กฎหมายที่ไม่สอดคล้องกันอาจบั่นทอนความพยายามในการป้องกันและต่อสู้กับอันตรายจากยาสูบ

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเตือนว่า แม้ความไม่สอดคล้องกันเพียงเล็กน้อยในระบบกฎหมายก็เพียงพอที่จะบั่นทอนความพยายามในการป้องกันและต่อสู้กับผลกระทบอันเป็นอันตรายจากยาสูบ ซึ่งการบังคับใช้นั้นทำได้ยากมากอยู่แล้ว การขาดความสอดคล้องกันของกฎหมายส่งผลกระทบอย่างยิ่งต่อกฎระเบียบเกี่ยวกับบุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อน ซึ่งอาจทำให้สุขภาพของเยาวชนตกอยู่ในความเสี่ยง

หากไม่รีบแก้ไขช่องโหว่ทางกฎหมายให้ทันท่วงที คนรุ่นใหม่จะต้องจ่ายเงินค่าบุหรี่ไฟฟ้า

ในเวียดนาม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ออกมติที่ 173 ว่าด้วยการห้ามการผลิต การค้า การนำเข้า การจัดเก็บ การขนส่ง และการใช้บุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อนทั่วประเทศ ซึ่งมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการตั้งแต่ต้นปีนี้ ในสัปดาห์นี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะพิจารณาและผ่านกฎหมายการลงทุน (ฉบับแก้ไข) อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายฉบับนี้ไม่ได้รวมบุหรี่ไฟฟ้า (TLĐT) และผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อน (TLNN) ไว้ในรายชื่อผลิตภัณฑ์ต้องห้าม ช่องโหว่ทางกฎหมายนี้ถูกเตือนเพื่อสร้างแรงผลักดันให้ผลิตภัณฑ์เสพติดโจมตีเยาวชน

ในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา มีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหลายคนแสดงความเห็น รวมทั้งความคิดเห็นจากองค์กรระหว่างประเทศที่เสนอให้เพิ่มบุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อนลงในรายชื่อภาคการลงทุนและภาคธุรกิจที่ห้ามลงทุนในร่างกฎหมายการลงทุนที่แก้ไขใหม่ เพื่อปกป้องสุขภาพของประชาชนและป้องกันอาชญากรรมยาเสพติด

นางสาวเหงียน ถิ เวียด งา รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภา นครไฮฟอง กล่าวว่า หากกฎหมายฉบับนี้ไม่ได้รับการสั่งห้ามโดยเด็ดขาด ระบบกฎหมายจะขาดความสอดคล้อง เจ้าหน้าที่จะประสบความยากลำบากในการจัดการคดี และสังคมจะต้องจ่ายราคาด้วยสุขภาพและอนาคตของคนทั้งรุ่น

คุณงาอธิบายถึงปัญหาหลักสองประการ ประการแรก ระบบกฎหมายมีความ “ไม่สอดคล้องกัน” ทำให้เกิดช่องว่างที่ทำให้เจ้าหน้าที่ไม่สามารถจัดการปัญหาได้อย่างทั่วถึง เป็นไปไม่ได้ที่จะอนุญาตให้ผลิตแต่กลับห้ามใช้

ประการที่สอง ความไม่สอดคล้องกันนี้จะแทรกแซงข้อความโฆษณาชวนเชื่อ คนหนุ่มสาว ซึ่งเป็นกลุ่มที่เปราะบางที่สุด จะตั้งคำถามว่า หาก TLĐT และ TLNN เป็นพิษอย่างที่เตือนไว้ แล้วทำไมรัฐบาลยังอนุญาตให้ผลิตได้ “แค่ความขัดแย้งเล็กๆ น้อยๆ ก็เพียงพอที่จะทำลายความพยายามในการป้องกันผลกระทบอันเลวร้ายของยาสูบ ซึ่งเรากำลังประสบความยากลำบากในการดำเนินการ” คุณงากล่าว

รองหัวหน้าคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาตินครไฮฟอง เตือนว่า การปล่อยให้มีการผลิตอาจนำไปสู่ความเสี่ยงในการ ลักลอบนำ สินค้า กลับเข้าสู่ตลาดภายในประเทศ “เราได้รับบทเรียนมากมายเมื่อสินค้าส่งออกต้องห้ามถูกส่งกลับเข้าสู่ตลาดภายในประเทศ TLĐT และ TLNN ซึ่งถูกนำมาดัดแปลงเป็นเครื่องมือพรางตัวเพื่อนำสารต้องห้ามเข้าสู่โรงเรียน ความเสี่ยงนี้ยิ่งทวีความรุนแรงมากขึ้น” นางหงากล่าวเน้นย้ำ

ระหว่างการประชุมกับผู้มีสิทธิเลือกตั้ง คุณเหงียน ถิ เวียด งา มักได้รับคำร้องขออย่างเร่งด่วนจากทั้งครูและผู้ปกครอง นั่นคือวิธีการห้ามบุหรี่ไฟฟ้าอย่างเด็ดขาด เนื่องจากบุหรี่ไฟฟ้า ผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อนจึงมุ่งเป้าไปที่กลุ่มวัยรุ่นเป็นหลัก และกลุ่มผู้ใช้ก็มีอายุน้อยลงเรื่อยๆ ปัจจุบัน แม้แต่นักเรียนมัธยมต้นก็ใช้ผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อน บุหรี่ไฟฟ้า

  “ฉันคิดว่าความปลอดภัยของโรงเรียนจะตกอยู่ในอันตรายหากเราไม่ห้ามบุหรี่ไฟฟ้าโดยเด็ดขาด ซึ่งจะก่อให้เกิดความเสี่ยงอย่างยิ่ง”   นอกจากนี้ เมื่อ TLĐT และ TLNN ไม่ได้อยู่ในรายชื่อต้องห้าม หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะจัดการได้ยากลำบากมาก และทำได้เพียงจัดการสินค้าที่ไม่ทราบแหล่งที่มาเท่านั้น ดังนั้น จึงจำเป็นต้องปรับปรุงด้านสถาบันเพื่อให้หน่วยงานต่างๆ ดำเนินการได้สะดวกยิ่งขึ้น” คุณหงาแสดงความคิดเห็นต่อไป

บุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อนถูกนำมาใช้เพื่อพรางตัวในการลักลอบนำสารต้องห้ามเข้าไปในโรงเรียน

คุณงา ยืนยันว่า รัฐสภาได้ออกมติที่ 173 ซึ่งระบุอย่างชัดเจนว่า ห้ามการผลิต การค้า การจัดเก็บ การจำหน่าย และการใช้บุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อน หรือที่รู้จักกันในชื่อบุหรี่รุ่นใหม่ ดังนั้นเราจึงจำเป็นต้องแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องหลายฉบับ รวมถึงกฎหมายการลงทุน เพื่อให้บุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อนอยู่ในรายการสินค้าที่ห้ามผลิต การค้า และการจำหน่าย หากไม่แก้ไขให้ทันเวลา จะนำไปสู่ความไม่เป็นเอกภาพในระบบกฎหมาย ทำให้ยากต่อการนำแนวทางแก้ไขปัญหาต่างๆ มาใช้

ผู้เชี่ยวชาญระดับนานาชาติแนะนำว่าเวียดนามควรใส่กฎหมายห้ามบุหรี่ไฟฟ้าไว้ในเอกสารทางกฎหมายทั้งหมด

ดร. ยูลิสซิส โดโรธีโอ ผู้อำนวยการบริหารของ SEATCA ซึ่งเป็นพันธมิตรควบคุมยาสูบแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ได้ติดตามความพยายามในการควบคุมยาสูบของเวียดนามมาเป็นเวลาหลายปี โดยกล่าวว่า เวียดนาม เช่นเดียวกับประเทศอาเซียนอื่นๆ กำลังเผชิญกับปัญหาการใช้บุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อนเพิ่มมากขึ้น โดยเฉพาะในกลุ่มคนหนุ่มสาว

ดร. ยูลิสซิส โดโรธีโอ เน้นย้ำว่า “หลังจากที่สมัชชาแห่งชาติเวียดนามได้ออกมติห้ามบุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อน และตามมติที่ 72 ของ โปลิตบูโร ว่าด้วยการปกป้อง ดูแล และปรับปรุงสุขภาพของประชาชน จะเห็นได้ว่ารัฐบาลเวียดนามได้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างแข็งแกร่งและเป็นหนึ่งเดียวในการป้องกันผลิตภัณฑ์ที่เป็นอันตรายเหล่านี้”

อย่างไรก็ตาม เรากังวลว่าร่างกฎหมายการลงทุนฉบับปัจจุบัน (แก้ไขแล้ว) มีเพียงยาสูบแบบดั้งเดิมเท่านั้นที่อยู่ในรายการประเภทธุรกิจที่มีเงื่อนไข แต่ยังไม่ได้กำหนดการห้ามบุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อนโดยสมบูรณ์

การละเว้นนี้ก่อให้เกิดความเสี่ยงร้ายแรงต่อสุขภาพของประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งต่อเยาวชน ซึ่งเป็นคนรุ่นต่อไปของเวียดนาม ดังนั้น จึงจำเป็นต้องรวมผลิตภัณฑ์เหล่านี้ไว้ในรายชื่อภาคการลงทุนและธุรกิจต้องห้าม เพื่อให้มั่นใจว่าระบบกฎหมายมีความสอดคล้องกัน  

โดยพื้นฐานแล้ว นี่ไม่ใช่แค่ “การห้าม” แต่เป็นความมุ่งมั่นในการพัฒนาอย่างยั่งยืน ซึ่งแสดงให้เห็นถึงมุมมองที่ว่าสุขภาพเป็นทรัพย์สินที่มีค่าที่สุดของประเทศ และประชาชนคือศูนย์กลางของนโยบายทั้งหมด แนวทางนี้ไม่เพียงแต่ช่วยให้เวียดนามสามารถก้าวทันแนวโน้มนโยบายสาธารณสุขระดับโลกเท่านั้น แต่ยังตอกย้ำบทบาทของเวียดนามในฐานะประเทศผู้บุกเบิกและมีความรับผิดชอบในการปกป้องสุขภาพของประชาชน ซึ่งเป็นสิ่งที่องค์การอนามัยโลกและประชาคมโลกให้ความชื่นชมอย่างสูง

มุมมองเดียวกัน   ดร. แองเจลา แพรตต์ ผู้แทนองค์การอนามัยโลกประจำเวียดนาม กล่าวว่า:   เมื่อปีที่แล้ว สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มีมติครั้งประวัติศาสตร์เกี่ยวกับสาธารณสุข โดยเฉพาะอย่างยิ่งสุขภาพของเยาวชน ด้วยการสั่งห้ามบุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบไฟฟ้า มตินี้ได้รับการยอมรับจากประชาคมโลก  

แม้ว่าการบังคับใช้และการบังคับใช้กฎหมายห้ามจะยังอยู่ในช่วงเริ่มต้น แต่ผลกระทบเชิงบวกหลายประการก็ได้เกิดขึ้นแล้ว เช่น   คนหนุ่มสาวใช้ผลิตภัณฑ์เหล่านี้น้อยลง การเข้าโรงพยาบาลเนื่องจากผลิตภัณฑ์เหล่านี้ลดลง การส่งเสริมผลิตภัณฑ์ที่มุ่งเป้าไปที่คนหนุ่มสาวลดลงอย่างมาก อย่างไรก็ตาม เรายังคงมีงานอีกมาก เพื่อปกป้องคนรุ่นใหม่ของเวียดนาม จำเป็นต้องมีการห้ามการผลิต การค้า การนำเข้า การจัดเก็บ การขนส่ง และการใช้ผลิตภัณฑ์ยาสูบอิเล็กทรอนิกส์และยาสูบอิเล็กทรอนิกส์ในเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องทั้งหมด

ที่มา: https://baophapluat.vn/luat-chua-dong-bo-co-the-pha-hong-no-luc-phong-chong-tac-hai-thuoc-la.html