เสนอยกเลิกเพดานดอกเบี้ยเงินกู้ร้อยละ 30 ที่คิดรวมในต้นทุนธุรกิจในประเทศ

HoREA เพิ่งส่งคำร้องถึงนายกรัฐมนตรีและ กระทรวงการคลัง เพื่อพิจารณาแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายประการในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 132/2020/ND-CP ลงวันที่ 5 พฤศจิกายน 2020 เกี่ยวกับ "กฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการภาษีสำหรับวิสาหกิจที่มีธุรกรรมกับบุคคลที่เกี่ยวข้อง"

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 132 ที่ออก โดยรัฐบาล เมื่อต้นเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2563 กำหนดหลักการ วิธีการ และขั้นตอนในการกำหนดปัจจัยราคาโอน สิทธิและภาระผูกพันของผู้เสียภาษีในการกำหนดราคาโอน ขั้นตอนการประกาศ และความรับผิดชอบของหน่วยงานของรัฐในการบริหารจัดการภาษีสำหรับผู้เสียภาษีที่มีธุรกรรมกับบุคคลที่เกี่ยวข้อง

เกี่ยวกับหลักเกณฑ์เกี่ยวกับค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยที่เกิดขึ้นในระหว่างเวลาของผู้เสียภาษี ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 132 ซึ่งสืบเนื่องจากพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 68 แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 8 วรรค 3 แห่งพระราชกฤษฎีกา 20/2560 โดยให้เพิ่มระดับการควบคุมจากร้อยละ 20 เป็นร้อยละ 30 ของดอกเบี้ยหลังจากหักดอกเบี้ยเงินฝากและเงินกู้แล้ว อนุญาตให้นำค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยไปหักภาษีได้ในอีก 5 ปีข้างหน้า และขยายขอบเขตเรื่องที่ได้รับการยกเว้นจากพระราชกฤษฎีกาควบคุม

เมื่อวันที่ 15 กรกฎาคม 2566 รัฐบาลได้ออกมติที่ 105 เรื่องภารกิจและแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดปัญหาด้านการผลิตและธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงการคลังเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานต่าง ๆ เพื่อศึกษาและเสนอแก้ไขพระราชกฤษฎีกา 132 และรายงานการแก้ไขดังกล่าวต่อ นายกรัฐมนตรี ในไตรมาสที่ 4 ของปี 2566

เมื่อวันที่ 18 ตุลาคม กรมสรรพากร (กระทรวงการคลัง) ได้ส่งเอกสารขอความเห็นจากกรมและสำนักงานต่างๆ เกี่ยวกับเรื่องนี้

เสนอยกเลิกเพดานดอกเบี้ยเงินกู้ 30% ที่คิดรวมเป็นต้นทุนของบริษัทในประเทศ (ภาพ: ฮวง ฮา)

ในเอกสารที่ส่งถึงนายกรัฐมนตรีและกระทรวงการคลัง HoREA ระบุว่า มาตรา 16 วรรค 3 แห่งพระราชกฤษฎีกา 132 ได้แก้ไขข้อบกพร่องและความยากลำบากบางส่วนของพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 20/2017/ND-CP เกี่ยวกับการกำหนด "เพดาน" ของค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยที่หักลดหย่อนได้ทั้งหมดเมื่อกำหนดรายได้ที่ต้องเสียภาษีสำหรับภาษีเงินได้นิติบุคคล

อย่างไรก็ตามสมาคมได้เสนอให้แก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 132 เพื่อยกเลิกเพดานภาษีร้อยละ 30 เนื่องจากสมาคมเห็นว่าไม่สมเหตุสมผล และทำให้ภาพการลงทุน การผลิต และการดำเนินกิจการขององค์กรไม่สะท้อนออกมาอย่างซื่อสัตย์ ครบถ้วน และไม่ทันท่วงที

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง HoREA ได้ชี้ให้เห็นถึงเหตุผล 4 ประการว่าเหตุใดการควบคุม "เพดาน" ของค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยรวมจึงไม่เหมาะสม

ประการแรก ค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยสำหรับการลงทุน การผลิต และกิจกรรมทางธุรกิจขององค์กร เป็นค่าใช้จ่ายทางกฎหมายตามที่กำหนดไว้ในวรรค 2 มาตรา 5 แห่งกฎหมายการลงทุน พ.ศ. 2563 หรือ วรรค 1 มาตรา 94 แห่งกฎหมายสถาบันสินเชื่อ พ.ศ. 2553 หรือ ข้อ a วรรค 2 มาตรา 14 แห่งพระราชกฤษฎีกา 43/2557/ND-CP

ประการที่สองค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยเป็นค่าใช้จ่ายทางกฎหมายที่จำเป็นต้องได้รับการยอมรับจากรัฐและจำเป็นต้องรวมไว้ในต้นทุนการดำเนินงานรวมของการลงทุน การผลิต และธุรกิจขององค์กรในปีงบประมาณ (รอบระยะเวลา) ขององค์กร

ประการที่สาม ยังมีบริษัทในประเทศจำนวนน้อย ซึ่งรวมถึงบริษัทในประเทศที่มีกิจกรรมในเครือที่อาจมีกิจกรรมการกำหนดราคาโอน ราคาที่เพิ่มสูงขึ้นเพื่อเพิ่มต้นทุน "เสมือน" เพื่อหลีกเลี่ยงภาษี และโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับบริษัทข้ามชาติบางแห่งที่มีกิจกรรมในเครือ อาจมีกิจกรรมการกำหนดราคาโอนที่จำเป็นต้องได้รับการควบคุม แม้ว่าขณะนี้กำลังเตรียมการบังคับใช้ภาษีขั้นต่ำระดับโลก แต่ยังคงมีปัญหาที่ยากลำบากอีกมากมายที่จำเป็นต้องพิจารณาและแก้ไขเพิ่มเติม

ประการที่สี่ ระยะเวลาในการโอนค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยที่คำนวณต่อเนื่องกันไม่เกิน 5 ปี นับตั้งแต่ปีถัดจากปีที่มีค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยที่ไม่สามารถหักลดหย่อนได้ ซึ่งอาจก่อให้เกิดผลเสียต่อธุรกิจในอีก 5 ปีข้างหน้าหากไม่ขาดทุนหรือเสมอทุน

แม้แต่ในกรณีที่มีผลกำไร หากบริษัทโชคไม่ดีที่ตกอยู่ในกรณีที่ “ค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยที่หักลดหย่อนได้ทั้งหมดที่เกิดขึ้นในงวดภาษีถัดไป” ไม่ “ต่ำกว่าระดับที่กำหนดไว้” ก็ถือว่า “ค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยที่หักลดหย่อนไม่ได้ทั้งหมดที่ยกไปหักลดหย่อนในงวดภาษีถัดไป” สูญหายไป

ดังนั้น HoREA จึงเห็นว่าการควบคุมเพดาน 30% นั้นไม่จำเป็นและไม่เหมาะสม สมาคมจึงเสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมในทิศทางที่จะใช้กับบริษัทต่างชาติที่มีธุรกรรมกับบุคคลที่เกี่ยวข้องเท่านั้น และไม่ใช้ภาษีขั้นต่ำทั่วโลก แต่ไม่ใช้กับบริษัทในประเทศที่มีธุรกรรมกับบุคคลที่เกี่ยวข้อง

HoREA ยื่นคำร้องต่อนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับความไม่เพียงพอในการกำหนดราคาที่ดิน สมาคมอสังหาริมทรัพย์นครโฮจิมินห์เสนอให้ใช้ค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดินกับโครงการทั้งหมดโดยไม่คำนึงถึงแปลงที่ดินหรือพื้นที่ดินที่มีมูลค่าต่ำกว่าหรือมากกว่า 200,000 ล้านดอง โดยคำนวณตามราคาที่ดินในรายการราคาที่ดิน

แหล่งที่มา: https://vietnamnet.vn/kien-nghi-bo-tran-30-lai-vay-duoc-tinh-vao-chi-phi-cua-doanh-nghiep-trong-nuoc-2213461.html