วิกฤตการณ์ทะเลแดงและปัญหาเศรษฐกิจและการทหารของยุโรป

ทะเลแดงสะท้อนถึงความยากลำบากทางเศรษฐกิจและ การทหาร ของยุโรป

บทความของ Laurent Célérier อาจารย์ประจำ Sciences Po (ฝรั่งเศส) ซึ่งเผยแพร่บนเว็บไซต์ของสถาบัน Montaigne ระบุว่า นับตั้งแต่กองกำลังฮูตียึดเรือบรรทุกสินค้าและประกาศเมื่อวันที่ 20 พฤศจิกายน 2023 ช่องแคบ Bab el-Mandeb ได้เปลี่ยนจากจุดผ่านแดนเชิงยุทธศาสตร์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการขนส่งน้ำมัน กลายมาเป็นจุดคับคั่ง ทางเศรษฐกิจ เมื่อวันที่ 20 พฤศจิกายน เมื่อเรือสินค้า Galaxy Leader ถูกหน่วยคอมมานโดกองกำลังติดอาวุธฮูตียึดได้ในทะเลแดงทางตอนใต้ เรื่องนี้ได้รับการรายงานอย่างกว้างขวางในสื่อ การโจมตีครั้งนี้เป็นการแสดงการสนับสนุนของกลุ่มติดอาวุธฮูตีในเยเมนต่อกลุ่มฮามาสในการต่อต้านปฏิบัติการทางทหารของอิสราเอลในฉนวนกาซา

หกเดือนต่อมา เมื่อเกิดการโจมตีเรือที่แล่นผ่านทะเลแดงมากกว่า 50 ครั้ง ส่งผลให้เรือได้รับความเสียหายมากกว่า 15 ลำ สถานการณ์ในภูมิภาคทะเลแดงตอนใต้ดูเหมือนจะสะท้อนถึงความยากลำบากทางเศรษฐกิจและการทหารของยุโรป

ช่องแคบบับเอลมันเดบ ซึ่งเป็นจุดคอขวดทางยุทธศาสตร์สำหรับการค้าทางทะเลระหว่างประเทศ และเป็นเส้นทางขนส่งทางเรือ 12% ของปริมาณการขนส่งทั่วโลก และปริมาณน้ำมันดิบ 1 ล้านบาร์เรลต่อวัน ได้กลายเป็นพื้นที่ที่มีความผันผวนสูง ส่งผลกระทบต่อการขนส่งทางเรือระหว่างยุโรปและเอเชีย ในช่วงต้นเดือนเมษายน จำนวนเรือที่ผ่านช่องแคบลดลง 50% เมื่อเทียบกับปี พ.ศ. 2566 จากมากกว่า 500 ลำต่อสัปดาห์ เหลือประมาณ 250 ลำต่อสัปดาห์

สถานการณ์เช่นนี้ทำให้เจ้าของเรือต้องแบกรับต้นทุนเพิ่มขึ้น ไม่ว่าจะเป็นค่าประกันภัย (เพิ่มขึ้น 100%) หากเรือยังคงแล่นผ่านคลองสุเอซ หรือระยะเวลาขนส่ง (เพิ่มขึ้น 38% ในเส้นทางเซี่ยงไฮ้-รอตเตอร์ดัม) ต้นทุนที่เพิ่มขึ้นเหล่านี้ส่งผลให้เกิดภาวะเงินเฟ้อ ส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจ และท้ายที่สุดแล้วผู้บริโภคชาวยุโรปต้องแบกรับภาระ นอกจากนี้ ความไม่สงบในทะเลแดงยังส่งสัญญาณที่ชัดเจนว่า ทันทีที่เส้นเลือดใหญ่ของการค้าโลกถูกปิดกั้น เศรษฐกิจยุโรปซึ่งพึ่งพาน้ำมันจากอ่าวเปอร์เซียและกำลังขยายห่วงโซ่คุณค่าให้สูงสุดเพื่อใช้ประโยชน์จากต้นทุนการผลิตที่ต่ำในเอเชีย จะได้รับผลกระทบ

ปฏิบัติการ Aspides เผชิญกับความท้าทายครั้งใหญ่

เพื่อตอบโต้การโจมตีในทะเลแดง ประเทศที่มีขีดความสามารถทั้งทางเรือและทางอากาศได้ปรากฏขึ้นในภูมิภาคอย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งสหรัฐอเมริกาที่มีเรือพิฆาต 3 ลำ สหราชอาณาจักรและฝรั่งเศสแต่ละประเทศมีเรือพิฆาต 1 ลำ เมื่อวันที่ 18 ธันวาคม 2566 วอชิงตันได้ริเริ่มจัดตั้งกลุ่มพันธมิตร "ผู้พิทักษ์ความเจริญรุ่งเรือง" (โดยมี 10 ประเทศเข้าร่วม ได้แก่ สหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร บาห์เรน แคนาดา ฝรั่งเศส อิตาลี เนเธอร์แลนด์ นอร์เวย์ สเปน และเซเชลส์) และได้ดำเนินการปฏิบัติการต่อต้านกลุ่มฮูตีในทะเลแดง ประเทศต่างๆ ข้างต้นสามารถเข้าร่วมได้ในหลายระดับ ตั้งแต่การส่งเรือฟริเกตไปจนถึงการส่งเจ้าหน้าที่ประสานงานสนับสนุน

ในที่สุด เมื่อวันที่ 19 กุมภาพันธ์ คณะมนตรียุโรปได้ตัดสินใจเริ่มปฏิบัติการด้านความปลอดภัยทางทะเลที่เรียกว่า “ปฏิบัติการแอสไพเดส” ซึ่งแสดงถึงความมุ่งมั่นที่เป็นรูปธรรมของสหภาพยุโรป (EU) ในการสร้างหลักประกันความมั่นคงทางทะเลในภูมิภาค ปฏิบัติการแอสไพเดสประกอบด้วย 19 ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป อย่างไรก็ตาม จนถึงขณะนี้ มีเพียง 4 ประเทศสมาชิก (รวมถึงฝรั่งเศส เยอรมนี อิตาลี และกรีซ) เท่านั้นที่เข้าร่วมในระดับสูงสุดด้วยการส่งเรือฟริเกตเข้าร่วมปฏิบัติการนี้

ในช่วงต้นเดือนเมษายน ปฏิบัติการดังกล่าวได้ทำลาย UAV จำนวน 10 ลำ รวมทั้ง 9 ลำที่บินอยู่บนอากาศและ 1 ลำที่บินอยู่บนผิวน้ำ สกัดกั้นขีปนาวุธข้ามทวีปได้ 4 ลูก คุ้มกันเรือได้สำเร็จ 79 ลำ และปฏิบัติตามคำขอคุ้มกันทั้งหมด แม้แต่เรือที่ไม่ได้ติดต่อโดยตรงกับสหภาพยุโรปก็ตาม

อย่างไรก็ตาม ผลลัพธ์ที่น่ายินดีเหล่านี้ไม่ได้ปกปิดจุดอ่อนของการรณรงค์ ประการแรกคือในแง่ของภารกิจป้องกันล้วนๆ ผู้บัญชาการการรณรงค์ชี้ให้เห็นว่า “ เราไม่ได้โจมตีกลุ่มฮูตี แม้ว่าเราจะสามารถทำได้ แต่เรามีภารกิจอื่น หากมองจากมุมมองทางทหาร เราจะพบว่าเราอยู่ในสถานการณ์ที่เลวร้ายที่สุด กล่าวอีกนัยหนึ่งคือ เรามักจะรอที่จะตกเป็นเป้าหมายของพวกเขาอยู่เสมอ ”

Kể từ giữa tháng 11/2023, lực lượng Houthi đã triển khai UAV và tên lửa tấn công các tàu quốc tế trên Biển Đỏ. Ảnh: RIA Novosti

ตั้งแต่กลางเดือนพฤศจิกายน 2566 กองกำลังฮูตีได้ส่งโดรนและขีปนาวุธโจมตีเรือนานาชาติในทะเลแดง ภาพ: RIA Novosti

ภารกิจดังกล่าวเป็นผลมาจากการต้องแลกกันระหว่างประสิทธิภาพและการลดความเสี่ยงของการยกระดับสถานการณ์ ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อความปลอดภัยของลูกเรือ นี่จึงเป็นจุดอ่อนประการที่สองของปฏิบัติการนี้ นั่นคือความจำเป็นในการตอบสนองในนาทีสุดท้าย ซึ่งจำเป็นต้องมีการเตรียมการปฏิบัติการที่ไร้ที่ติ ซึ่งกองทัพเรือยุโรปหลายแห่งพบว่าทำได้ยาก อันที่จริง เรือฟริเกตเฮสเซนของเยอรมนีเกือบยิงโดรนรีเปอร์ของอเมริกาตกโดยไม่ได้ตั้งใจ และประสบปัญหาในการยิงขีปนาวุธ RIM-162

เรือฟริเกตเฮสเซนได้ยุติการปฏิบัติการเมื่อวันที่ 23 เมษายน และคาดว่าจะมีเรือใหม่เข้ามาแทนที่ก่อนเดือนสิงหาคม ส่วนเรือฟริเกตหลุยส์ มารี ของเบลเยียม ซึ่งออกเดินทางจากเซบรูกเกอเมื่อวันที่ 10 มีนาคม ยังไม่สามารถเข้าไปยังพื้นที่ปฏิบัติการได้หลังจากเกิดเหตุการณ์ขีปนาวุธ RIM-7 ซี สแปร์โรว์ แม้ว่าผู้บัญชาการปฏิบัติการจะประเมินว่าจำเป็นต้องใช้เรือฟริเกตจำนวนมากกว่าสองเท่าเพื่อฟื้นฟูระดับความปลอดภัยที่จำเป็นในทะเล แต่ความสามารถของสหภาพยุโรปในการรักษาเรือฟริเกตทั้งสี่ลำให้อยู่ในสภาพดีตลอดเวลานั้นถือเป็นความท้าทาย

การฟื้นฟูความปลอดภัยทางทะเลในทะเลแดง

สถานการณ์ในทะเลแดงไม่เพียงแต่สะท้อนถึงความระมัดระวังในระดับหนึ่งในปฏิบัติการเท่านั้น แต่ยังสะท้อนถึงความเปราะบางของทรัพยากรทางทะเลยุโรป อันเป็นผลมาจากการลดขนาดกองทัพเรืออย่างต่อเนื่องตลอด 20 ปีที่ผ่านมา โดยจำนวนเรือฟริเกตของสหภาพยุโรปลดลงมากกว่า 32% (ตั้งแต่ปี 1999 ถึง 2018) ความพยายามทั้งหมดเพื่อความมั่นคงในทะเลแดงต้องอาศัยกองทัพเรือฝรั่งเศสเป็นส่วนใหญ่ ซึ่งคิดเป็นประมาณ 20% ของขีดความสามารถทางทะเลของสหภาพยุโรป มีส่วนร่วมในปฏิบัติการในทะเลแดงอย่างต่อเนื่อง และเป็นผู้สกัดกั้นส่วนใหญ่

การฟื้นฟูความปลอดภัยในการเดินเรือในทะเลแดงถือเป็นเรื่องสำคัญและเป็นโอกาสสำหรับกองทัพเรือยุโรป ในอนาคตอันใกล้นี้ จำเป็นต้องเพิ่มการระดมทรัพยากรทางทะเลที่มีอยู่และอยู่ในสภาพปฏิบัติการที่น่าพอใจในยุโรปอย่างรวดเร็ว นอกจากนี้ยังต้องอาศัยการประสานงานที่ดีที่สุดระหว่างปฏิบัติการแอสไพเดสและกลุ่มพันธมิตรผู้พิทักษ์แห่งความเจริญรุ่งเรือง รวมถึงกับประเทศในภูมิภาค โดยเฉพาะอย่างยิ่งซาอุดีอาระเบียและอียิปต์ ที่สำคัญที่สุดคือ จำเป็นต้องเพิ่มอิทธิพล ทางการทูต เพื่อกดดันอิหร่าน ซึ่งเป็นพันธมิตรของกองกำลังฮูตี

ในระยะกลาง จำเป็นต้องยกระดับการปฏิบัติการของกองทัพเรือยุโรปผ่านการฝึกอบรมและการใช้วิธีการที่มีประสิทธิภาพในการต่อต้านอากาศยานไร้คนขับ (UAV) การมีส่วนร่วมในการหยุดยิงในฉนวนกาซาจะช่วยลดความตึงเครียดในช่องแคบบาบเอลมันเดบได้ อย่างไรก็ตาม ไม่มีการรับประกันว่ากลุ่มฮูตีจะหยุดการโจมตี เพราะนี่เป็นวิธีหนึ่งที่พวกเขาจะเน้นย้ำถึง "ภารกิจ" ของพวกเขาในระดับโลก

สถานการณ์ในทะเลแดงจึงเป็นภาพสะท้อนของยุโรปที่กำลังดิ้นรนเพื่อรักษาความมั่งคั่งทางเศรษฐกิจและปกป้องผลประโยชน์ทางทหาร ทะเลแดงเปรียบเสมือนกระจกสะท้อนความท้าทายและจุดอ่อนที่ยุโรปกำลังเผชิญ ในขณะเดียวกันก็เผยให้เห็นจุดอ่อนและความไม่มั่นคงของยุโรป

ที่มา: https://congthuong.vn/khung-hoang-bien-do-va-bai-toan-ve-kinh-te-quan-su-chau-au-329058.html