ควบคุมอำนาจ ป้องกันการใช้อำนาจและตำแหน่งในทางที่ผิด

เมื่อเร็วๆ นี้ ในนามของ โปลิตบูโร สมาชิกสามัญประจำสำนักเลขาธิการ Truong Thi Mai ได้ลงนามและออกข้อบังคับ 114 ว่าด้วยการควบคุมอำนาจและการป้องกันการทุจริตและการกระทำด้านลบในงานบุคคล ข้อบังคับนี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ลงนามในวันที่ 11 กรกฎาคม 2566 แทนข้อบังคับ 205/2562 ของโปลิตบูโรว่าด้วยการควบคุมอำนาจในงานบุคคลและการป้องกันการใช้อำนาจและตำแหน่งในทางมิชอบ

นี่ไม่ใช่ครั้งแรกที่พรรคได้ “ประจานและประณาม” การกระทำที่มุ่งแสวงหาตำแหน่งและอำนาจ การออกข้อบังคับ 114 ครั้งนี้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นทางการเมืองของ โปลิตบูโร ในการทำงานด้านบุคลากรในสถานการณ์ใหม่อีกครั้ง

การนัดหมายตามขั้นตอน

เรื่องราวที่สื่อมวลชนรายงานตลอดหลายปีที่ผ่านมาในเขตกิมถั่น จังหวัด ไห่เซือง แสดงให้เห็นว่า: เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำเขตมีน้องชายเป็นรองประธานคณะกรรมการประชาชนเขต พี่เขยเป็นหัวหน้าคณะกรรมการบริหารพรรคเขต และหลานชายเป็นนายตรวจการเขต รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำเขตมีบุตรชายเป็นหัวหน้ากรมการเงิน น้องชายเป็นรองหัวหน้ากรมสรรพากร และลูกสะใภ้เป็นรองผู้อำนวยการสำนักงานประกันสังคมเขต ทั้งหมดนี้อธิบายว่าได้รับการแต่งตั้งตามขั้นตอนที่ถูกต้อง

หรือ นายเล ฟุก ฮ่วย บาว เกิดเมื่อปี พ.ศ. 2528 ผู้อำนวยการกรมวางแผนและการลงทุนจังหวัดกว๋างนาม บุตรชายของนายเล ฟุก ทัญ อดีตเลขาธิการจังหวัดกว๋างนาม มีประวัติการทำงานที่ไม่สุจริต ไม่มีวินัยและขาดการจัดระเบียบ ละเมิดหลักการจัดกิจกรรมของพรรค และไม่ได้เข้าร่วมกิจกรรมของพรรคเป็นเวลาหลายเดือน และถูกถอดชื่อออกจากรายชื่อสมาชิกพรรคอย่างเป็นทางการ

หรือกรณีของลูกสาวเลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัดวินห์ฟุก ที่ถูกแต่งตั้ง "ด้วยความเร็วแสง" แล้วคณะกรรมการพรรคจังหวัดวินห์ฟุกก็ต้องยกเลิกการตัดสินใจแต่งตั้ง เป็นตัวอย่างที่ชัดเจน...

นายเหงียน ดึ๊ก ห่า อดีตหัวหน้าฝ่ายฐานเสียงพรรค คณะกรรมการบริหารกลาง กล่าวว่า มีปรากฏการณ์การเลื่อนตำแหน่งและแต่งตั้งญาติพี่น้อง สมาชิกครอบครัว คนในสายเดียวกัน และกลุ่มเดียวกันอย่างรวดเร็วเกินไป... ในกรณีนี้ จะต้องเพิกถอนการตัดสินใจ

“เราได้ยินเรื่องนี้ซ้ำแล้วซ้ำเล่า น่ารำคาญเล็กน้อยเมื่อมีคนพูดว่าการแต่งตั้งเป็นไปตามขั้นตอนที่ถูกต้อง แล้วทำไมต้องยกเลิกคำตัดสินนั้นด้วย ถ้าเป็นไปตามขั้นตอนที่ถูกต้อง ทำไมถึงมีการลงโทษทางวินัย” นายเหงียน ดึ๊ก ห่า ตั้งคำถามนี้

จากข้อมูลของคณะกรรมการจัดงานกลาง ระบุว่า หลังจากที่โปลิตบูโรออกมติที่ 205 เรื่อง การควบคุมอำนาจในการปฏิบัติงานด้านบุคลากร และการป้องกันการใช้อำนาจและตำแหน่งในทางมิชอบ คณะที่ปรึกษาได้เสนอไม่พิจารณากรณีของบุคลากรในสังกัดบริหารกลาง 251 กรณี ที่ไม่ตรงตามมาตรฐานและเงื่อนไข และได้ค้นพบกรณีของความสัมพันธ์ทางครอบครัวที่ดำรงตำแหน่งที่เกี่ยวข้องกัน 50 กรณี ในการโอน ย้าย มอบหมาย และจัดตำแหน่งอื่นที่เหมาะสม

การควบคุมอำนาจ

นายเจือง ถิ มาย เลขาธิการสำนักเลขาธิการ กล่าวว่า กรมการเมือง (โปลิตบูโร) ได้ออกเอกสารเพื่อควบคุมอำนาจ ซึ่งรวมถึงข้อบังคับ 205 ว่าด้วยการควบคุมอำนาจในการปฏิบัติงานของบุคลากร เอกสารฉบับนี้ค่อนข้างเข้มงวด แต่ยังไม่ครอบคลุมปรากฏการณ์การซื้อขายตำแหน่งและอำนาจในความเป็นจริงอย่างครบถ้วน

เพื่อหลีกเลี่ยงกรณีลักษณะเดียวกันที่อาจเกิดขึ้นอีกในท้องถิ่น หน่วยงาน หรือหน่วยงานใดๆ ในข้อบังคับที่ 114 ที่โปลิตบูโรเพิ่งออก ได้ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า: ห้ามจัดการให้บุคคลที่มีความสัมพันธ์ในครอบครัว ขณะเดียวกัน ให้ดำรงตำแหน่งที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ สมาชิกของคณะกรรมการประจำชุดเดียวกันของคณะกรรมการพรรค คณะกรรมการบริหารพรรค คณะผู้แทนพรรค ผู้นำร่วมของหน่วยงานหรือหน่วยงาน หัวหน้าและรองหัวหน้าของท้องถิ่น หน่วยงาน หรือหน่วยงานเดียวกัน

หัวหน้าคณะกรรมการพรรคหรือหัวหน้าหน่วยงานบริหารและหัวหน้าหน่วยงานด้านกิจการภายใน การตรวจสอบ การคลัง การธนาคาร ภาษี ศุลกากร อุตสาหกรรมและการค้า การวางแผนและการลงทุน ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กองทัพ ตำรวจ ศาล อัยการในระดับกลางหรือระดับเดียวกันในระดับท้องถิ่น

ดร.เหงียน เตี๊ยน ดินห์ อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย กล่าวว่า สำหรับงานด้านบุคลากรของพรรค คณะกรรมการกลางมีกระบวนการในการแต่งตั้งเจ้าหน้าที่และได้มีการเพิ่มเติม แก้ไข และปรับปรุงหลายครั้งแล้ว

“จากกระบวนการแต่งตั้งแกนนำ 3 ขั้นตอน เป็น 5 ขั้นตอน มาตรฐานสำหรับแกนนำทุกระดับก็ได้รับการปรับปรุงและเสริมเติมเช่นกัน อย่างไรก็ตาม ในกระบวนการดำเนินงานแกนนำ มีบุคคลที่มีอำนาจและตำแหน่งต่างๆ ใช้ประโยชน์จากกระบวนการนี้ รวมถึงกระบวนการในการเป็นแกนนำเพื่อแสวงหาผลประโยชน์ส่วนตัว ดังนั้น ผมเชื่อว่าระเบียบ 114 ของกรมการเมือง (โปลิตบูโร) ที่ออกใหม่จะควบคุมอำนาจ ป้องกันและปราบปรามการทุจริตและความคิดด้านลบในกระบวนการแต่งตั้งแกนนำ” ดร.เหงียน เตี๊ยน ดิญ กล่าว

ดร.เหงียน เตี๊ยน ดิญ กล่าวว่า ระเบียบ 205 ของกรมการเมือง (โปลิตบูโร) ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า ระเบียบนี้ควบคุมอำนาจในการปฏิบัติงานของบุคลากร และป้องกันการใช้ตำแหน่งและอำนาจในทางมิชอบ แต่ระเบียบ 114 ระบุไว้อย่างชัดเจนกว่าว่า ระเบียบนี้ควบคุมอำนาจและป้องกันการทุจริตและผลเสียในการปฏิบัติงานของบุคลากร ดังนั้น ระเบียบ 114 จึงมีขอบเขตที่กว้างกว่า กล่าวคือ ครอบคลุมงานทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและผลเสียในการปฏิบัติงานของบุคลากร ไม่ใช่แค่การใช้ตำแหน่งและอำนาจในทางมิชอบเท่านั้น นี่ยังเป็นก้าวสำคัญสู่การพัฒนากลไกและมาตรการควบคุมอำนาจในการปฏิบัติงานของหน่วยงานบุคลากรของพรรคฯ ให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น

ระเบียบ 114 ได้สืบทอดระเบียบ 205 ฉบับเดิม และได้รับการเพิ่มเติม แก้ไข และพัฒนาให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น โดยยึดหลักปฏิบัติในการกำกับดูแลงานด้านบุคลากร นับเป็นพื้นฐานสำคัญที่ทำให้พรรคของเรามีมาตรการและกลไกใหม่ๆ ในการควบคุมอำนาจในการจัดองค์กรบุคลากร จึงถือได้ว่านี่เป็นระดับความสมบูรณ์แบบที่สูงมาก ควบคู่ไปกับความสมบูรณ์แบบของกฎหมาย ระเบียบ 114 ของพรรคยังได้กล่าวถึงมาตรการในการควบคุมอำนาจในการจัดองค์กรบุคลากรของพรรค นับเป็นก้าวสำคัญในการทำงานของบุคลากรที่มีคุณค่าและมีความสามารถอย่างแท้จริง สร้างองค์กรพรรคที่โปร่งใสและแข็งแกร่ง สอดคล้องกับบทบาทและตำแหน่งผู้นำของพรรค

ตามรายงานของหนังสือพิมพ์ VNA/Tin Tuc

แหล่งที่มา