การปลดล็อกทรัพยากรที่ดิน มองจากมุมมองของเจ้าของที่ดินรายใหญ่รุ่นใหม่

ธงบุกเบิกแห่งแผ่นดินอันยิ่งใหญ่

ไทบิ่ญ เป็นหนึ่งในจังหวัดชั้นนำของประเทศในด้านการปลูกข้าวมายาวนานหลายปี การจัดตั้งพื้นที่เพาะปลูกขนาดใหญ่ในช่วงเจ็ดปีที่ผ่านมาไม่เพียงแต่ช่วยให้พื้นที่นี้รักษาผลผลิตข้าวได้ประมาณ 1 ล้านตันต่อปีเท่านั้น แต่ยังสร้างเกษตรกรรุ่นใหม่ที่นำเครื่องจักร วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีมาใช้ในการผลิต และใช้ทรัพยากรที่ดินอย่างมีประสิทธิภาพอีกด้วย

คุณโด วัน ดาน ในตำบลหวู่กวี (อำเภอเกียนซวง) เป็นเจ้าของที่ดินรายใหญ่ที่มีชื่อเสียง และยังเป็นประธานชมรมเจ้าของที่ดินรายใหญ่จังหวัดไทบิ่ญ ปัจจุบัน คุณโด นมีที่ดินนาประมาณ 30 เฮกตาร์ จากการเช่าจากครัวเรือนที่ไม่มีความต้องการปลูกข้าว

คุณแดนกล่าวว่า กระบวนการปลูกข้าวในพื้นที่กว้างใหญ่ ผสมผสาน วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการใช้เครื่องจักรกลในขั้นตอนการผลิต พิสูจน์แล้วว่าการปลูกข้าวให้ผลกำไร เขาคำนวณว่าข้าวทุก 1 เส้า จะได้รับกำไร 600,000 ดอง

การสะสมที่ดินและการใช้เครื่องจักรกลทางการเกษตรช่วยให้เกษตรกรจำนวนมากกลายเป็นเศรษฐีพันล้าน

ปัจจุบัน จังหวัดไทบิ่ญมีองค์กร ครัวเรือน และบุคคลประมาณ 2,000 แห่ง สะสมและรวมพื้นที่ไว้ด้วยกัน มีพื้นที่รวมกว่า 8,000 เฮกตาร์ โดยเฉลี่ย 4.08 เฮกตาร์ต่อองค์กร ครัวเรือน และบุคคล จากการตรวจสอบพบว่ามีครัวเรือน 1,511 ครัวเรือนที่มีพื้นที่น้อยกว่า 5 เฮกตาร์ ครัวเรือน 324 ครัวเรือนที่มีพื้นที่ตั้งแต่ 5 ถึง 10 เฮกตาร์ และครัวเรือน 133 ครัวเรือนที่มีพื้นที่มากกว่า 10 เฮกตาร์

อำเภอกวีญฟู, ไทถวี, หวู่ทู และเกียนซวง เป็นสถานที่ที่มีการเคลื่อนตัวสะสมที่ดินค่อนข้างมาก โดยมีพื้นที่มากกว่า 1,000 เฮกตาร์/ท้องถิ่น และเชื่อมโยงและดำเนินการร่วมกันผ่านสโมสรการจัดซื้อที่ดิน

ตามข้อมูลของกรมเกษตรและพัฒนาชนบทจังหวัดไทบิ่ญ การสะสมและการรวมศูนย์ที่ดินเพื่อการผลิตทำให้เกิดประสิทธิภาพ ทางเศรษฐกิจ ที่ชัดเจน ลดต้นทุนปัจจัยการผลิตได้ประมาณ 2.6 ล้านดองต่อเฮกตาร์ ในเวลาเดียวกัน ยังสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ผู้คนลงทุนในเครื่องจักรและอุปกรณ์สำหรับการผลิตทางการเกษตร นำการใช้เครื่องจักรแบบพร้อมกันมาใช้ตั้งแต่การเตรียมที่ดินไปจนถึงการเก็บเกี่ยวและการเก็บรักษา รับประกันผลผลิต ความสม่ำเสมอในคุณภาพ รูปลักษณ์ของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรที่สวยงาม ดึงดูดองค์กร บุคคล และธุรกิจต่างๆ มากมายให้ซื้อและบริโภคผลิตภัณฑ์ภายใต้สัญญาแบบร่วมมือ

หลังจากก่อตั้งและดำเนินงานมาเป็นเวลาหนึ่งปี สโมสรไฮฟองไดเดียนมีสมาชิก 108 คนจากทุกอำเภอในพื้นที่ มีพื้นที่เพาะปลูกรวมกว่า 3,000 เฮกตาร์ นายเหงียน มานห์ ฮุง ประธานสโมสรไฮฟองไดเดียน กล่าวว่า ปัจจุบันสมาชิกมีรถไถ 6 คัน รถดำนา 8 คัน เครื่องพ่นยา 6 เครื่อง รถเก็บเกี่ยว 4 คัน ชั้นวางต้นกล้า 5 ชุด และเครื่องอบ 5 เครื่อง ซึ่งมีกำลังการผลิต 5-10 ตัน

“ก่อนหน้านี้ในแต่ละฤดูเพาะปลูก บางคนมีต้นกล้าเหลือ บางคนขาดแคลน บางคนมีเครื่องนี้ บางคนมีเครื่องนั้น เป็นต้น นับตั้งแต่ก่อตั้งสโมสรไดเดียนขึ้น หากมีต้นกล้าเหลือหรือขาดแคลน เราจะรายงานให้กลุ่มทราบผ่านกลุ่มซาโล เช่น วิธีการฉีดพ่นยาฆ่าแมลงและยาฆ่าแมลง เราจะแบ่งปันให้กันและกัน นอกจากนี้ เมื่อเข้าร่วมสโมสร ธุรกิจต่างๆ จะจัดหาเมล็ดพันธุ์และซื้อสินค้า เพื่อให้สมาชิกรู้สึกมั่นใจในการผลิต” คุณเหงียน มานห์ ฮุง กล่าว

ศูนย์ส่งเสริมการเกษตรไฮฟอง ระบุว่า สโมสรไดเดียนเป็นรูปแบบการผลิตทางการเกษตรแบบใหม่ ก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2566 โดยมีเป้าหมายเพื่อการผลิตทางการเกษตรที่ยั่งยืน มีประสิทธิภาพ และมีคุณค่าสูง เดิมทีมีสมาชิกเพียงไม่กี่สิบคน แต่หลังจากผ่านไปเพียงปีเดียว สโมสรก็เติบโตอย่างแข็งแกร่ง โดยมีเกษตรกรผู้ปลูกข้าวเข้าร่วมเป็นสมาชิกมากขึ้นเรื่อยๆ

การใช้เครื่องจักรในการผลิตช่วยให้เกษตรกรประหยัดแรงงาน ค่าปุ๋ย เมล็ดพันธุ์ ฯลฯ พร้อมทั้งยังมีกำไรสูงกว่าวิธีการดั้งเดิมหลายเท่า

Luu Vinh Son เป็นยุ้งข้าวของอำเภอ Thach Ha (Ha Tinh) อย่างไรก็ตามเนื่องจากประวัติศาสตร์มีทุ่งนาขนาดเล็กที่แตกแขนงกันนับหมื่นแห่ง บางแห่งสูง บางแห่งต่ำ ทำให้การผลิตเป็นเรื่องยากมาก จึงจำเป็นต้องใช้แรงงานคนมากกว่า 80% ในการไถและเก็บเกี่ยว เนื่องจากการใช้เครื่องจักรทำได้ยาก ปริมาณวัสดุและปุ๋ยมีราคาแพง ผลผลิตข้าวและประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจต่อหน่วยพื้นที่มีจำกัด...

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา สหกรณ์การเกษตรและบริการทั่วไปบั๊กเซิน (สหกรณ์บั๊กเซิน) ตำบลลูวิญเซิน ได้เช่าพื้นที่ขนาดเล็กที่กระจัดกระจายจาก 154 ครัวเรือนในหมู่บ้านเทียนดิญ ซึ่งมีพื้นที่รวมกว่า 50 เฮกตาร์ เพื่อสร้างพื้นที่เพาะปลูกขนาดใหญ่ นี่เป็นรูปแบบการรวมที่ดินครั้งแรกในหมู่บ้านห่าติ๋ญที่ดำเนินการภายใต้กลไกนี้

นายเจิ่น เฮา หนั๋น ผู้อำนวยการสหกรณ์บั๊กเซิน กล่าวว่า “ไม่เคยมีมาก่อนที่เกษตรกรจะมีสุขภาพแข็งแรงในการทำเกษตรกรรมได้มากเท่าทุกวันนี้ การไถนา เก็บเกี่ยว และฉีดพ่นยาฆ่าแมลง ล้วนทำโดยใช้เครื่องจักรและเทคโนโลยี ใช้เวลาเพียงไม่กี่วันในการหว่านและใส่ปุ๋ย” นอกจากนี้ ระบบถนนภายในยังได้รับการขยายและปรับปรุงคลอง เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการผลิตและการเก็บเกี่ยว

ผลผลิตข้าวเฉลี่ยในแปลงที่สหกรณ์ผลิตอยู่ที่ 6.5 ตันต่อเฮกตาร์ (ข้าวสด) เพิ่มขึ้น 0.8 ตันต่อเฮกตาร์เมื่อเทียบกับก่อนแปลง ค่าใช้จ่ายในการเตรียมดินและเก็บเกี่ยวหลังแปลงลดลง 800,000 ดองต่อเฮกตาร์ พื้นที่เพาะปลูกหลังการรื้อถอนคันดินเพิ่มขึ้นจาก 53.8 เฮกตาร์เป็น 55 เฮกตาร์ “หลังจากดำเนินการรวมที่ดิน รื้อถอนแปลงเล็กๆ เพื่อสร้างแปลงขนาดใหญ่ รายได้เฉลี่ยจากผลผลิตข้าวฤดูใบไม้ผลิของสหกรณ์มากกว่า 1.8 พันล้านดองต่อพืช (คำนวณจากผลผลิตเฉลี่ย 6.5 ตันต่อเฮกตาร์ และราคาข้าวสด 5,300 ดองต่อกิโลกรัม) กำไรเกือบ 500 ล้านดอง” คุณเญินคำนวณ

บัญญัติโดยกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567

เห็นได้ชัดว่าประโยชน์ที่การเคลื่อนย้ายที่ดินขนาดใหญ่ให้มาไม่ได้มีเพียงแค่เพิ่มผลผลิตและรายได้ให้กับเกษตรกรเท่านั้น แต่เหนือสิ่งอื่นใดคือการช่วยเคลียร์พื้นที่และใช้ทรัพยากรที่ดินอย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งถือเป็นหนึ่งในข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับเกษตรกรรมสมัยใหม่และยั่งยืน

มติที่ 19-NQ/TW ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ว่าด้วยการเกษตร เกษตรกร และพื้นที่ชนบท ถึงปี 2030 ซึ่งมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 ได้ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า: ส่งเสริมการสะสมและการรวมพื้นที่เพาะปลูก; พัฒนาการเกษตรในทิศทางที่ทันสมัย ด้วยการเพาะปลูกสินค้าโภคภัณฑ์ขนาดใหญ่อย่างเข้มข้น ประกันความปลอดภัยทางอาหารโดยอาศัยการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีขั้นสูง การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล การใช้เครื่องจักรกล ระบบอัตโนมัติ ฯลฯ; พัฒนานโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการเกษตร เกษตรกร และพื้นที่ชนบทอย่างต่อเนื่อง; แก้ไขและเพิ่มเติมนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับที่ดินเพื่อประกันการจัดการและการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรอย่างยั่งยืนและมีประสิทธิภาพ; ส่งเสริมการสะสม การรวมพื้นที่เพาะปลูก การใช้ที่ดินเพื่อนาข้าวอย่างยืดหยุ่นและมีประสิทธิภาพ; แก้ไขปัญหาการทิ้งร้างและความเสื่อมโทรมของที่ดิน ฯลฯ

กฎหมายที่ดินปี 2024 ถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญในการช่วยปลดล็อกทรัพยากรที่ดินและปรับปรุงประสิทธิภาพการจัดการและการใช้ที่ดิน

อย่างไรก็ตาม กระบวนการกระจุกตัวของที่ดินเพื่อการเกษตรยังคงล่าช้า ไม่สอดคล้องกับความต้องการในการปรับโครงสร้างภาคเกษตรโดยรวม โดยเฉพาะเพื่อการพัฒนาเกษตรกรรมสินค้าโภคภัณฑ์ขนาดใหญ่ การพัฒนาอุตสาหกรรม และการพัฒนาเกษตรกรรมชนบทให้ทันสมัย การแบ่งแยกที่ดินเป็นปัจจัยหนึ่งที่ขัดขวางไม่ให้ประชาชนและภาคธุรกิจลงทุนในภาคเกษตรกรรมในระยะยาว พื้นที่เพาะปลูกจำนวนมากยังคงถูกทิ้งร้างเนื่องจากเกษตรกรไม่สามารถเพาะปลูกได้อย่างมีประสิทธิภาพ แต่เกษตรกรยังไม่มั่นใจที่จะให้เช่าหรือเปลี่ยนพื้นที่เพาะปลูกเป็นพื้นที่เพาะปลูก

ในบริบทนั้น กฎหมายที่ดินปี 2024 (มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม 2024) ถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญสำหรับการพัฒนาเกษตรกรรมของเวียดนาม

ทั้งนี้ พ.ร.บ.ที่ดิน พ.ศ. 2567 กำหนดไว้ชัดเจนว่า การรวมศูนย์ที่ดินเพื่อเกษตรกรรม คือ การเพิ่มพื้นที่ดินเพื่อเกษตรกรรมเพื่อการจัดการการผลิตโดยการแปลงสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อเกษตรกรรมตามแผนการรวมที่ดินและการแลกเปลี่ยนแปลงที่ดิน การให้เช่าสิทธิการใช้ที่ดิน และการร่วมมือในการผลิตและธุรกิจด้วยสิทธิการใช้ที่ดิน

การสะสมที่ดินเพื่อการเกษตร คือ การเพิ่มพื้นที่เกษตรกรรมของผู้ใช้ที่ดินเพื่อจัดระเบียบการผลิต โดยการรับโอนสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตร และการรับเงินสมทบในรูปของสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตร รัฐมีนโยบายส่งเสริมให้องค์กรและบุคคลต่างๆ รวบรวมและสะสมที่ดินเพื่อการผลิตทางการเกษตร ประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพื่อการใช้ที่ดินอย่างประหยัดและมีประสิทธิภาพ

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุ นโยบายใหม่ของกฎหมายที่ดินจะสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อองค์กรและบุคคลที่มีทุนและความสามารถทางวิทยาศาสตร์และเทคนิคในการเข้าถึงที่ดิน ลงทุนในการพัฒนาการผลิตทางการเกษตร และปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้ที่ดิน

ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่ากฎระเบียบใหม่ที่เกี่ยวข้องกับที่ดินเพื่อการเกษตรของกฎหมายที่ดินจะช่วยเพิ่มศักยภาพในการดึงดูดการลงทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่งบริษัทขนาดใหญ่ที่ลงทุนในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในภาคเกษตรกรรม ประชาชนจะมีทางเลือกมากมายในการเพิ่มมูลค่าที่ดินเพื่อการเกษตร เพิ่มรายได้ และจำกัดการละทิ้งที่ดิน ภาคเกษตรกรรมจะมีโอกาสพัฒนารูปแบบการเกษตรใหม่ๆ มากมายที่นำมาซึ่งประสิทธิภาพและรายได้สูงแก่เกษตรกร

พระราชบัญญัติที่ดินขยายขอบเขตการรับโอนสิทธิการใช้ที่ดินทำกินจาก 10 เท่า เป็นไม่เกิน 15 เท่าของวงเงินจัดสรรที่ดินท้องถิ่น ขณะเดียวกันขยายขอบเขตการรับโอนสิทธิการใช้ที่ดินทำกินให้แก่องค์กรเศรษฐกิจและบุคคลที่ไม่มีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงกับการผลิตทางการเกษตร

ผู้ใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรได้รับอนุญาตให้แปลงโครงสร้างพืชผลและปศุสัตว์ ใช้พื้นที่ส่วนหนึ่งในการก่อสร้างโรงงานที่ให้บริการการผลิตทางการเกษตรโดยตรง รวมการค้า การบริการ การเลี้ยงสัตว์ การปลูกพืชสมุนไพร ฯลฯ

ที่มา: https://danviet.vn/dien-dan-lang-nghe-nong-dan-noi-khoi-thong-nguon-luc-dat-dai-nhin-tu-nhung-dai-dien-the-he-moi-20241107000812365.htm