กำจัดผู้รับเหมาที่ไม่เหมาะสมซึ่งใช้ประโยชน์จากการเสนอราคาเพื่อประโยชน์ส่วนตัว

ภาพรวมการประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ในช่วงบ่ายของวันที่ 23 พฤษภาคม ภาพ: Quochoi.vn

บ่ายนี้ การประชุมสมัยที่ 9 ดำเนินต่อไป ผู้แทนรัฐสภาได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการประมูล กฎหมายว่าด้วยการลงทุนในรูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน กฎหมายศุลกากร; กฎหมายว่าด้วยภาษีส่งออกและภาษีนำเข้า; กฎหมายการลงทุน; กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ; กฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและใช้ทรัพย์สินของรัฐ

เลือกแบบฟอร์มและผู้รับเหมาที่เหมาะสมอย่างมีเชิงรุก

ผู้แทน Pham Van Hoa (คณะผู้แทน Dong Thap ) กล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: Quochoi.vn

ด้วยความกังวลเกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการประมูล ผู้แทน Pham Van Hoa (คณะผู้แทน Dong Thap) แสดงความเห็นชอบอย่างยิ่งกับร่างกฎหมายที่อนุญาตให้ผู้ลงทุนและบุคคลที่มีความสามารถเลือกโครงการและผู้รับจ้างที่เหมาะสมโดยพิจารณาจากขนาด ลักษณะ และเงื่อนไขจริงของแต่ละแพ็คเกจการประมูล บนพื้นฐานของการรับประกันคุณภาพและประสิทธิภาพ

ในส่วนของการแต่งตั้งผู้รับเหมา ผู้แทน Pham Van Hoa แนะนำให้หน่วยงานจัดทำร่างมีกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงเพื่อให้นักลงทุนสามารถเลือกผู้รับเหมาที่มีศักยภาพทางการเงินและมีส่วนร่วมในโครงการที่มีคุณภาพมากมาย ในความเป็นจริง ในบางพื้นที่ มีปรากฏการณ์ที่ผู้รับเหมาเพียงรายเดียวชนะโครงการต่างๆ ได้หลายสิบโครงการติดต่อกันหลายปี แม้ว่าพื้นที่นั้นจะจัดการประมูลอย่างต่อเนื่องก็ตาม “ดังนั้น ท้องถิ่นจะต้องรับผิดชอบต่อการประมูลและคุณภาพของโครงการเหล่านี้” ผู้แทนเสนอ

ผู้แทนเหงียนหูทอง (คณะผู้แทน บิ่ญถ่วน ) กล่าว ภาพ: Quochoi.vn

ผู้แทน Nguyen Huu Thong (คณะผู้แทน Binh Thuan) แสดงความต้องการให้มีกฎหมาย 1 ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม 7 กฎหมาย โดยสนใจที่จะแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการเสนอราคา ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ร่างนี้ได้รับการแก้ไขในทิศทางของการให้สิทธิในการกำหนดการกำหนดการจัดซื้อด้วยตนเองแก่องค์กรและธุรกิจต่างๆ บทบัญญัติดังกล่าวมีความจำเป็นแต่ไม่สอดคล้องกับกรณีการประมูลแบบกำหนดราคาตามมาตรา ๒๓ แห่งร่างพระราชบัญญัติฯ จึงอาจก่อให้เกิดความยากลำบากในการนำไปปฏิบัติจริงได้

ในส่วนของวิธีการคัดเลือกผู้รับจ้าง ผู้แทนเสนอให้หน่วยงานผู้ร่างกำหนดชัดเจนว่าจะต้องลดวิธีการแทรกแซงที่ไม่จำเป็น พร้อมกันนี้ให้กำหนดเกณฑ์เชิงคุณภาพและเชิงปริมาณให้ชัดเจน

ผู้แทนยังแนะนำว่าควรมีกฎระเบียบเฉพาะในการจัดการกับผู้รับเหมาที่เสนอราคาต่ำผิดปกติซึ่งนำไปสู่ความเสี่ยงสูงและไม่รับประกันคุณภาพของโครงการเนื่องจากมีกำลังการผลิตไม่เพียงพอ “วิธีนี้สามารถกำจัดผู้รับเหมาที่ไม่เหมาะสมได้ รวมไปถึงการใช้ประโยชน์จากกระบวนการเสนอราคาเพื่อประโยชน์ส่วนตัว” ผู้แทนเน้นย้ำ

โครงการประกวดราคาแบบเปิดเผยและโปร่งใส

ผู้แทน Tran Anh Tuan (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์) กล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: Quochoi.vn

เกี่ยวกับเนื้อหาการประมูล ผู้แทน Tran Anh Tuan (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์) กล่าวว่า จุดบกพร่องมากที่สุดในการดำเนินการประมูลคือระยะเวลาในการดำเนินการและขนาดของแพ็คเกจการประมูล เช่น โครงการจัดซื้อจัดจ้างที่มีวงเงินต่ำกว่า 500 ล้านดอง หรือโครงการก่อสร้างที่มีวงเงินประกวดราคาต่ำกว่า 1 พันล้านดอง จะถูกมอบหมายให้กับผู้รับจ้าง

“ระยะเวลาการประมูลมักจะใช้เวลา 3 ถึง 4 เดือน ดังนั้นแพ็คเกจเร่งด่วนที่ต้องดำเนินการอย่างรวดเร็วจะไม่เพียงพอ หน่วยงานร่างควรกำหนดให้แพ็คเกจที่มีระยะเวลาน้อยกว่า 4 เดือนต้องใช้การประมูลที่กำหนดเพื่อให้ทันกับกำหนดการ” ผู้แทน Tran Anh Tuan เสนอแนะ

-

“สิ่งนี้สอดคล้องกับความเป็นจริง เพื่อให้เราสามารถเร่งการจัดหาสินค้าและบริการสาธารณะได้ อย่างไรก็ตาม ระดับของการประชาสัมพันธ์และความโปร่งใส - ในองค์กร ในสื่อ... - จำเป็นต้องได้รับการกำหนดอย่างชัดเจน เพื่อให้องค์กรต่างๆ สามารถนำไปปฏิบัติได้ง่ายขึ้น” ผู้แทน Tran Anh Tuan กล่าว

ผู้แทนเหงียนถิทูฮา (คณะผู้แทนกวางนิงห์) กล่าว ภาพ: Quochoi.vn

ผู้แทน Nguyen Thi Thu Ha (คณะผู้แทน Quang Ninh) ยังได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับเนื้อหาของการเสนอราคาสำหรับแพ็คเกจเร่งด่วนและเร่งด่วนที่จำเป็นต้องดำเนินการทันที ซึ่งต้องปกป้องความลับของรัฐและมีผู้ผลิตและซัพพลายเออร์สินค้าเพียงรายเดียวในตลาด โดยมีลักษณะเฉพาะในการวิจัยและทดสอบเพื่อตอบสนองสถานการณ์การดำเนินการจริง

ผู้แทนกล่าวว่าบทบัญญัติในร่างกฎหมายจะสร้างความต้องการเพิ่มเติมในการประเมินการปฏิบัติตามกฎระเบียบก่อนที่จะอนุมัติแผนการเลือกผู้รับเหมา “ฉันเสนอให้หน่วยงานร่างเพิ่มความรับผิดชอบในการประเมินและการตัดสินใจเกี่ยวกับระเบียบข้างต้น” ผู้แทนเสนอ

ผู้แทน Luu Ba Mac (คณะผู้แทน Lang Son) กล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: Quochoi.vn

ผู้แทน Luu Ba Mac (คณะผู้แทน Lang Son) สนใจเนื้อหาของการประมูลและการแต่งตั้งผู้รับเหมาในการจัดงานทางวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ผู้แทนกล่าวว่า กิจกรรมเหล่านี้มีความพิเศษเฉพาะตัวมาก โดยแสดงให้เห็นถึงความคิดสร้างสรรค์ของแต่ละหน่วยและแต่ละบุคคลที่เกี่ยวข้องกับบริบทของพื้นที่และเวลา ดังนั้น การจัดการประมูลแบบเปิดเผยและแพร่หลายเหมือนในปัจจุบันนี้ จะทำให้การประเมินและจำแนกผู้ประมูลที่ชนะเป็นเรื่องยากมาก นอกจากนี้ การเสนอราคามักจะใช้เวลานาน ในขณะที่การจัดงานมักจะดำเนินไปอย่างรวดเร็ว คุณภาพสูง และโปรแกรมก็ดึงดูดใจและสร้างสรรค์ หากผู้ชนะการประมูลไม่ได้ดำเนินการตามแนวคิดการจัดเตรียมและกรอบสคริปต์ที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจ คุณภาพของโปรแกรมจะได้รับผลกระทบอย่างรุนแรง

“หน่วยงานจัดทำร่างควรค้นคว้าและกำหนดกฎระเบียบในการเสนอราคาแพ็คเกจพิเศษที่เกี่ยวข้องกับวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เพื่อให้แน่ใจว่ามีคุณภาพและประสิทธิภาพ” ผู้แทน Luu Ba Mac แนะนำ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เหงียน วัน ถัง กล่าวสุนทรพจน์ชี้แจง ภาพ: Quochoi.vn

ในการประชุม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เหงียน วัน ถัง ในนามของหน่วยงานร่าง ได้อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ถูกเสนอโดยสมาชิกรัฐสภา 17 คน

ที่มา: https://hanoimoi.vn/loai-bo-cac-nha-thau-khong-phu-hop-loi-dung-chi-dinh-thau-de-truc-loi-703285.html