'ส่วนที่ยากที่สุดในการปฏิรูปเงินเดือนคือการไม่มีเงิน แต่ตอนนี้เรามีมันแล้ว'

ดาโอ หง็อก ซุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม ระบุว่า การปฏิรูปเงินเดือนได้เตรียมการมานานกว่า 20 ปีแล้ว สิ่งที่ยากที่สุดในการปฏิรูปเงินเดือนคือการไม่มีเงิน แต่ครั้งนี้มีเงิน เพราะ รัฐบาล รายงานว่าสามารถประหยัดเงินได้ถึง 680,000 พันล้านดอง

ในตอนท้ายของการอภิปรายเกี่ยวกับกฎหมายประกันสังคม (SI) ที่แก้ไขใหม่ในช่วงบ่ายของวันที่ 27 พฤษภาคม Dao Ngoc Dung รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม กล่าวว่า SI ของประเทศเรายังถือว่าอายุน้อยมากเมื่อเทียบกับทั่วโลก โดยมีอายุเพียง 29 ปี และในบางประเทศมีอายุหลายร้อยปี

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และกิจการสังคม ดาว หง็อก ซุง อธิบายในช่วงท้ายของการหารือเมื่อวันที่ 27 พฤษภาคม

เจีย ฮัน

คนงานส่วนใหญ่เลือกที่จะถอนประกันสังคมทั้งหมดในครั้งเดียว

เกี่ยวกับความกังวลของผู้แทนเกี่ยวกับการได้รับประกันสังคมในคราวเดียว นายซุงกล่าวว่า "นี่เป็นเนื้อหาที่ละเอียดอ่อนที่สุดในกฎหมาย เป็นประเด็นที่ซับซ้อน" อย่างไรก็ตาม เนื้อหานี้มีพื้นฐาน ทางการเมือง ที่มั่นคงจากมติที่ 28 ของคณะกรรมการกลาง ซึ่งได้มีการหารือกันในการประชุมสมัชชาแห่งชาติสองครั้ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม กล่าวว่า "เป้าหมายสูงสุดของการได้รับประกันสังคมในคราวเดียวคือการบรรลุเป้าหมายในการสร้างหลักประกันสังคมระยะยาวให้กับประเทศ การทำให้ผู้สูงอายุที่เกษียณอายุแล้วมีเงินเดือน และการให้ความสำคัญกับชีวิตความเป็นอยู่ในปัจจุบันของแรงงานที่ต้องการถอนประกันสังคม แต่ละคนมีสถานการณ์ที่แตกต่างกัน ถอนประกันสังคมด้วยเหตุผลใดก็ตาม แล้วก็ต้องจ่ายเงินประกันสังคมอีกครั้ง" เหตุใดร่างกฎหมายจึงต้องกำหนดรายการถอนประกันสังคมครั้งเดียว ทั้งที่กฎหมายของประเทศอื่นๆ โดยเฉพาะประเทศที่พัฒนาแล้วไม่มี รัฐมนตรีซุงกล่าวว่า มาจากความต้องการของแรงงาน มติที่ 93/2015/QH13 ถูกสร้างขึ้นเพื่อแก้ไขสถานการณ์ แต่ในปัจจุบันยังไม่สามารถยกเลิกได้เนื่องจากผลกระทบทางสังคม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม ระบุว่า รัฐบาลได้เสนอทางเลือกสองทางสำหรับการเพิกถอนประกันสังคมในคราวเดียว โดยหารือกับองค์กรระหว่างประเทศและจัดสัมมนาวิจัยเพื่อหารือแนวทางแก้ไข เมื่อวันที่ 22 พฤษภาคม รัฐบาลได้ประชุมเพื่อรับฟังความคิดเห็นและได้ข้อสรุปเกี่ยวกับทางเลือกทั้งสองนี้ “หลังจากการพิจารณา ผู้เชี่ยวชาญประเมินว่า หากนำทั้งสองทางเลือกมารวมกัน จะทำให้เกิดแต่ข้อเสียเปรียบแทนที่จะเป็นข้อดี ดังนั้น รัฐบาลจึงเสนอต่อคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้เสนอทางเลือกใดทางเลือกหนึ่ง” นายซุงกล่าว รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม ยังกล่าวอีกว่า หน่วยงานร่างกฎหมายได้ปรึกษาหารือกับแรงงานอย่างกว้างขวาง รายงานจาก 5 พื้นที่ที่มีอัตราการเพิกถอนประกันสังคมสูงสุดในภาคตะวันออกเฉียงใต้ แสดงให้เห็นว่า ความเห็นส่วนใหญ่เลือกทางเลือกที่ 1 ขณะที่มีเพียงไม่กี่คนเท่านั้นที่เลือกทางเลือกที่ 2

รายได้จากกองทุนการเจ็บป่วยและการคลอดบุตรไม่เพียงพอต่อค่าใช้จ่าย

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และกิจการสังคม กล่าวถึงความเห็นเกี่ยวกับการเพิ่มระดับสิทธิประโยชน์สำหรับนโยบายการเจ็บป่วยและคลอดบุตรว่า กองทุนนี้เป็นกองทุนระยะสั้น ไม่ใช่ระยะยาว โดยมีสัดส่วนการจัดสรรสูงสุดในบรรดากองทุนทั้งหมด “แต่ในความเป็นจริง ไม่กี่ปีที่ผ่านมามีอัตราติดลบ และรายได้ไม่เพียงพอต่อค่าใช้จ่าย อัตราส่วนรายจ่ายต่อรายได้ในปี 2560 ติดลบ 2.13% ในปี 2562 ติดลบ 2.85% และรายได้และรายจ่ายจะสมดุลกันในปี 2566 เท่านั้น แม้ว่านี่จะเป็นความปรารถนาที่ถูกต้อง แต่การเพิ่มนโยบายจะไม่รับประกันรายได้ในทันที หากเพิ่มมากกว่านี้ในเวลานี้ จะไม่เหมาะสม เพราะยังไม่สมดุล” รัฐมนตรีดาว หง็อก ซุง กล่าว พร้อมกล่าวว่า จำเป็นต้องปรับนโยบายและสิทธิประโยชน์ให้สอดคล้องกับความสามารถของกองทุนในการสร้างสมดุลระหว่างรายจ่ายและรายได้ สำหรับบุคคลที่เข้าร่วมในระบบประกันสังคมภาคบังคับ มติที่ 43 มุ่งมั่นที่จะบรรลุความครอบคลุม 60% ภายในปี 2573 ดังนั้นการขยายระบบประกันสังคมจึงเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ ประเทศพัฒนาแล้วทุกประเทศกำหนดให้ต้องเสียภาษีและประกันสังคมภาคบังคับ รัฐมนตรี Dung กล่าวว่า บุคคลที่ผ่านคุณสมบัติและมีความชัดเจนควรได้รับการกำกับดูแลตามกฎหมาย อย่างไรก็ตาม ตลาดแรงงานในปัจจุบันมีความยืดหยุ่นสูง บุคคลหนึ่งมีความสัมพันธ์ที่หลากหลาย เช่น "ตอนกลางวันทำงานให้นายจ้างคนนี้ ตอนกลางคืนทำงานให้นายจ้างคนอื่น หากถูกบังคับใช้กฎหมายที่เข้มงวดก็ไม่สามารถจัดการได้" ดังนั้นจึงเสนอให้มอบอำนาจให้คณะกรรมการประจำ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (National Assembly Common Committee) พิจารณาเพื่อความยืดหยุ่นมากขึ้น

ประธานาธิบดีโต ลัม ประธานรัฐสภา เจิ่น ถัน มาน และรัฐมนตรี เดา หง็อก ดุง ในการประชุม

เจีย ฮัน

เกี่ยวกับการปฏิรูปเงินเดือน ผู้นำกระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และสวัสดิการสังคม กล่าวว่า การปฏิรูปเงินเดือนได้เตรียมการมานานกว่า 20 ปีแล้ว “สิ่งที่ยากที่สุดในการปฏิรูปเงินเดือนคือการไม่มีเงิน แต่ครั้งนี้มีเงิน รัฐบาลรายงานว่าได้จัดสรรเงิน 680,000 พันล้านดองเพื่อใช้จ่ายในการปรับขึ้นเงินเดือน” นายซุงกล่าว อย่างไรก็ตาม การปฏิรูปเงินเดือนยังคงเป็นประเด็นใหม่และซับซ้อน หัวใจสำคัญของการปฏิรูปเงินเดือนคือการจ่ายเงินเดือนตามตำแหน่งงาน ซึ่งต้องพิจารณาจาก 3 องค์ประกอบ คือ ความมั่นคง ระยะยาว และความสม่ำเสมอ เพื่อตอบสนองต่อความกังวลของผู้แทนจำนวนมากเกี่ยวกับ “ระดับอ้างอิง” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และสวัสดิการสังคม กล่าวว่า ลักษณะของ “ระดับอ้างอิง” เป็นแนวคิดใหม่ที่ใช้แทนเงินเดือนพื้นฐาน เนื่องจากมติที่ 27 ระบุไว้อย่างชัดเจนถึงการยกเลิกเงินเดือนพื้นฐาน ดังนั้น ระดับอ้างอิงจึงคำนวณจากดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) และในทางปฏิบัติ “หากมติ 27 ยังคงมีผลบังคับใช้และไม่ยกเลิกในทันที เงินเดือนพื้นฐาน 1.8 ล้านบาทในปัจจุบันจะยังคงใช้ต่อไป ไม่ว่ามติ 27 จะเพิ่มขึ้นมากเพียงใดในอนาคต เงินเดือนพื้นฐานและระดับอ้างอิงก็ยังคงเป็นเงินเดือนพื้นฐานอยู่ดี ในกรณีที่เงินเดือนพื้นฐานถูกยกเลิก การใช้ระดับอ้างอิงจะมีผลในระยะยาว” นายดุงกล่าว

รัฐบาลได้เสนอทางเลือกสองทางสำหรับการถอนประกันสังคมครั้งเดียว ทางเลือกที่ 1 อนุญาตให้เฉพาะผู้ที่เข้าร่วมประกันสังคมก่อนวันที่กฎหมายมีผลบังคับใช้ (คาดว่าจะวันที่ 1 กรกฎาคม 2568) สามารถถอนประกันสังคมได้หนึ่งครั้ง ผู้ที่เข้าร่วมหลังจากวันดังกล่าวจะไม่สามารถถอนประกันสังคมได้อีก เงื่อนไขการถอนประกันสังคมนี้ ได้แก่ ผู้ที่ไม่ได้อยู่ในระบบประกันสังคมภาคบังคับ 12 เดือน ไม่ได้เข้าร่วมประกันสังคมภาคสมัครใจ และจ่ายเงินประกันสังคมมาน้อยกว่า 20 ปี และยื่นคำร้องขอรับประกันสังคมได้หนึ่งครั้ง ทางเลือกที่ 2 คือ ลูกจ้างสามารถถอนประกันสังคมได้หนึ่งครั้ง แต่ไม่เกิน 50% ของระยะเวลาทั้งหมดที่ส่งเข้ากองทุนบำเหน็จบำนาญและกองทุนมรณกรรม ระยะเวลาการถอนประกันสังคมที่เหลืออยู่จะสงวนไว้สำหรับลูกจ้างที่ยังคงเข้าร่วมและยังคงใช้ระบบประกันสังคมต่อไป

Thanhnien.vn

ที่มา: https://thanhnien.vn/kho-nhat-cua-cai-cach-tien-luong-la-khong-co-tien-gio-thi-da-co-185240527161239822.htm