เศรษฐกิจเอกชนในพื้นที่ภูเขา คาดผลสำเร็จจาก 'มติ 4 ประการ'

(Chinhphu.vn) - ในการประชุมเศรษฐกิจเอกชนภาคตะวันออกเฉียงเหนือบนภูเขา สมาคมธุรกิจรุ่นใหม่จากเมือง Bac Kan, Cao Bang, Ha Giang, Hanoi, Tuyen Quang และ Lang Son ได้แสดงความคิดเห็นอย่างตรงไปตรงมาเกี่ยวกับความยากลำบากและเสนอวิธีแก้ปัญหาเพื่อนำ "มติ Quad" ไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิผล

Báo Chính Phủ•13/07/2025

Kinh tế tư nhân vùng cao, kỳ vọng bứt phá từ ‘Bộ tứ Nghị quyết’- Ảnh 1. — การประชุม เศรษฐกิจ ภาคเอกชนเขตภูเขาภาคตะวันออกเฉียงเหนือ รอบการสนทนาระดับท้องถิ่น - ภาพ: VGP/HT

เศรษฐกิจภาคเอกชน – รากฐานของการเติบโตในภูมิภาคชายแดน

ในการประชุมเศรษฐกิจภาคเอกชนภาคตะวันออกเฉียงเหนือที่จัดขึ้นเมื่อวันที่ 13 กรกฎาคม การสนทนาระดับท้องถิ่นเป็นไปอย่างคึกคัก โดยมีผู้ประกอบการรุ่นใหม่กว่า 100 คนจากจังหวัดในภาคตะวันออกเฉียงเหนือและทั่วประเทศเข้าร่วม

สมาคมผู้ประกอบการรุ่นใหม่ประจำจังหวัดได้นำเสนอภาพรวมที่ครอบคลุมเกี่ยวกับความมุ่งมั่นในการสร้างสรรค์นวัตกรรมและการพัฒนาภาคเศรษฐกิจเอกชนในพื้นที่ภูเขา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บทบาทสำคัญของ "มติสี่ข้อ" ซึ่งประกอบด้วย มติที่ 57 ( วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม) มติที่ 59 (การบูรณาการระหว่างประเทศ) มติที่ 66 (การปฏิรูปกฎหมาย) และมติที่ 68 (การพัฒนาเศรษฐกิจเอกชน) นั้นมีความสำคัญเป็นอย่างยิ่ง

นายเหงียน วัน นาม สมาชิกคณะกรรมการบริหารสมาคมผู้ประกอบการรุ่นใหม่แห่งเวียดนาม และประธานสมาคมผู้ประกอบการรุ่นใหม่ จังหวัดบักกาน (เดิม) ยืนยันว่า การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็น "เส้นทางที่สั้นที่สุด" สำหรับท้องถิ่นในการลดช่องว่างการพัฒนา มติที่ 57 ได้ถูกนำมาใช้เป็นรูปธรรมแล้วผ่านการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีเพื่อตรวจสอบแหล่งที่มาของผลิตภัณฑ์ท้องถิ่น เช่น เส้นหมี่มันสำปะหลังและชาฟักทอง หรือการนำผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรเข้าสู่แพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซ

มติที่ 59 ว่าด้วยการบูรณาการระหว่างประเทศยังช่วยให้ธุรกิจในท้องถิ่นสามารถเข้าถึงห่วงโซ่คุณค่าระดับโลกได้อย่างค่อยเป็นค่อยไป กิจกรรมส่งเสริมการลงทุนระดับภูมิภาคและงานแสดงสินค้าเฉพาะทางถือเป็นสะพานเชื่อมที่มีประสิทธิภาพสำหรับธุรกิจขนาดเล็กในการก้าวทันตลาดขนาดใหญ่

อย่างไรก็ตาม ประเด็นสำคัญยังคงอยู่ที่มติที่ 68 ซึ่งเป็น "หัวใจ" ของกลุ่มความร่วมมือสี่ฝ่าย สมาคมผู้ประกอบการรุ่นใหม่จังหวัดบักกานเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการทำให้แนวนโยบายสนับสนุนเป็นรูปธรรมด้วยแผนปฏิบัติการและการจัดสรรทรัพยากรที่ชัดเจน หลีกเลี่ยงการที่นโยบายถูก "ฝัง" อยู่ภายใต้ขั้นตอนทางราชการที่ซับซ้อน

ในขณะเดียวกัน นายดัม วัน เทียน รองประธานสมาคมผู้ประกอบการรุ่นใหม่จังหวัดเกาบ๋าง กล่าวว่า เนื่องจากลักษณะทางภูมิศาสตร์ที่เป็นพื้นที่ภูเขาชายแดน จังหวัดเกาบ๋างจึงมีสัดส่วนของวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดจิ๋วจำนวนมาก ซึ่งเผชิญกับความยากลำบากมากมายในการเข้าถึงสินเชื่อ ที่ดิน และเทคโนโลยี ตัวแทนจากสมาคมผู้ประกอบการรุ่นใหม่จังหวัดเกาบ๋างชี้ให้เห็นอย่างตรงไปตรงมาว่า อุปสรรคสำคัญคือการขาดแคลนวิสาหกิจชั้นนำ ซึ่งขัดขวางไม่ให้ธุรกิจขนาดเล็กสามารถบูรณาการเข้าสู่ห่วงโซ่คุณค่าได้

ในขณะเดียวกัน ระบบโลจิสติกส์และโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลที่ด่านชายแดนยังคงมีข้อบกพร่องหลายประการ ซึ่งลดทอนความสามารถในการแข่งขัน มติที่ 68 คาดว่าจะช่วยเสริมสร้างความเชื่อมั่นในภาคเอกชน แต่หากไม่มีการดำเนินการที่เป็นรูปธรรม ข้อดีจากมตินี้ก็จะไม่เกิดขึ้นจริง

สมาคมได้เสนอ 5 เสาหลักเพื่อปรับปรุงสถานการณ์ ได้แก่ การปรับปรุงกรอบกฎหมายให้สมบูรณ์ การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล การให้การสนับสนุนทางการเงินเฉพาะด้าน การดึงดูดวิสาหกิจชั้นนำ และการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ให้สอดคล้องกับความต้องการในท้องถิ่น

ภาคเอกชนต้องดำเนินงานควบคู่ไปกับจริยธรรมทางธุรกิจ

นายโด วัน ดินห์ รองประธานสมาคมผู้ประกอบการรุ่นใหม่จังหวัดตวนกวาง ได้หยิบยกประเด็นนี้ขึ้นมา: เพื่อพัฒนาสตาร์ทอัพในพื้นที่ภูเขา จำเป็นต้องฟื้นฟูความเป็นธรรมในการดำเนินนโยบาย เนื่องจากสตาร์ทอัพในท้องถิ่นกำลังถูก "รุกราน" โดยบริษัทขนาดใหญ่ ซึ่งเป็นองค์กรที่ควรจะเป็นผู้นำด้านนวัตกรรมของประเทศ

มติที่ 57 ตั้งเป้าหมายที่ทะเยียทะยาน แต่ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่ามีสตาร์ทอัพเพียงไม่ถึง 5% เท่านั้นที่ดำเนินงานในเขตที่ราบและภูเขา ดังนั้น สภาพแวดล้อมการพัฒนาที่เอื้ออำนวย พื้นที่ทดสอบเพิ่มเติม การสนับสนุนทางการเงิน และโอกาสในการเข้าถึงตลาดจึงเป็นสิ่งจำเป็นอย่างเร่งด่วน

ตัวแทนจากสมาคมผู้ประกอบการรุ่นใหม่ตวนกวางเน้นย้ำว่า นอกเหนือจากนโยบายเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนแล้ว ยังจำเป็นต้องสร้างวัฒนธรรมธุรกิจที่ยั่งยืน ระบบนิเวศทางธุรกิจไม่สามารถพัฒนาได้หากมีธุรกิจ "ผี" ธุรกิจที่เอาเปรียบนโยบาย หลีกเลี่ยงกฎหมาย หรือผลิตสินค้าที่ไม่ได้มาตรฐาน

ด้วยจำนวนวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดจิ๋วประมาณ 3,000 แห่ง สมาคมตวนกวางเชื่อว่าปัจจัยสามประการ (นโยบายที่เหมาะสม โครงสร้างพื้นฐานที่เพียงพอ และความเชื่อมั่นในสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ) เป็นกุญแจสำคัญในการส่งเสริมการเติบโต สมาคมจึงเสนอแนวทางแก้ไขเฉพาะเจาะจงห้ากลุ่ม ตั้งแต่สถาบัน สินเชื่อ ที่ดิน ไปจนถึงการฝึกอบรมทรัพยากรมนุษย์และนวัตกรรม

จากมุมมองของพื้นที่ซึ่งผ่านขั้นตอนการพัฒนามาหลายช่วง นาย Tran Van Minh รองประธานและเลขาธิการสมาคมผู้ประกอบการรุ่นใหม่ฮานอย ให้ความเห็นว่า มติที่ 68 เป็นจุดเปลี่ยนทางประวัติศาสตร์ที่กำหนดเป้าหมายเฉพาะสำหรับสัดส่วนการมีส่วนร่วมของภาคเอกชนต่อ GDP งบประมาณ และการจ้างงาน

อย่างไรก็ตาม ความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดไม่ได้อยู่ที่ทัศนคติหรือเอกสารที่เขียนไว้ แต่เป็นการนำไปปฏิบัติ สมาคมได้ชี้ให้เห็นอุปสรรคสามประการ ได้แก่ ความไม่สอดคล้องกันของสถาบันระหว่างระดับส่วนกลางและระดับท้องถิ่น ตลาดภายในประเทศถูกครอบงำโดยห่วงโซ่การจัดจำหน่ายขนาดใหญ่ และธุรกิจขนาดเล็กขาดศักยภาพในการเข้าร่วมในห่วงโซ่อุปทาน

ประเด็นสำคัญประการหนึ่งคือข้อกำหนดเรื่อง "การปฏิบัติตามกฎระเบียบ" หากธุรกิจขนาดเล็กขาดความโปร่งใสทางการเงินและล้มเหลวในการปรับปรุงการกำกับดูแลกิจการ พวกเขาจะถูกกีดกันออกจากกระแสหลักเมื่อนโยบายนี้ถูกนำไปใช้ในวงกว้าง

สมาคมได้เสนอแนวทางแก้ไขสามกลุ่ม ได้แก่ การติดตามตรวจสอบระหว่างภาคส่วน การให้ความสำคัญกับการส่งเสริมการค้า และการเปลี่ยนแนวคิดเชิงนโยบายจาก "การสนับสนุน" ไปสู่ "ความไว้วางใจ"

Kinh tế tư nhân vùng cao, kỳ vọng bứt phá từ ‘Bộ tứ Nghị quyết’- Ảnh 2. — นายโดอัน ทันห์ ซอน รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดหลางเซิน กล่าวสุนทรพจน์ - ภาพ: VGP/HT

นายโดอัน ทันห์ ซอน รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดหลางเซิน ตัวแทนจากรัฐบาล กล่าวว่า รัฐบาลจังหวัดสนับสนุนภาคธุรกิจมาโดยตลอด โดยถือว่าการพัฒนาของภาคธุรกิจเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญในการเร่งการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการเติบโต การประยุกต์ใช้เทคโนโลยี และการใช้ประโยชน์จากศักยภาพของพื้นที่ชายแดน

โครงการเสวนาเป็นส่วนหนึ่งของชุดกิจกรรมเชื่อมโยงสามรอบภายในเวทีเศรษฐกิจภาคเอกชนเวียดนาม ซึ่งครอบคลุมระดับท้องถิ่น ระดับกระทรวง/ภาคส่วน และระดับสูง โดยทำหน้าที่เป็นสะพานเชื่อมโดยตรงระหว่างภาคธุรกิจและการกำหนดนโยบาย เปิดโอกาสให้ภาคธุรกิจได้ไตร่ตรองถึงความท้าทายและเสนอแนะนโยบายที่นำไปปฏิบัติได้จริง

ผู้นำของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดหลางเซินเน้นย้ำถึงความสำคัญของมติหลัก 4 ประการของรัฐบาลกลาง ซึ่งไม่เพียงแต่ให้ทิศทางเชิงกลยุทธ์ระดับชาติเท่านั้น แต่ยังเปิดโอกาสให้เกิดการเปลี่ยนแปลงอย่างครอบคลุมในวิธีการพัฒนาของท้องถิ่นต่างๆ เช่น หลางเซินอีกด้วย

นายโดอัน ทันห์ ซอน ชื่นชมอย่างยิ่งต่อการมีส่วนร่วมของภาคธุรกิจ โดยถือว่าเป็นพื้นฐานสำหรับท้องถิ่นในการปรับปรุงนโยบายและพัฒนาสภาพแวดล้อมการลงทุนให้ดียิ่งขึ้น นายซอนหวังว่าผู้ประกอบการรุ่นใหม่ในจังหวัดจะกล้าที่จะแบ่งปันข้อเสนอของตน พร้อมทั้งเสริมสร้างศักยภาพในการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล สร้างสรรค์โมเดลธุรกิจใหม่ และมุ่งสู่การพัฒนาอย่างยั่งยืน

ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา เศรษฐกิจของจังหวัดหลางเซินมีการเติบโตในเชิงบวก ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) ในปี 2024 อยู่ที่ 7.8% และในหกเดือนแรกของปี 2025 เพียงอย่างเดียว เพิ่มขึ้นถึง 8.37% ซึ่งเกินเป้าหมายของรัฐบาลกลาง รายได้จากงบประมาณรวมในหกเดือนแรกสูงกว่า 80% ของแผน ขณะที่มูลค่าการนำเข้าและส่งออกของจังหวัดคาดว่าจะอยู่ที่กว่า 40.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 48.3% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว

ที่น่าสังเกตคือ ภาคเอกชนมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่ง โดยในแต่ละปีมีส่วนร่วมประมาณ 63% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) ของจังหวัด และ 15% ของรายได้งบประมาณของจังหวัด

ที่สำคัญคือ จังหวัดหลางเซินได้รับการยอมรับให้เป็นอุทยานธรณีโลกของยูเนสโกในเดือนเมษายน 2568 ซึ่งเปิดโอกาสสำหรับการพัฒนาการท่องเที่ยวเชิงนิเวศและการท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรม ด้วยสภาพอากาศที่อบอุ่น ภูมิประเทศที่เป็นเอกลักษณ์ และประเพณีทางวัฒนธรรมที่สืบทอดมายาวนาน จังหวัดนี้จึงมีศักยภาพมากมายในการพัฒนาเกษตรกรรมเฉพาะทาง การท่องเที่ยวชุมชน และอุตสาหกรรมแปรรูป

ในส่วนของการวางแผนอุตสาหกรรม จังหวัดได้อนุมัตินิคมอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ 2 แห่ง ได้แก่ ดงบัน (162 เฮกตาร์) และ VSIP ลางซอน (599 เฮกตาร์) พร้อมด้วยกลุ่มอุตสาหกรรมอีก 9 แห่ง รวมพื้นที่ 373 เฮกตาร์ โดยมีเป้าหมายภายในปี 2030 คือการจัดตั้งนิคมอุตสาหกรรม 7 แห่ง (2,055 เฮกตาร์) และกลุ่มอุตสาหกรรม 24 แห่ง (1,158 เฮกตาร์)

รัฐบาลท้องถิ่นกำลังเร่งดำเนินการโครงการด่านชายแดนอัจฉริยะ (Smart Border Gate Project) ตามแนวทางของรัฐบาล โดยมองว่าเป็นความก้าวหน้าในการปฏิรูปขั้นตอนและเพิ่มขีดความสามารถในการผ่านพิธีการศุลกากร ความพยายามในการปรับปรุงดัชนีความสามารถในการแข่งขันของจังหวัด (PCI) ก็ได้ผลลัพธ์ที่ดีเช่นกัน โดยจังหวัดหลางเซินยังคงอยู่ในอันดับต้นๆ 30 อันดับแรกจาก 63 จังหวัดและเมือง โดยอยู่ในอันดับที่ 13, 15 และ 16 ในสามปีที่ผ่านมา

นอกเหนือจากการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานแล้ว จังหวัดยังมุ่งมั่นที่จะสนับสนุนธุรกิจในการเข้าถึงที่ดิน สินเชื่อ เทคโนโลยี และตลาด ผู้นำคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดระบุว่า การรับฟังความคิดเห็นของธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคเอกชน จะเป็นเกณฑ์สำคัญในการปรับนโยบาย เพื่อให้มั่นใจว่านโยบายเหล่านั้นสอดคล้องกับความเป็นจริงและตอบสนองความต้องการ

ในการประชุมครั้งนี้ ผู้นำจังหวัดหลางเซินได้เสนอข้อแนะนำเฉพาะเจาะจง 3 ประการเพื่อส่งเสริมบทบาทของภาคเอกชน ประการแรก ชุมชนธุรกิจ โดยเฉพาะผู้ประกอบการรุ่นใหม่ จำเป็นต้องคิดค้นโมเดลธุรกิจใหม่ๆ อย่างกระตือรือร้น เปิดรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และเสริมสร้างขีดความสามารถในการแข่งขันในบริบทของการบูรณาการอย่างลึกซึ้ง ประการที่สอง สมาคมผู้ประกอบการรุ่นใหม่ประจำจังหวัดจำเป็นต้องมีบทบาทหลักในการเชื่อมโยงและสนับสนุนสมาชิก ส่งเสริมการเป็นผู้ประกอบการและนวัตกรรมในหมู่คนรุ่นใหม่ และประการที่สาม หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจำเป็นต้องทำงานร่วมกับภาคธุรกิจในการแก้ไขปัญหา ปฏิรูปกระบวนการบริหาร และส่งเสริมการลงทุน รัฐบาลให้คำมั่นว่าจะใช้ความพึงพอใจของภาคธุรกิจเป็นมาตรวัดการปฏิรูป

ผู้นำของจังหวัดหลางเซินได้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าในการสร้างระบบนิเวศการลงทุนที่เป็นมิตร โปร่งใส และมีพลวัต สิ่งนี้ยืนยันว่าหลางเซินไม่เพียงแต่เป็นจุดหมายปลายทาง แต่ยังเป็นพันธมิตรเชิงกลยุทธ์สำหรับชุมชนธุรกิจในกระบวนการพัฒนาอย่างยั่งยืนของประเทศอีกด้วย

นายมินห์

แหล่งที่มา: https://baochinhphu.vn/kinh-te-tu-nhan-vung-cao-ky-vong-but-pha-tu-bo-tu-nghi-quyet-102250713191457531.htm