การปลดล็อกทรัพยากรที่ดิน มองจากมุมมองของสวนขนาดใหญ่รุ่นใหม่

ธงบุกเบิกแห่งไร่ใหญ่

ไทบิ่ญ เป็นหนึ่งในจังหวัดชั้นนำของประเทศในด้านการปลูกข้าวมายาวนานหลายปี การจัดตั้งพื้นที่เพาะปลูกขนาดใหญ่ในช่วงเจ็ดปีที่ผ่านมาไม่เพียงแต่ช่วยให้พื้นที่นี้รักษาผลผลิตข้าวได้ประมาณ 1 ล้านตันต่อปีเท่านั้น แต่ยังสร้างเกษตรกรรุ่นใหม่ที่นำเครื่องจักร วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีมาใช้ในการผลิต และใช้ทรัพยากรที่ดินอย่างมีประสิทธิภาพอีกด้วย

คุณโด วัน ดาน ในตำบลหวู่กวี (อำเภอเกียนซวง) เป็นเจ้าของที่ดินรายใหญ่ที่มีชื่อเสียง และยังเป็นประธานชมรมเจ้าของที่ดินรายใหญ่จังหวัดไทบิ่ญ ปัจจุบัน คุณโด นมีที่ดินนาประมาณ 30 เฮกตาร์ให้เช่าแก่ครัวเรือนที่ไม่มีความต้องการปลูกข้าว

คุณแดนกล่าวว่า กระบวนการปลูกข้าวในพื้นที่กว้างใหญ่ ผสมผสาน วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการใช้เครื่องจักรกลในขั้นตอนการผลิต พิสูจน์แล้วว่าการปลูกข้าวให้ผลกำไร เขาคำนวณว่าข้าวทุก 1 เส้า จะได้รับเงิน 600,000 ดอง

การสะสมที่ดินและการใช้เครื่องจักรช่วยให้เกษตรกรจำนวนมากกลายเป็นเศรษฐีพันล้าน

ปัจจุบัน จังหวัดไทบิ่ญมีองค์กร ครัวเรือน และบุคคลประมาณ 2,000 แห่งที่สะสมและรวมพื้นที่ไว้ด้วยกัน มีพื้นที่รวมกว่า 8,000 เฮกตาร์ เฉลี่ย 4.08 เฮกตาร์ต่อองค์กร ครัวเรือน และบุคคล จากการตรวจสอบพบว่ามีครัวเรือน 1,511 ครัวเรือนที่มีพื้นที่น้อยกว่า 5 เฮกตาร์ ครัวเรือน 324 ครัวเรือนที่มีพื้นที่ตั้งแต่ 5-10 เฮกตาร์ และครัวเรือน 133 ครัวเรือนที่มีพื้นที่มากกว่า 10 เฮกตาร์

อำเภอ Quynh Phu, Thai Thuy, Vu Thu และ Kien Xuong เป็นสถานที่ที่มีการสะสมที่ดินอย่างคึกคัก โดยมีพื้นที่มากกว่า 1,000 เฮกตาร์/ท้องถิ่น และเชื่อมโยงและดำเนินการร่วมกันผ่าน Land Club

ตามข้อมูลของกรมเกษตรและพัฒนาชนบทจังหวัดไทบิ่ญ การสะสมและการรวมศูนย์ที่ดินเพื่อการผลิตทำให้เกิดประสิทธิภาพ ทางเศรษฐกิจ ที่ชัดเจน ลดต้นทุนปัจจัยการผลิตได้ประมาณ 2.6 ล้านดองต่อเฮกตาร์ ในเวลาเดียวกัน ยังสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ผู้คนลงทุนในเครื่องจักรและอุปกรณ์สำหรับการผลิตทางการเกษตร นำการใช้เครื่องจักรแบบพร้อมกันมาใช้ตั้งแต่การเตรียมที่ดินไปจนถึงการเก็บเกี่ยวและการเก็บรักษา รับประกันผลผลิต ความสม่ำเสมอในคุณภาพ และรูปลักษณ์ที่สวยงามของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ดึงดูดองค์กร บุคคล และธุรกิจต่างๆ มากมายให้มาซื้อและบริโภคผลิตภัณฑ์ภายใต้สัญญาแบบร่วมมือ

หลังจากก่อตั้งและดำเนินงานมาเป็นเวลา 1 ปี สโมสร Hai Phong Dai Dien มีสมาชิก 108 คนจากทุกอำเภอในพื้นที่ โดยมีพื้นที่การผลิตรวมมากกว่า 3,000 เฮกตาร์ นาย Nguyen Manh Hung ประธานสโมสร Hai Phong Dai Dien กล่าวว่า ปัจจุบันสมาชิกสโมสรมีรถไถ 6 คัน รถดำนา 8 คัน เครื่องพ่นยา 6 เครื่อง รถเก็บเกี่ยว 4 คัน ชั้นวางต้นกล้า 5 ตู้ และเครื่องอบ 5 เครื่อง ซึ่งมีกำลังการผลิต 5-10 ตัน

“ก่อนหน้านี้ในแต่ละฤดูเพาะปลูก บางคนมีต้นกล้ามากเกินไป บางคนมีต้นกล้าน้อยเกินไป บางคนมีเครื่องจักรนี้ บางคนมีเครื่องจักรนั้น เป็นต้น นับตั้งแต่ก่อตั้งสโมสรไดเดียนขึ้น หากมีผลผลิตส่วนเกินหรือขาดแคลน เราจะรายงานให้กลุ่มทราบผ่านทางกลุ่มซาโล เราจะแบ่งปันแผนการฉีดพ่นยาฆ่าแมลงและยาฆ่าแมลงให้กันและกัน นอกจากนี้ เมื่อเข้าร่วมสโมสร ธุรกิจต่างๆ จะจัดหาเมล็ดพันธุ์และซื้อสินค้า เพื่อให้สมาชิกรู้สึกมั่นใจในการผลิต” คุณเหงียน มานห์ ฮุง กล่าว

ศูนย์ส่งเสริมการเกษตรไฮฟอง ระบุว่า สโมสรไดเดียนเป็นรูปแบบการผลิตทางการเกษตรแบบใหม่ ก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2566 โดยมีเป้าหมายเพื่อการผลิตทางการเกษตรที่ยั่งยืน มีประสิทธิภาพ และมีคุณค่าสูง ในระยะแรกมีสมาชิกเพียงไม่กี่สิบคน แต่หลังจากผ่านไปเพียงปีเดียว สโมสรก็เติบโตอย่างแข็งแกร่ง โดยมีเกษตรกรผู้ปลูกข้าวเข้าร่วมเป็นสมาชิกมากขึ้นเรื่อยๆ

การใช้เครื่องจักรในการผลิตช่วยให้เกษตรกรประหยัดแรงงาน ค่าปุ๋ย เมล็ดพันธุ์ ฯลฯ พร้อมทั้งยังมีกำไรสูงกว่าวิธีการดั้งเดิมหลายเท่า

ลือหวิญเซินเป็นยุ้งข้าวของอำเภอทาจห่า (ห่าติญ) อย่างไรก็ตาม ด้วยประวัติศาสตร์อันยาวนาน ทำให้มีนาข้าวขนาดเล็กที่กระจัดกระจายอยู่หลายหมื่นไร่ บางไร่สูง บางไร่ต่ำ ก่อให้เกิดความยากลำบากในการผลิตมากมาย ดังนั้น แรงงานมนุษย์กว่า 80% จึงต้องใช้ไปกับการไถนาและเก็บเกี่ยว เนื่องจากการใช้เครื่องจักรกลทำได้ยาก ปริมาณวัตถุดิบและปุ๋ยมีราคาแพง ผลผลิตข้าวและประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจต่อหน่วยพื้นที่มีจำกัด...

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา สหกรณ์การเกษตรและบริการทั่วไปบั๊กเซิน (สหกรณ์บั๊กเซิน) ตำบลลูวิญเซิน ได้เช่าพื้นที่ขนาดเล็กที่กระจัดกระจายจาก 154 ครัวเรือนในอำเภอเทียนดิญ มีพื้นที่รวมกว่า 50 เฮกตาร์ เพื่อสร้างพื้นที่เพาะปลูกขนาดใหญ่ นี่เป็นรูปแบบการรวมที่ดินครั้งแรกในอำเภอห่าติ๋ญที่ดำเนินการภายใต้กลไกนี้

นายเจิ่น เฮา หนั๋น ผู้อำนวยการสหกรณ์บั๊กเซิน กล่าวว่า “ไม่เคยมีมาก่อนที่เกษตรกรจะมีสุขภาพแข็งแรงดีเท่าตอนนี้ การไถนา เก็บเกี่ยว และฉีดพ่นยาฆ่าแมลง ล้วนทำโดยใช้เครื่องจักรและเทคโนโลยี ใช้เวลาเพียงไม่กี่วันในการหว่านและใส่ปุ๋ย” ไม่เพียงเท่านั้น ระบบถนนภายในยังได้รับการขยายและปรับปรุงคลอง ทำให้เกิดสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการผลิตและการเก็บเกี่ยว

ผลผลิตข้าวเฉลี่ยในแปลงนาที่สหกรณ์ผลิตได้คือ 6.5 ตันต่อเฮกตาร์ (ข้าวสด) เพิ่มขึ้น 0.8 ตันต่อเฮกตาร์เมื่อเทียบกับก่อนแปลงนา ค่าใช้จ่ายในการเตรียมดินและเก็บเกี่ยวหลังแปลงนาลดลง 800,000 ดองต่อเฮกตาร์ พื้นที่เพาะปลูกหลังการรื้อถอนแปลงนาเพิ่มขึ้นจาก 53.8 เฮกตาร์เป็น 55 เฮกตาร์ “หลังจากดำเนินการรวมที่ดิน โดยรื้อถอนแปลงเล็กๆ เพื่อสร้างแปลงนาขนาดใหญ่ รายได้เฉลี่ยจากผลผลิตข้าวฤดูใบไม้ผลิของสหกรณ์สูงกว่า 1.8 พันล้านดองต่อไร่ (คำนวณจากผลผลิตเฉลี่ย 6.5 ตันต่อเฮกตาร์ และราคาข้าวสด 5,300 ดองต่อกิโลกรัม) กำไรเกือบ 500 ล้านดอง” คุณเญินประเมิน

เป็นรูปธรรมโดยกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567

เห็นได้ชัดว่าประโยชน์ที่การเคลื่อนย้ายที่ดินขนาดใหญ่ให้มาไม่ได้มีเพียงแค่เพิ่มผลผลิตและรายได้ให้กับเกษตรกรเท่านั้น แต่เหนือสิ่งอื่นใดคือการช่วยเคลียร์พื้นที่และใช้ทรัพยากรที่ดินอย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งถือเป็นหนึ่งในข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับเกษตรกรรมสมัยใหม่และยั่งยืน

มติที่ 19-NQ/TW ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 13 ว่าด้วยการเกษตร เกษตรกร และพื้นที่ชนบท ภายในปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 ได้ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า: ส่งเสริมการสะสมและการรวมพื้นที่เพาะปลูก; พัฒนาการเกษตรในทิศทางที่ทันสมัย ​​ด้วยการเพาะปลูกสินค้าโภคภัณฑ์ขนาดใหญ่อย่างเข้มข้น ประกันความปลอดภัยทางอาหารโดยอาศัยการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีขั้นสูง การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล การใช้เครื่องจักรกล ระบบอัตโนมัติ ฯลฯ; พัฒนานโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการเกษตร เกษตรกร และพื้นที่ชนบทอย่างต่อเนื่อง; แก้ไขและเพิ่มเติมนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับที่ดินเพื่อประกันการจัดการและการใช้ประโยชน์ที่ดินเพื่อการเกษตรอย่างยั่งยืนและมีประสิทธิภาพ; ส่งเสริมการสะสม การรวมพื้นที่เพาะปลูก การใช้ที่ดินเพื่อนาข้าวอย่างยืดหยุ่นและมีประสิทธิภาพ; แก้ไขปัญหาการละทิ้งและการเสื่อมโทรมของที่ดิน ฯลฯ

กฎหมายที่ดินปี 2024 ถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญในการช่วยปลดล็อกทรัพยากรที่ดินและปรับปรุงประสิทธิภาพการจัดการและการใช้ที่ดิน

อย่างไรก็ตาม กระบวนการกระจุกตัวของที่ดินเพื่อการเกษตรยังคงล่าช้า ไม่สอดคล้องกับความจำเป็นในการปรับโครงสร้างภาคการเกษตรโดยรวม เพื่อการพัฒนาเกษตรกรรมสินค้าโภคภัณฑ์ขนาดใหญ่ การพัฒนาอุตสาหกรรม และการพัฒนาการเกษตรในชนบทให้ทันสมัย ​​การแบ่งแยกที่ดินเป็นปัจจัยหนึ่งที่ขัดขวางไม่ให้ประชาชนและธุรกิจลงทุนในภาคเกษตรกรรมในระยะยาว พื้นที่เพาะปลูกจำนวนมากยังคงถูกทิ้งร้างเนื่องจากเกษตรกรไม่สามารถเพาะปลูกได้อย่างมีประสิทธิภาพ แต่เกษตรกรยังไม่มั่นใจที่จะให้เช่าหรือเปลี่ยนพื้นที่เพาะปลูกเป็นพื้นที่เพาะปลูก

ในบริบทนั้น กฎหมายที่ดินปี 2024 (มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม 2024) ถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญสำหรับการพัฒนาเกษตรกรรมของเวียดนาม

ทั้งนี้ พ.ร.บ.ที่ดิน พ.ศ. 2567 กำหนดไว้ชัดเจนว่า การรวมพื้นที่เกษตรกรรม คือ การเพิ่มพื้นที่เกษตรกรรมเพื่อจัดระเบียบการผลิต โดยการแปลงสิทธิการใช้ที่ดินเกษตรกรรมตามแผนการรวมที่ดินและแลกเปลี่ยนแปลงที่ดิน การให้เช่าสิทธิการใช้ที่ดิน และการร่วมมือในการผลิตและธุรกิจโดยใช้สิทธิการใช้ที่ดิน

การรวมศูนย์ที่ดินเพื่อการเกษตร คือ การเพิ่มพื้นที่เกษตรกรรมของผู้ใช้ที่ดินเพื่อจัดระเบียบการผลิต โดยการรับโอนสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตร และการรับเงินสมทบในรูปของสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตร รัฐมีนโยบายส่งเสริมให้องค์กรและบุคคลต่างๆ รวบรวมและสะสมที่ดินเพื่อการผลิตทางการเกษตร ประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพื่อการใช้ที่ดินอย่างประหยัดและมีประสิทธิภาพ

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุ นโยบายใหม่ของกฎหมายที่ดินจะสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อองค์กรและบุคคลที่มีทุนและความสามารถทางวิทยาศาสตร์และเทคนิคในการเข้าถึงที่ดิน ลงทุนในการพัฒนาการผลิตทางการเกษตร และปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้ที่ดิน

ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่ากฎระเบียบใหม่ที่เกี่ยวข้องกับที่ดินเพื่อการเกษตรของกฎหมายที่ดินจะช่วยเพิ่มศักยภาพในการดึงดูดการลงทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่งบริษัทขนาดใหญ่ที่ลงทุนในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในภาคเกษตรกรรม ประชาชนจะมีทางเลือกมากมายในการเพิ่มมูลค่าที่ดินเพื่อการเกษตร เพิ่มรายได้ และจำกัดการละทิ้งที่ดิน ภาคเกษตรกรรมจะมีโอกาสพัฒนารูปแบบการเกษตรใหม่ๆ มากมายที่นำมาซึ่งประสิทธิภาพและรายได้สูงแก่เกษตรกร

พระราชบัญญัติที่ดินขยายขอบเขตการรับโอนสิทธิการใช้ที่ดินทำกินจาก 10 เท่า เป็นไม่เกิน 15 เท่าของวงเงินจัดสรรที่ดินท้องถิ่น ขณะเดียวกันขยายขอบเขตการรับโอนสิทธิการใช้ที่ดินทำกินให้แก่องค์กรเศรษฐกิจและบุคคลที่ไม่มีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงกับการผลิตทางการเกษตร

ผู้ใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรได้รับอนุญาตให้แปลงที่ดินเพื่อปลูกพืชและเลี้ยงสัตว์ ใช้พื้นที่ส่วนหนึ่งในการก่อสร้างโรงงานที่ให้บริการการผลิตทางการเกษตรโดยตรง รวมการค้า การบริการ การเลี้ยงสัตว์ การปลูกพืชสมุนไพร ฯลฯ

ที่มา: https://danviet.vn/dien-dan-lang-nghe-nong-dan-noi-khoi-thong-nguon-luc-dat-dai-nhin-tu-nhung-dai-dien-the-he-moi-20241107000812365.htm