จัดการโครงการที่ "ถูกระงับ" และดำเนินไปอย่างช้าๆ อย่างแน่วแน่

7 โครงการที่ถูกยุติเนื่องจากความคืบหน้าล่าช้า

คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดได้ออกประกาศอย่างเป็นทางการฉบับที่ 2842/QD.UBND เรื่องการตัดสินใจอนุมัติผลการตรวจสอบของคณะผู้ตรวจสอบสหวิชาชีพประจำปี 2022 เกี่ยวกับการตรวจสอบโครงการลงทุนในจังหวัด เหงะอาน

โดยให้ยุติการดำเนินงานและยกเลิกเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง จำนวน 7 โครงการ ได้แก่ โครงการบ้านอนุบาลนานาชาติ คิดส์เฮาส์ ที่ลงทุนโดย บริษัท ตุ้ยโถว เอ็ดดู เคชั่น แอนด์ เอ็นเตอร์เทนเมนท์ อินเวสต์เมนท์ จำกัด โครงการขยายโรงงานผลิตชิ้นส่วนคอนกรีตสำเร็จรูปและผลิตภัณฑ์คอนกรีตอัดแรง ลงทุนโดย บริษัท ฮัวเฮียบ จำกัด โครงการอำนวยความสะดวกทางธุรกิจวัสดุก่อสร้างที่ลงทุนโดยบริษัท Han Chau Investment, Service and Trade Joint Stock Company โครงการร้านอาหารและโรงแรม ลงทุนโดย บริษัท พูฮาอัน จำกัด

โครงการโรงงานผลิตและแปรรูปแร่ทองคำดั้งเดิมโดยบริษัท A Cuong Mineral Group Joint Stock Company และบริษัท Do Linh Joint Stock Company โครงการนำร่องลงทุนโรงงานบำบัดขยะในครัวเรือนขนาดเล็ก ลงทุนโดยบริษัท T-tech Vietnam Technology Group Joint Stock Company โรงงานผลิตแผ่นหลังคา (ดินเผาไฮเทค) ลงทุนโดย บริษัท อัน ทรัค ซอน จำกัด

อสังหาฯ - เหงะอาน : มุ่งมั่นจัดการโครงการที่ — โครงการที่จังหวัดเหงะอานตัดสินใจยุติการลงทุน เพิกถอนใบรับรองการลงทุน... ล้วนเป็น โครงการที่ *"ระงับ* *" และล่าช้า*

ในบรรดาโครงการที่ล่าช้ากว่ากำหนดและถูกเพิกถอนใบรับรองการลงทุนนั้น มีโครงการบางโครงการที่ได้รับการขยายระยะเวลาการลงทุนเป็นครั้งแรก แม้กระทั่งขยายระยะเวลาออกไปเป็นครั้งที่สอง และระยะเวลาดังกล่าวก็หมดลงแล้ว แต่ผู้ลงทุนยังคงไม่ดำเนินการโครงการให้เป็นไปตามพันธกรณีและความคืบหน้าของการลงทุน เช่น โครงการขยายโรงงานผลิตชิ้นส่วนคอนกรีตสำเร็จรูป และผลิตภัณฑ์คอนกรีตอัดแรง

โครงการบางแห่งมีนักลงทุนที่ยังไม่ได้วางเงินมัดจำเพื่อให้มั่นใจว่าโครงการจะดำเนินไปได้ รวมถึงไม่ได้ดำเนินขั้นตอนทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องให้เสร็จสิ้น เช่น โครงการโรงงานผลิตและแปรรูปแร่ทองคำเดิม นักลงทุน ได้แก่ บริษัท A Cuong Mineral Group Joint Stock Company และบริษัท Do Linh Joint Stock Company ในตำบล Chau Hanh เขต Quy Chau...

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมอบหมายให้กรมแผนงานและการลงทุนดำเนินการยุติการดำเนินโครงการและเพิกถอนใบรับรองการลงทุน/ใบรับรองการจดทะเบียนการลงทุน (ถ้ามี) ให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย ติดต่อและแจ้งให้ผู้ลงทุนทราบเกี่ยวกับการยุติการดำเนินการและการยกเลิกเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องสำหรับโครงการ ประกาศบนเว็บไซต์ ให้กรมแผนงานและการลงทุนทำหน้าที่ควบคุมและประสานงานกับกรมการคลัง คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้คำปรึกษาและดำเนินการโครงการที่ได้วางมัดจำไว้ เพื่อให้การดำเนินโครงการเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย

นอกจากนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงะอานยังได้ขอให้นักลงทุนยุติกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับโครงการตามระเบียบข้อบังคับในปัจจุบันด้วย รับผิดชอบค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้น (หากมี) ที่เกี่ยวข้องกับโครงการโดยสมบูรณ์ ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการจัดการกับจำนวนเงินมัดจำให้เป็นไปตามกฎหมายและข้อกำหนดต่างๆ (ถ้ามี)

จัดประเภทและจัดการโครงการที่ถูกระงับหรือล่าช้า

ตั้งแต่ปี 2559 ถึง 2564 ทีมตรวจสอบสหวิชาชีพได้ดำเนินการตรวจสอบรวม 489 ครั้งใน 391 โครงการ (สูงกว่าช่วงปี 2554 - 2558 ที่มีการตรวจสอบเพียง 186 โครงการถึง 2.7 เท่า) โดยมีโครงการที่ได้รับการจัดสรรที่ดินหรือเช่าที่ดินจำนวน 258 โครงการ และโครงการที่ไม่ได้รับการจัดสรรที่ดินหรือเช่าที่ดินจำนวน 133 โครงการ

โดยให้ถือว่าสิ้นสุดอายุเอกสารทางกฎหมาย ยุติการดำเนินโครงการทั้งหมด 91 โครงการ (การยึดที่ดินที่ได้รับจัดสรรและเช่าไป 23 โครงการ) ให้ดำเนินการต่อเนื่องตามกำหนดได้ 30 โครงการ แบ่งเป็น โครงการที่ได้รับมอบหมายหรือเช่าที่ดินแล้ว 24 โครงการ และโครงการที่ยังไม่ได้มอบหมายหรือเช่าที่ดินอีก 6 โครงการ ขยายความก้าวหน้าการดำเนินงาน 168 โครงการ แบ่งเป็น โครงการที่ได้รับมอบหรือเช่าที่ดินแล้ว 132 โครงการ และโครงการที่ยังไม่ได้มอบหรือเช่าที่ดิน 36 โครงการ

งานจัดการอื่นๆ จำนวน 80 โครงการ (หยุดชั่วคราวเพื่อทบทวนการวางแผน การบำบัดสิ่งแวดล้อม ทรัพย์สินสาธารณะ มอบหมายให้หน่วยงาน สาขา และท้องถิ่น ตรวจสอบและทำงานร่วมกับนักลงทุนอีกครั้ง ขอให้นักลงทุนทบทวนและรายงาน) นอกจากนั้นยังมีโครงการที่ถูกจัดสรรที่ดินและเช่าที่ดินแต่ผู้ลงทุนนำที่ดินไปใช้ผิดวัตถุประสงค์ รวม 13 โครงการ ฝ่าฝืนคำสั่งก่อสร้าง เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินโดยพลการ โครงการที่ถูกตรวจสอบ สอบสวน และดำเนินการแก้ไขการฝ่าฝืนทางปกครองจำนวน 5 โครงการ

อสังหาริมทรัพย์ - เหงะอาน: จัดการโครงการที่ — *โครงการบ้านพักอาศัย Nam Hoa Villa* *ล่าช้ากว่ากำหนดเกือบ 10 ปี และมีการปรับเปลี่ยนอีก 24 เดือน*

เกี่ยวกับเรื่องนี้ นายกาว เตี๊ยน จุง หัวหน้าคณะกรรมการ เศรษฐกิจ -งบประมาณของสภาประชาชนจังหวัดเหงะอาน รายงานต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงะอาน โดยชี้ให้เห็นข้อบกพร่องและข้อจำกัดหลายประการ เช่น โครงการจำนวนมากไม่ได้รับการดำเนินการหรือล่าช้ากว่ากำหนดเวลา หลังจากผ่านการตรวจสอบ ตรวจสอบ และขยายความคืบหน้า แต่เมื่อหมดระยะเวลาขยายงาน ก็ยังไม่ได้ดำเนินการ การดำเนินการไม่เป็นไปตามกำหนดเวลา และความคืบหน้ายังคงล่าช้ากว่ากำหนดเวลา โดยเฉพาะในเขตเมือง มีอัตราการหยุดโครงการชั่วคราวและโครงการคืบหน้าช้ามาก

ในทางกลับกัน โครงการจำนวนมากยังล่าช้ากว่ากำหนดเนื่องจากได้ดำเนินการลงทุนและก่อสร้างเสร็จสิ้นเพียงเท่านั้น แต่ยังไม่ได้รับการจัดสรรหรือเช่าที่ดิน เนื่องจากมีความยุ่งยากและปัญหาเรื่องการชดเชยและการอนุมัติพื้นที่ นักลงทุนบางรายไม่ดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุนให้ครบถ้วน โครงการบางแห่งมีการจัดสรรที่ดินและให้เช่าที่ดินโดยฝ่าฝืนกฎหมายที่ดิน เช่น ปล่อยให้คนบุกรุก ปล่อยทิ้งร้าง ก่อสร้างขัดต่อผังเมือง ใช้เพื่อจุดประสงค์ที่ผิด ทำลาย และให้เช่าช่วงที่ดินโดยฝ่าฝืนกฎหมาย

การประสานงาน การติดตาม การตรวจสอบ และการรายงานความคืบหน้าของโครงการ บางครั้งก็ไม่ทันเวลาและไม่สม่ำเสมอ ทำให้ยังมีโครงการอีกมากมายที่ล่าช้ากว่ากำหนด และมีโครงการที่ใช้ที่ดินไปผิดวัตถุประสงค์ แต่ยังไม่ได้รับการตรวจสอบและจัดการ การบริหารจัดการโครงการภายหลังยุติการดำเนินการยังไม่ชัดเจนและยังไม่มีโครงการลงทุนทดแทนมากนัก…

นายเหงียน นาม ดิงห์ รองประธานสภาประชาชนจังหวัดเหงะอานถาวร ได้เสนอคำแนะนำต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ "เกี่ยวกับโครงการที่ถูกระงับ โครงการที่ล่าช้ากว่ากำหนด และโครงการที่ใช้ที่ดินไปผิดวัตถุประสงค์ในจังหวัดเหงะอาน"

โดยจัดทำข้อมูลโครงการลงทุนนอกงบประมาณในจังหวัด เพื่อติดตามสถานะและความก้าวหน้าของโครงการ เสนอแนะการคัดกรองโครงการที่ได้รับอนุญาต; เสริมและแก้ไขกระบวนการและวิธีดำเนินการด้านการลงทุนให้สามารถกำหนดเวลาสูงสุดในการดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ ได้แก่ การสำรวจพื้นที่ นโยบายการลงทุน การวางแผนรายละเอียด การชดเชย การเคลียร์พื้นที่ การจัดสรรที่ดิน และการเช่าที่ดิน เพื่อลดสถานการณ์โครงการหยุดชะงักหรือคืบหน้าล่าช้าอันเนื่องมาจากผู้ลงทุนไม่ดำเนินการตามขั้นตอนให้เสร็จสิ้นอย่างเชิงรุกภายหลังได้รับอนุญาตให้สำรวจและเลือกสถานที่ หรือได้รับนโยบายการลงทุน...

ในการประชุมสภาประชาชนจังหวัดเหงะอานในเดือนกรกฎาคม 2023 นาย Pham Hong Quang ผู้อำนวยการฝ่ายวางแผนและการลงทุน แจ้งว่าในปี 2022 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงะอานได้จัดตั้งทีมตรวจสอบสำหรับโครงการ 146 โครงการ ปัจจุบันคณะผู้ตรวจสอบกำลังสังเคราะห์รายงานต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัด จำนวน 99/146 โครงการ ในปี 2566 หน่วยงาน สาขา และท้องถิ่น จะทบทวนและตรวจสอบโครงการที่มีความคืบหน้าช้าๆ อย่างต่อเนื่อง

แหล่งที่มา