าที่ตุลาการและผู้ไกล่เกลี่ยที่นำหนังสือไปยังหมู่บ้าน เช่น "กระเป๋าหนังสือเคลื่อนที่" "มุมอ่านหนังสือกฎหมาย" "คู่มือสำหรับทีมไกล่เกลี่ย"... เพื่อนำความรู้มาสู่ประชาชนอย่างใกล้ชิดยิ่งขึ้น

ความรู้ทางกฎหมายไม่อาจเผยแพร่ได้หากถูกเก็บซ่อนไว้ ความรู้เหล่านี้จำเป็นต้องได้รับการปลุกให้ตื่นขึ้นด้วยความทุ่มเท ความใกล้ชิดกับประชาชน และความคิดสร้างสรรค์ในการสื่อสาร เมื่อประชาชนทุกคนสามารถเข้าถึงข้อมูลทางกฎหมายได้อย่างทันท่วงทีและเหมาะสม สังคมก็จะก้าวไปข้างหน้าบนเส้นทางแห่งความเป็นธรรม อารยธรรม และหลักนิติธรรม

บทความและรูปภาพ: Tran Hang

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/khi-tri-thuc-phap-luat-lan-toa-tu-nhung-trang-sach-254340.htm