'ส่วนที่ยากที่สุดของการปฏิรูปค่าจ้างคือการขาดแคลนงบประมาณ แต่ตอนนี้เรามีงบประมาณแล้ว'

ตามที่นายดาว ง็อก ดุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม กล่าว การปฏิรูปเงินเดือนได้มีการเตรียมการมานานกว่า 20 ปีแล้ว ความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดของการปฏิรูปเงินเดือนคือการขาดแคลนงบประมาณ แต่ในครั้งนี้ ตามที่ รัฐบาล รายงาน ได้มีการจัดสรรงบประมาณไว้ 680,000 ล้านดองเวียดนาม

ในการกล่าวสรุปในการประชุมอภิปรายเกี่ยวกับการแก้ไขกฎหมายประกันสังคมเมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 27 พฤษภาคม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม ดาว ง็อก ดุง กล่าวว่า ระบบประกันสังคมของเวียดนามยังใหม่มากเมื่อเทียบกับ ประเทศอื่นๆ ทั่วโลก โดยมีอายุเพียง 29 ปี ในขณะที่บางประเทศมีระบบนี้มานานหลายร้อยปีแล้ว

'Khó nhất của cải cách tiền lương là không có tiền, giờ thì đã có'- Ảnh 1. — รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม ดาว ง็อก ดุง ได้ชี้แจงในตอนท้ายของการประชุมหารือเมื่อวันที่ 27 พฤษภาคม

พนักงานส่วนใหญ่เลือกที่จะถอนเงินสมทบประกันสังคมทั้งหมดเป็นเงินก้อนเดียว

เกี่ยวกับการที่ผู้แทนได้หยิบยกข้อกังวลเรื่องการรับเงินประกันสังคมแบบเหมาจ่ายขึ้นมา นายดุงกล่าวว่า "นี่เป็นประเด็นที่ละเอียดอ่อนที่สุดในกฎหมาย เป็นเรื่องที่ซับซ้อน" อย่างไรก็ตาม ประเด็นนี้มีพื้นฐาน ทางการเมือง ที่มั่นคงซึ่งมาจากมติที่ 28 ของคณะกรรมการกลาง ซึ่งได้มีการหารือกันในที่ประชุมสมัชชาแห่งชาติถึงสองสมัย "เป้าหมายที่สำคัญที่สุดของการรับเงินประกันสังคมแบบเหมาจ่ายคือการบรรลุเป้าหมายด้านความมั่นคงทางสังคมในระยะยาวของประเทศไปพร้อมๆ กัน เป็นการรับประกันว่าผู้สูงอายุที่เกษียณอายุจะได้รับเงินบำนาญ แต่ยังคำนึงถึงสภาพความเป็นอยู่ปัจจุบันของคนงานที่ต้องการถอนเงินประกันสังคมด้วย แต่ละคนมีสถานการณ์ที่แตกต่างกัน และด้วยเหตุผลต่างๆ พวกเขาจึงถอนเงินและกลับมาจ่ายเงินสมทบอีกครั้ง" รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และกิจการสังคมกล่าว เหตุใดร่างกฎหมายจึงต้องมีบทบัญญัติเกี่ยวกับการจ่ายเงินประกันสังคมแบบเหมาจ่าย ทั้งๆ ที่ไม่มีอยู่ในกฎหมายของประเทศอื่นๆ โดยเฉพาะประเทศที่พัฒนาแล้ว? ตามที่รัฐมนตรีดุงกล่าวไว้ นี่เป็นเพราะความต้องการของคนงานเอง มติที่ 93/2015/QH13 ถูกสร้างขึ้นเพื่อแก้ไขสถานการณ์ดังกล่าว แต่ไม่สามารถยกเลิกได้ในขณะนี้เนื่องจากผลกระทบทางสังคม ตามที่รัฐมนตรีดุงกล่าว รัฐบาลได้เสนอสองทางเลือกสำหรับการถอนเงินประกันสังคมแบบครั้งเดียว ปรึกษาหารือกับองค์กรระหว่างประเทศ และจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อหารือเกี่ยวกับแนวทางแก้ไข เมื่อวันที่ 22 พฤษภาคม รัฐบาลได้ประชุมเพื่อรับฟังความคิดเห็นและสรุปทางเลือกทั้งสองนี้ “หลังจากพิจารณาแล้ว ผู้เชี่ยวชาญประเมินว่าการรวมสองทางเลือกเข้าด้วยกันจะยิ่งเพิ่มข้อเสียมากกว่าข้อดี ดังนั้น รัฐบาลจึงเสนอต่อคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติและสภาแห่งชาติให้สามารถเลือกได้เพียงหนึ่งในสองทางเลือก” นายดุงกล่าว รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคมยังกล่าวอีกว่าหน่วยงานที่ร่างมติได้ปรึกษาหารือกับคนงานอย่างกว้างขวาง รายงานจากห้าพื้นที่ที่มีอัตราการถอนเงินสูงสุดในภาคตะวันออกเฉียงใต้แสดงให้เห็นว่าส่วนใหญ่เลือกตัวเลือกที่ 1 มีเพียงไม่กี่คนที่เลือกตัวเลือกที่ 2

รายได้จากกองทุนลาป่วยและลาคลอดไม่เพียงพอที่จะครอบคลุมค่าใช้จ่าย

เกี่ยวกับการเสนอแนะให้เพิ่มสวัสดิการภายใต้นโยบายการเจ็บป่วยและการคลอดบุตร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม กล่าวว่า นี่เป็นกองทุนระยะสั้น ไม่ใช่กองทุนระยะยาว และมีการแบ่งปันผลประโยชน์ในระดับสูงสุดในบรรดากองทุนทั้งหมด “อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติ กองทุนนี้ขาดดุลมาหลายปีแล้ว โดยรายได้ไม่ครอบคลุมค่าใช้จ่าย อัตราส่วนรายจ่ายต่อรายรับในปี 2560 ติดลบ 2.13% ในปี 2562 ติดลบ 2.85% และจะสมดุลระหว่างรายรับและรายจ่ายได้ในปี 2566 เท่านั้น แม้ว่านี่จะเป็นความปรารถนาที่ถูกต้อง แต่การเพิ่มนโยบายจะไม่รับประกันการจัดเก็บรายได้ในทันที การเพิ่มขึ้นอีกในขณะนี้จึงไม่เหมาะสม เนื่องจากยังไม่บรรลุความสมดุล” รัฐมนตรีดาว ง็อก ดุง กล่าวเสริมว่า ต้องมีความสมดุลระหว่างนโยบาย สวัสดิการ และความสามารถของกองทุนในการรักษาสมดุลระหว่างรายรับและรายจ่าย ในส่วนของการเข้าร่วมประกันสังคมภาคบังคับ มติที่ 43 ตั้งเป้าหมายไว้ที่ 60% ภายในปี 2030 ดังนั้นการขยายการประกันสังคมจึงเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ ประเทศพัฒนาแล้วทุกประเทศกำหนดให้มีการจ่ายภาษีและเงินสมทบประกันสังคมภาคบังคับ ตามที่รัฐมนตรีดุงกล่าวไว้ ผู้ที่มีคุณสมบัติและตรงตามเกณฑ์ควรระบุไว้ในกฎหมายโดยตรง อย่างไรก็ตาม ตลาดแรงงานในปัจจุบันมีความยืดหยุ่นมาก บุคคลมีรูปแบบการทำงานที่หลากหลาย “ทำงานกับนายจ้างคนหนึ่งในเวลากลางวันและอีกคนหนึ่งในเวลากลางคืน หากกำหนดไว้อย่างเข้มงวดในกฎหมายก็จะไม่เกิดผล” ดังนั้น เขาจึงเสนอให้มอบอำนาจให้คณะกรรมการประจำ รัฐสภา เป็นผู้ตัดสินใจเพื่อให้มีความยืดหยุ่นมากขึ้น

'Khó nhất của cải cách tiền lương là không có tiền, giờ thì đã có'- Ảnh 2. — ประธานาธิบดีโต ลัม ประธานสภาแห่งชาติ ตรัน ทันห์ มัน และรัฐมนตรี ดาว ง็อก ดุง เข้าร่วมการประชุม

ในส่วนของการปฏิรูปเงินเดือน ผู้นำกระทรวงแรงงาน คนพิการ และกิจการสังคม กล่าวว่า การเตรียมการได้ดำเนินมานานกว่า 20 ปีแล้ว “ความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดในการปฏิรูปเงินเดือนคือการขาดแคลนงบประมาณ แต่ครั้งนี้เรามีเงินแล้ว รัฐบาลรายงานว่าได้จัดสรรงบประมาณ 680,000 ล้านดองสำหรับการปรับขึ้นเงินเดือน” นายดุงกล่าว อย่างไรก็ตาม การปฏิรูปเงินเดือนยังคงเป็นเรื่องใหม่และซับซ้อน แก่นแท้ของการปฏิรูปเงินเดือนคือการจ่ายเงินเดือนตามตำแหน่งงาน ซึ่งต้องกำหนดโดยปัจจัยสามประการ ได้แก่ ความมั่นคง อายุงาน และความสม่ำเสมอ ในการตอบข้อกังวลจากผู้แทนหลายคนเกี่ยวกับ “ระดับอ้างอิง” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน คนพิการ และกิจการสังคม อธิบายว่า “ระดับอ้างอิง” เป็นแนวคิดใหม่ที่มาแทนที่เงินเดือนขั้นพื้นฐาน เนื่องจากมติที่ 27 ระบุไว้อย่างชัดเจนว่าได้ยกเลิกเงินเดือนขั้นพื้นฐานแล้ว ดังนั้น ระดับอ้างอิงจึงคำนวณจากดัชนีราคาผู้บริโภคและต้นทุนจริง นายดุงกล่าวว่า "หากมติที่ 27 ยังคงมีผลบังคับใช้และไม่ถูกยกเลิกในทันที เงินเดือนขั้นพื้นฐานปัจจุบันที่ 1.8 ล้านดงจะยังคงถูกนำมาใช้ต่อไป ต่อมาไม่ว่ามติที่ 27 จะเพิ่มจำนวนเงินเท่าใด เงินเดือนขั้นพื้นฐานและระดับอ้างอิงก็ยังคงอยู่ที่จำนวนนั้น การใช้ระดับอ้างอิงนี้จะเป็นไปในระยะยาวมากกว่า ในกรณีที่เงินเดือนขั้นพื้นฐานถูกยกเลิก"

รัฐบาลได้เสนอสองทางเลือกสำหรับการถอนเงินสมทบประกันสังคมเป็นเงินก้อน: ทางเลือกที่ 1 อนุญาตเฉพาะผู้ที่เข้าร่วมประกันสังคมก่อนที่กฎหมายจะมีผลบังคับใช้ (คาดว่าจะวันที่ 1 กรกฎาคม 2568) เท่านั้นที่จะสามารถถอนเงินสมทบประกันสังคมเป็นเงินก้อนได้ ผู้ที่เข้าร่วมหลังจากวันที่ดังกล่าวจะไม่สามารถถอนได้ เงื่อนไขสำหรับกลุ่มนี้จะได้แก่: ไม่ต้องเข้ารับการประกันสังคมภาคบังคับเป็นเวลา 12 เดือน ไม่เข้าร่วมประกันสังคมภาคสมัครใจ และสมทบเงินประกันสังคมมาน้อยกว่า 20 ปี และยื่นคำขอรับเงินสมทบประกันสังคมเป็นเงินก้อน ทางเลือกที่ 2 อนุญาตให้พนักงานถอนเงินสมทบประกันสังคมเป็นเงินก้อนได้ แต่ไม่เกิน 50% ของระยะเวลาทั้งหมดที่สมทบเงินเข้ากองทุนบำเหน็จบำนาญและผลประโยชน์กรณีเสียชีวิต ระยะเวลาที่เหลือของการสมทบเงินประกันสังคมจะถูกเก็บไว้เพื่อให้พนักงานยังคงเข้าร่วมและรับผลประโยชน์ประกันสังคมต่อไป

Thanhnien.vn

ที่มา: https://thanhnien.vn/kho-nhat-cua-cai-cach-tien-luong-la-khong-co-tien-gio-thi-da-co-185240527161239822.htm