กฎเกณฑ์ที่ชัดเจนเกี่ยวกับแผนงานการนำ เศรษฐกิจ หมุนเวียนมาใช้ในเวียดนาม
นายเหงียน ตรัง ระบุว่า เศรษฐกิจหมุนเวียน (CEE) ได้กลายเป็นแนวโน้มที่ได้รับความนิยมซึ่งมีการวิจัยโดยชุมชนนานาชาติ กำหนดเป็นนโยบาย และนำไปปฏิบัติจริงในหลายประเทศ
ในประเทศเวียดนาม การพัฒนาเศรษฐกิจหมุนเวียนได้รับการยอมรับว่าเป็นหนึ่งในวิธีแก้ปัญหาที่สำคัญในการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเชิงรุก การบริหารจัดการอย่างยั่งยืน การใช้ทรัพยากรอย่างประหยัดและมีประสิทธิภาพ และการปกป้องสิ่งแวดล้อมในขั้นตอนการพัฒนาต่อไปของประเทศ ในเอกสารของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 13 ยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในช่วงปี 2021-2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 ยืนยันว่า "ส่งเสริมการพัฒนาโมเดลเศรษฐกิจหมุนเวียนเพื่อใช้ผลผลิตจากกระบวนการผลิตอย่างครอบคลุมและมีประสิทธิผล"
พระราชบัญญัติคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 มีมาตราแยกต่างหาก (มาตรา 142) เพื่อควบคุมเศรษฐกิจหมุนเวียน และกำหนดกลไกและนโยบายต่างๆ มากมายที่มีบทบาทในการส่งเสริมการนำเศรษฐกิจหมุนเวียนมาใช้ เช่น การจำแนกขยะมูลฝอยในครัวเรือนตั้งแต่แหล่งกำเนิด (มาตรา 75) การคำนวณราคาการเก็บ รวบรวม ขนส่ง และบำบัดขยะมูลฝอยในครัวเรือนตามมวลหรือปริมาตร (มาตรา 79) ความรับผิดชอบในการรีไซเคิลของผู้ผลิตและผู้นำเข้า – EPR (มาตรา 54, มาตรา 55); การรีไซเคิล การนำขยะกลับมาใช้ใหม่ การพัฒนาอุตสาหกรรมสิ่งแวดล้อม บริการด้านสิ่งแวดล้อม เครดิตสีเขียว พันธบัตรสีเขียว...
พระราชกฤษฎีกา 08/2022/ND-CP ที่กำหนดแนวทางการบังคับใช้กฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 ยังกำหนดแผนงานสำหรับการนำ KTTH ไปปฏิบัติอีกด้วย ทั้งนี้ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม มีหน้าที่ควบคุมและประสานงานกับกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เพื่อจัดทำแผนปฏิบัติการระดับชาติเพื่อนำหลักเศรษฐกิจหมุนเวียนไปปฏิบัติ แล้วเสนอนายกรัฐมนตรีเพื่อประกาศใช้ สร้างและดำเนินการแพลตฟอร์มเพื่อเชื่อมต่อข้อมูลและแบ่งปันข้อมูลเกี่ยวกับการใช้โมเดล KTTH พัฒนาและประกาศกรอบแนวทางการใช้และประเมินผลการดำเนินการ KTTH
กระทรวงและสาขาต่างๆ จะพัฒนาและอนุมัติแผนปฏิบัติการเพื่อนำ KTTH ของภาคส่วน สาขา และผลิตภัณฑ์ไปปฏิบัติ จัดทำโฆษณาประชาสัมพันธ์ เผยแพร่ความรู้ อบรม อบรม ทางด้านกฎหมาย เกี่ยวกับ KTTH; บูรณาการเกณฑ์เฉพาะสำหรับการนำ KTTH ไปใช้ในกระบวนการพัฒนากลยุทธ์ แผนงาน โปรแกรม และโครงการพัฒนาต่างๆ การจัดการขยะ การนำกลับมาใช้ใหม่ การรีไซเคิล; บริหารจัดการ ปรับปรุงข้อมูลและข้อมูลเกี่ยวกับการดำเนินงาน KTTH และบูรณาการกับระบบสารสนเทศข้อมูลของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จัดทำโครงการนำร่องการประยุกต์ใช้โมเดลเศรษฐกิจหมุนเวียนในภาคพลังงาน วัตถุดิบ และของเสีย ตามแผนปฏิบัติการ
จังหวัดและเมืองที่ดำเนินการโดยส่วนกลางจัดทำและอนุมัติแผนปฏิบัติการเพื่อนำ KTTH ไปใช้ จัดทำโครงการนำร่องการประยุกต์ใช้โมเดล KTTH; ดำเนินการตามมาตรการเพื่อเผยแพร่ กระจายข่าว และแชร์ข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับการดำเนินการ KTTH และระเบียบข้อบังคับอื่นๆ
เสนอแนวทางการพัฒนาเศรษฐกิจหมุนเวียน
เพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจหมุนเวียนในอนาคต นายเหงียน ตรัง ถัง กล่าวว่า ควรให้ความสำคัญเป็นลำดับแรกกับการสร้างความตระหนักรู้ ความรู้ ทักษะ และการพัฒนาวิธีปฏิบัติที่ดีในการนำเศรษฐกิจหมุนเวียนไปใช้ จึงเน้นการส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่อ การศึกษา การฝึกอบรม การสอน การเผยแพร่ความรู้ กฎหมาย การเปลี่ยนแปลงนิสัย การตระหนักรู้ และการกระทำเพื่อสร้างสังคมแห่งการหมุนเวียนวัตถุ การสร้างวัฒนธรรมที่ดีและนิสัยในการประยุกต์ใช้เศรษฐกิจหมุนเวียนในการใช้ประโยชน์และใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างยั่งยืน เปลี่ยนวิธีคิดที่ให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจในระยะสั้น ขณะที่ละเลยผลประโยชน์ด้านสิ่งแวดล้อมในระยะยาว โดยมองของเสียเป็นทรัพยากรและแหล่งที่มาของการผลิตและธุรกิจ
พร้อมกันนี้ พัฒนาองค์ความรู้และกฎหมายเกี่ยวกับ KTTH ให้กับองค์กรและบุคคลต่างๆ ในสังคม การโฆษณาชวนเชื่อและการให้การศึกษาเพื่อให้เกิดการตระหนักรู้ที่ถูกต้องและเต็มที่เกี่ยวกับ KTTH ในกลุ่มธุรกิจและผู้บริหาร บูรณาการเนื้อหาการศึกษาใน KTTH เข้ากับโปรแกรมการศึกษาทุกระดับและทุกชั้นเรียน และฝึกอบรมแกนนำ การสร้างและพัฒนาเครือข่ายเศรษฐกิจหมุนเวียนเวียดนามและเครือข่ายอื่น ๆ ในด้านเศรษฐกิจหมุนเวียน
นายทังยังเสนอให้สร้างและปรับปรุงสถาบันและนโยบาย และปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับเศรษฐกิจหมุนเวียน โดยเฉพาะจัดตั้งคณะกรรมการกำกับระดับชาติเพื่อดำเนินการโครงการ KTTH จัดทำแผนปฏิบัติการพัฒนาบูรณาการ KTTH เข้ากับกลยุทธ์ การวางแผน แผนงาน โปรแกรม และโครงการพัฒนาต่างๆ; การจัดการขยะของกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น การสร้างกลไกการประสานงานที่ใกล้ชิดระหว่างระดับและภาคส่วนเพื่อส่งเสริมการดำเนินการ KTTH
นอกจากนี้ ให้ทบทวน แก้ไข เสริม หรือประกาศนโยบายและข้อบังคับทางกฎหมายใหม่ๆ เพื่อสร้างกรอบทางกฎหมายที่สมบูรณ์ สอดคล้อง และมีประสิทธิผล เพื่อส่งเสริมการนำเศรษฐกิจหมุนเวียนไปปฏิบัติอย่างครอบคลุม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จะให้ความสำคัญอย่างยิ่งกับการปรับปรุงกฎระเบียบและการขจัดอุปสรรคทางกฎหมายเพื่อนำกฎระเบียบที่มีอยู่ซึ่งมีบทบาทในการส่งเสริมการนำเศรษฐกิจหมุนเวียนไปปฏิบัติจริง เช่น การออกแบบเชิงนิเวศ สิ่งจูงใจ การสนับสนุน และสิ่งจูงใจทางเทคโนโลยีที่ดีที่สุดที่มีอยู่ (BAT) ความรับผิดชอบของผู้ผลิตและผู้นำเข้าที่ขยายออกไป (EPR), เครดิตสีเขียว, พันธบัตรสีเขียว กฎหมาย ข้อบังคับ มาตรฐาน และเทคนิคที่ครบถ้วนในการนำ KTTH มาใช้ วิจัยและเสนอแนะการพัฒนากฎหมายส่งเสริมเศรษฐกิจหมุนเวียน
แนวทางแก้ไขอีกประการหนึ่งที่สถาบันกลยุทธ์และนโยบายทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอ คือ การสนับสนุนการส่งเสริมการนำแนวคิดเศรษฐกิจหมุนเวียนไปใช้ในการผลิต ธุรกิจ และการบริโภค เพื่อส่งเสริมนวัตกรรม ประยุกต์ใช้ความสำเร็จด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และการปฏิวัติอุตสาหกรรม 4.0 เพื่อพัฒนาโมเดลธุรกิจหมุนเวียนและโมเดลการบริโภคที่ยั่งยืน
ควบคู่กันไป ให้ให้ความสำคัญกับการจัดการขยะเพื่อนำมาประยุกต์ใช้ตามหลักเศรษฐกิจหมุนเวียน โดยใช้โซลูชั่นเฉพาะในการจำแนก รวบรวม รีไซเคิล และนำกลับมาใช้ซ้ำของเสียแข็ง น้ำเสีย และการปล่อยมลพิษ ระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่ครบครัน เช่น โครงสร้างพื้นฐานการรวบรวม การจำแนกประเภทและการบำบัดขยะ การนำการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมาประยุกต์ใช้ในการจัดการขยะเพื่อส่งเสริมโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลสำหรับเศรษฐกิจหมุนเวียน ทดลอง จำลอง และพัฒนารูปแบบการจัดการขยะตามภูมิภาค พื้นที่ และท้องถิ่น ส่งเสริมการประยุกต์ใช้ KTTH ในการจัดการขยะ ส่งเสริมการลงทุนและสนับสนุนการจัดการขยะเพื่อนำหลักเศรษฐกิจหมุนเวียนมาใช้
นายเหงียน ตรัง ทัง รองผู้อำนวยการสถาบันกลยุทธ์และนโยบายทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า จำเป็นต้องเสริมสร้างความร่วมมือและความเชื่อมโยงในประเทศและระหว่างประเทศ จัดกิจกรรมการติดตามและประเมินผลเพื่อการดำเนินการตามเศรษฐกิจหมุนเวียน โดยให้เกิดการใช้ทรัพยากรให้เกิดประโยชน์สูงสุด ส่งเสริมบทบาทของสมาคมอุตสาหกรรมในการส่งเสริมการเชื่อมโยงระหว่างวิสาหกิจและสถานประกอบการทางเศรษฐกิจเพื่อนำหลักเศรษฐกิจหมุนเวียนมาใช้ ในการให้คำปรึกษา ประเมินผล และสนับสนุนการดำเนินการโครงการ KTTH...
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)