หนาวถึงเคียฟ ยุค “ความสัมพันธ์โรแมนติก” ระหว่างยูเครนและโปแลนด์จบแล้ว

ประธานาธิบดีอันเดรย์ ดูดา แห่งโปแลนด์เน้นย้ำว่า เมื่อพิจารณาความสัมพันธ์กับยูเครน ผลประโยชน์ของวอร์ซอจะเป็นสิ่งสำคัญอันดับแรกเสมอ

Lạnh lùng với Kiev, giai đoạn 'quan hệ lãng mạn' Ukraine-Ba Lan đã hết

ความสัมพันธ์อันโรแมนติกระหว่างยูเครนและโปแลนด์สิ้นสุดลงแล้ว ภาพ: นายกรัฐมนตรี มาเตอุส โมราวีเอคกี (ขวา) ของโปแลนด์ และประธานาธิบดีโวโลดีมีร์ เซเลนสกี ของยูเครน ในงานแถลงข่าวที่กรุงวอร์ซอ ประเทศโปแลนด์ เมื่อวันที่ 5 เมษายน 2566 (ที่มา: AP)

รอยแตกลาย

ประธานาธิบดีอันเจย์ ดูดา แห่งโปแลนด์เพิ่งยืนยันว่าไม่มีความขัดแย้ง ทางการทูต ระหว่างโปแลนด์และยูเครน วอร์ซอยังคงให้การสนับสนุนเคียฟภายในขอบเขตปกติ และการเจรจาเพื่อแก้ไขข้อพิพาททางการค้าธัญพืชยังคงดำเนินต่อไปโดยไม่หยุดชะงัก

อย่างไรก็ตาม ประมุขแห่งรัฐโปแลนด์เน้นย้ำว่า "เรายังคงสนับสนุนยูเครน แต่เราก็ห่วงใยผลประโยชน์และความมั่นคงของเราเองด้วย" แน่นอนว่า ในความสัมพันธ์กับยูเครน ผลประโยชน์ของโปแลนด์จะถูกให้ความสำคัญเป็นอันดับแรกเสมอ ประธานาธิบดีดูดาชี้แจงเพิ่มเติมว่า วอร์ซอกำลังพยายามปกป้องผลประโยชน์ของเกษตรกรในบริบทของข้อพิพาททางการค้านำเข้าธัญพืชกับยูเครน

นายดูดาบ่นว่าเจ้าหน้าที่ยูเครนไม่ได้ชี้แจงให้ชัดเจนว่า แม้จะมีการห้ามขายสินค้าเกษตรของยูเครนในตลาดภายในประเทศโปแลนด์ แต่รัฐบาลวอร์ซอยังคงมุ่งมั่นที่จะขนส่งธัญพืชของยูเครนผ่านดินแดนของตนต่อไป

“การขนส่งธัญพืชเพื่อจัดหาให้กับแอฟริกาและละตินอเมริกายังคงดำเนินต่อไป และเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าในสองเดือนที่ผ่านมา เราไม่ต้องการให้ธัญพืชจากยูเครน ซึ่งกำลังสร้างความเสียหายให้กับตลาดโปแลนด์ เข้ามาในดินแดนของเรา – การขายธัญพืชเหล่านั้นในโปแลนด์มักผิดกฎหมาย นี่เป็นการทำลายผลประโยชน์ของเกษตรกรชาวโปแลนด์ เราจะปกป้องเกษตรกรของเรา เพราะนี่คือหน้าที่ของ รัฐบาล ” ดูดาอธิบาย

เมื่อถูกถามว่าเขาจะติดต่อกับประธานาธิบดีโวโลดีมีร์ เซเลนสกี ในอนาคตอันใกล้นี้หรือไม่ ประมุขแห่งรัฐโปแลนด์กล่าวว่า "เมื่อมีความจำเป็นเกิดขึ้น ก็ไม่เคยเป็นปัญหาเลย"

ประธานาธิบดีดูดากล่าวว่า "ขณะนี้เรามีปัญหาเกี่ยวกับธัญพืช และผมหวังว่ามันจะได้รับการแก้ไขในเร็ววัน ผมยินดีที่ยูเครนตัดสินใจ 'ระงับ' กระบวนการพิจารณาคดีที่องค์การการค้าโลก (WTO) ซึ่งเป็นที่ที่พวกเขายื่นเรื่องร้องเรียน เนื่องจากการเจรจาคืบหน้าไปในทิศทางที่ถูกต้อง"

อันเดรย์ ดูดา ยังชี้ให้เห็นว่าบริษัทโปแลนด์ยังคงปฏิบัติตามสัญญาจัดหายุทโธปกรณ์ทางทหารที่ลงนามกับยูเครนอยู่ สัญญาจากผู้ผลิตอาวุธของโปแลนด์สำหรับยานพาหนะ Rosomak และ Krab ระบบขีปนาวุธต่อต้านอากาศยานแบบพกพา Piorun และปืนไรเฟิลจู่โจม Grot สำหรับยูเครนยังคงดำเนินการอยู่ พวกเขายังคงเป็นหนึ่งในผู้บริจาครายใหญ่ที่สุดของยูเครน

นั่นเป็นความจริง แต่ยังไม่เพียงพอ

ความสัมพันธ์ระหว่างยูเครนและโปแลนด์มีความซับซ้อนมากขึ้นอย่างเห็นได้ชัดเนื่องจากวิกฤตธัญพืช โปแลนด์ตัดสินใจฝ่ายเดียวที่จะขยายการห้ามนำเข้าสินค้าเกษตรจากยูเครนออกไปเกินกำหนดเส้นตายวันที่ 15 กันยายนของสหภาพยุโรป (EU) ผู้นำยูเครนกล่าวว่าการปิดพรมแดนของโปแลนด์นั้นยอมรับไม่ได้และได้ยื่นเรื่องร้องเรียนต่อองค์การการค้าโลก (WTO)

ในขณะเดียวกัน ประธานาธิบดีโวโลดีมีร์ เซเลนสกี กล่าวหาว่า 4 ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปแสร้งทำเป็นสามัคคีโดยให้การสนับสนุนรัสเซียทางอ้อม ในสุนทรพจน์ของเขาที่สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติเมื่อวันที่ 22 กันยายน สุนทรพจน์ของเซเลนสกีจุดประกายความไม่พอใจในโปแลนด์และถูกประณามโดยนักการเมืองชั้นนำของประเทศนั้น

เมื่อวันที่ 6 ตุลาคม เคียฟได้ระงับการฟ้องร้องชั่วคราว โดยอ้างว่าต้องการหา "ทางออกที่สร้างสรรค์ภายในกรอบของสหภาพยุโรปทั้งหมด" ในการแถลงข่าวเมื่อเร็วๆ นี้ที่กรุงบรัสเซลส์ นายทาราส คัชกา รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจ การค้า และเกษตรกรรมของยูเครน กล่าวว่า "เคียฟต้องการดำเนินการปรึกษาหารือต่อไปเพื่อหาทางออกที่สร้างสรรค์สำหรับ 'ปัญหาธัญพืช' ในลักษณะที่ตอบสนองผลประโยชน์ของประเทศเพื่อนบ้านและยูเครนเอง"

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้การเจรจาเรื่องธัญพืชกับยูเครนกลับมาดำเนินต่ออย่างสร้างสรรค์ วอร์ซอเรียกร้องให้เคียฟถอนคำร้องเรียนจากองค์การการค้าโลก ไม่ใช่เพียงแค่ "ระงับ" คำร้องเรียนนั้นไว้ชั่วคราว สำนักข่าวปรา ฟดา รายงานโดยอ้างคำพูดของปิโอตร์ มุลเลอร์ โฆษกรัฐบาลโปแลนด์ว่า วอร์ซอพิจารณาว่าการตัดสินใจของเคียฟที่จะ "ระงับ" คำร้องเรียนต่อโปแลนด์ สโลวาเกีย และฮังการีต่อองค์การการค้าโลกเป็นการชั่วคราว เป็นขั้นตอนที่สำคัญแต่ยังไม่เพียงพอ

"เรากำลังรอการดำเนินการที่สร้างสรรค์มากขึ้นจากยูเครนเพื่อสร้างความสัมพันธ์ที่เหมาะสม" ปิโอตร์ มุลเลอร์ กล่าว

ในขณะเดียวกัน โรเบิร์ต เทลัส รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรของโปแลนด์ กล่าวว่า รัฐบาลของเขาไม่เข้าใจคำแถลงเรื่อง "การระงับ" เขาแย้งว่าหากเป้าหมายคือการปรับปรุงความสัมพันธ์ระหว่างสองฝ่าย ควรมีการถอนคำร้องเรียน ตามที่รัฐมนตรีเทลัสกล่าว วอร์ซอกำลังเรียกร้องให้เคียฟถอนคำร้องเรียนเพราะมันไม่มีมูลความจริงและไม่สมเหตุสมผล – ทำไมเคียฟถึงร้องเรียนต่อวอร์ซอว่ารัฐบาลโปแลนด์กำลังช่วยเหลือเกษตรกรของตนเอง?

ด้วยเหตุนี้ ในการประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศสหภาพยุโรปครั้งล่าสุดที่กรุงเคียฟ โปแลนด์จึงส่งผู้แทนเข้าร่วมเพียงระดับรองรัฐมนตรีต่างประเทศเท่านั้น นายซบิกเนียฟ ราว รัฐมนตรีต่างประเทศโปแลนด์ ไม่ได้ปิดบังข้อเท็จจริงที่ว่า การที่เขาไม่เข้าร่วมการประชุมที่เคียฟนั้นเป็นผลมาจากความสัมพันธ์ระหว่างเคียฟและวอร์ซอที่ย่ำแย่ลงเรื่อยๆ

ตามที่รัฐมนตรีต่างประเทศเรากล่าว การตัดสินใจของยูเครนที่จะยกระดับข้อพิพาททางการค้าครั้งนี้ไปยังองค์การการค้าโลกและสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ "ได้สั่นคลอนความเชื่อมั่นของสังคมโปแลนด์ต่อแนวนโยบายปัจจุบันของรัฐบาลยูเครนที่มีต่อโปแลนด์" เราเน้นย้ำว่า "หลังจากสิ่งที่เกิดขึ้นแล้ว การกลับคืนสู่สภาพเดิมจะต้องใช้ความพยายามอย่างมาก"

ในทางกลับกัน วาซิล ซวาริช เอกอัครราชทูตยูเครนประจำโปแลนด์ ตั้งคำถามว่าเหตุใดบริษัทด้านการป้องกันประเทศของโปแลนด์จึงไม่เข้าร่วมการประชุมอุตสาหกรรมป้องกันประเทศในกรุงเคียฟ ทั้งๆ ที่ได้รับเชิญ

ต่อมาหน่วยงานด้านการป้องกันประเทศของโปแลนด์ยืนยันว่าพวกเขาได้รับคำเชิญจากเคียฟ แต่เนื่องจาก "สถานการณ์อื่น ๆ" ผู้นำระดับสูงของพวกเขาจึงไม่สามารถเข้าร่วมฟอรัมได้

เมื่อไม่นานมานี้ ความร่วมมือระหว่างโปแลนด์และยูเครนได้รับการยกย่องว่าเป็นแกนนำใหม่ของยุโรปที่จะเกิดขึ้นหลังความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนสิ้นสุดลง แต่เหตุการณ์ในช่วงไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมาทำให้สิ่งนี้ดูเหมือนเป็นเพียง "ความฝัน"

โปแลนด์จะจัดการเลือกตั้งรัฐสภาในวันที่ 15 ตุลาคม การแข่งขันที่สูสีระหว่างพรรคกฎหมายและความยุติธรรม (PiS) ซึ่งเป็นพรรครัฐบาล และกลุ่มพันธมิตรฝ่ายขวาจัด คาดว่าจะขึ้นอยู่กับว่าฝ่ายใดจะสามารถดึงดูดคะแนนเสียงจากกลุ่มชาตินิยมและผู้มีสิทธิเลือกตั้งในชนบทได้มากกว่ากัน ซึ่งกลุ่มหลังนี้เริ่มไม่เชื่อมั่นในจุดยืนของโปแลนด์ที่สนับสนุนยูเครนมากขึ้นเรื่อยๆ ดังนั้น รัฐบาลปัจจุบันจึงมีแนวโน้มที่จะเน้นย้ำเรื่อง "การปกป้องผลประโยชน์ของชาติ" แม้ว่าคำแถลงการณ์ที่รุนแรงเกี่ยวกับเคียฟอาจจะไม่สะท้อนความเป็นจริงทั้งหมดก็ตาม

ผู้สังเกตการณ์กล่าวว่าตรรกะเดียวกันนี้ใช้ได้กับปัญหาธัญพืชเช่นกัน ผู้นำโปแลนด์มักหยิบยกปัญหาธัญพืชขึ้นมาเพื่อเอาใจผู้มีสิทธิเลือกตั้งในชนบท มากกว่าที่จะแก้ไขปัญหาโดยตรง ความจริงที่ว่าเกษตรกรชาวโปแลนด์กำลังประสบปัญหาจากราคาธัญพืชที่ต่ำมาก อาจไม่ได้เกิดจากการลักลอบนำเข้าธัญพืชจากยูเครนทั้งหมด แต่เพื่อระงับความโกรธของพวกเขา ไม่มีอะไรจะง่ายไปกว่าการโทษสหภาพยุโรป จากนั้นก็เบอร์ลิน และตอนนี้ก็เคียฟ

อย่างไรก็ตาม "กลยุทธ์การเลือกตั้ง" เพียงอย่างเดียวแทบจะไม่สามารถอธิบายวิกฤตความสัมพันธ์ระหว่างโปแลนด์และยูเครนในปัจจุบันได้

ข้อพิพาทเรื่องธัญพืชเป็นเครื่องยืนยันถึงความท้าทายเชิงโครงสร้างในความสัมพันธ์ทวิภาคี ซึ่งเป็นความท้าทายที่หลีกเลี่ยงไม่ได้จากการที่ยูเครนเข้าร่วมสหภาพยุโรป และอารมณ์ความรู้สึกเชิงลบที่ปะทุขึ้นในความสัมพันธ์ที่เคยใกล้ชิดกันนั้น เป็นเครื่องเตือนใจว่าความขัดแย้งและการสนับสนุนอย่างมากของโปแลนด์ต่อยูเครนไม่ได้ลบล้างความบาดหมางที่มีมายาวนานระหว่างทั้งสองประเทศ

แม้ว่าทั้งสองประเทศอาจจะผ่านช่วงเวลา "โรแมนติก" มาตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 2022 แล้ว แต่ความสัมพันธ์ระหว่างยูเครนและโปแลนด์ยังคงต้องการการทูตที่ชาญฉลาดอยู่ดี

ดังนั้น แม้ว่าโปแลนด์จะไม่ได้ปฏิเสธยูเครน แต่ท่าทีเย็นชาต่อเคียฟในประเด็นใหม่ๆ ที่เกิดขึ้นในความสัมพันธ์ที่เคย "อบอุ่น" นั้น กำลังทำให้รอยร้าวขยายวงกว้างขึ้น เมื่อสถานการณ์สงบลงหลังการเลือกตั้งในโปแลนด์ การเปลี่ยนแปลงการตัดสินใจเหล่านี้จะไม่ใช่เรื่องง่ายเลย ยิ่งไปกว่านั้น หากเกิดขึ้นจริง ก็จะขึ้นอยู่กับพฤติกรรมของเคียฟเป็นอย่างมาก ซึ่งเป็นสิ่งที่วอร์ซอหวังว่าจะได้รับ

ดังนั้น แม้จะมีรอยร้าวอยู่บ้าง แต่ความเสี่ยงที่จะเกิดการแตกหักอย่างสมบูรณ์ก็ยังคงอยู่ ซึ่งอาจไม่เพียงแต่ทำให้ความสัมพันธ์ระหว่างยูเครนและโปแลนด์อ่อนแอลงเท่านั้น แต่ยังอาจบั่นทอนความพยายามของชาติตะวันตกในการรวมตัวกันเพื่อแก้ไขความขัดแย้งกับรัสเซียอีกด้วย

[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา