‘สายลมใหม่’ จากการจัดตัวเลขาพรรคจังหวัดที่ไม่ใช่คนในพื้นที่

ในปี พ.ศ. 2544 ขณะที่ดำรงตำแหน่งเลขาธิการคนแรกของสหภาพเยาวชนกลาง นายหวู่ จ่อง กิม ได้รับการโอนไปยัง จังหวัดกวางตรี เพื่อดำรงตำแหน่งเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด

“ตอนนั้น คุณเหงียน วัน อัน หัวหน้าคณะกรรมการจัดงานกลาง ได้เดินทางมาพบผมและแจ้งว่าคณะกรรมการกลางต้องการโอนย้ายเจ้าหน้าที่คนหนึ่งไปเป็นเลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัดกวางจิ ผมจึงตอบรับโดยไม่ลังเล ด้วยความคิดที่ว่าพร้อมที่จะไปที่ไหนก็ได้ ทำทุกอย่างเมื่อประเทศชาติต้องการ” คุณหวู่ จ่อง คิม เล่า

เมื่อครั้งที่นายคิมเข้ารับตำแหน่งเลขาธิการพรรคจังหวัดกวางจิครั้งแรก เขาก็ตระหนักดีว่าคณะกรรมการพรรคจังหวัดไม่มีปัญหาใดๆ อย่างไรก็ตาม มีความคิดเห็นมากมายจาก “คนนอก” ที่ต้องการดึงคนในพื้นที่มาเป็นเลขาธิการพรรคจังหวัด หลายคนถึงกับพูดว่า “กวางจิไม่มีใคร แล้วทำไมต้องดึงคนจากที่อื่นมาด้วย” บางคนถึงกับแพร่ข่าวว่านายคิมกลับมา “เคลือบแคลง” แล้วก็จากไปหลังจากนั้นไม่นาน

แต่ด้วยความกล้าหาญของชายหนุ่มจากพื้นที่ชายฝั่งจังหวัด กวางนาม ที่ได้รับการฝึกฝนในสงครามต่อต้านในพื้นที่สูงตอนกลาง และเติบโตมาในงานสหภาพเยาวชน นายหวู่ จ่อง กิม จึงไม่กลัวสิ่งที่เขาต้องเผชิญเมื่อเขาได้เป็นเลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัดกวางตรี

ภารกิจสำคัญที่สุดที่นายหวู จ่อง คิม ได้ระบุไว้เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งเลขาธิการจังหวัดกวางจิ คือการรักษาเสถียรภาพของสถานการณ์ในระดับรากหญ้า เพื่อให้ทุกคนสามารถทุ่มเทให้กับงานของตนได้ “ความสามัคคีและความเป็นเอกฉันท์เช่นนี้จะขจัดข้อสงสัยของประชาชนเกี่ยวกับผู้นำจังหวัดที่มาจากพื้นที่อื่น นั่นหมายความว่าเราต้องยุติยุคเก่าและเปิดยุคใหม่ด้วยฉันทามติและความเป็นเอกฉันท์ เพื่อเอาชนะความยากลำบากและความท้าทาย” นายคิมกล่าว

ในความเป็นจริง หวู จ่อง กิม ใช้เวลาถึงสองปีในกว่างจิเพื่อควบคุมสถานการณ์ให้คงที่ ในปี พ.ศ. 2546 หวู จ่อง กิม เลขาธิการพรรคประจำจังหวัดต้องถูกคณะกรรมการกลางตำหนิว่าไม่ปฏิบัติหน้าที่

“ผมดำเนินการทางวินัยดังกล่าวเพื่อกระตุ้นให้ผู้ที่ก่อให้เกิดความแตกแยกยอมรับความรับผิดชอบอย่างสุภาพ ด้วยเหตุนี้ ผมจึงสามารถย้ายพวกเขาไปดำรงตำแหน่งอื่นเพื่อรักษาเสถียรภาพของสถานการณ์ในจังหวัด” นายคิมกล่าว

จากประสบการณ์ส่วนตัวและการปฏิบัติงานด้านบุคลากรในช่วงที่ผ่านมา นายหวู่ จ่อง คิม กล่าวว่า นโยบายของเลขาธิการพรรคประจำจังหวัดที่มิใช่คนท้องถิ่น ได้ก่อให้เกิดนวัตกรรมที่ก้าวล้ำในด้านภาวะผู้นำ ทิศทาง และการบริหารจัดการในแต่ละจังหวัดและเมือง ส่งเสริมเศรษฐกิจ สังคม และพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชนในหลายพื้นที่ ในด้านการปฏิบัติงานด้านบุคลากร เมื่อเลขาธิการพรรคประจำจังหวัดมิใช่คนท้องถิ่น การหมุนเวียนและการแต่งตั้งก็จะมีความยุติธรรมและเป็นกลางมากขึ้น

แต่เพื่อให้บรรลุผลดังกล่าว อดีตเลขาธิการจังหวัดกวางจิ ระบุว่า ในสายตาของผู้ที่ทำงานด้านการจัดองค์กร จำเป็นต้องพิจารณาอย่างรอบคอบถึงศักยภาพ ระดับวิชาชีพ และแม้แต่บุคลิกภาพของบุคลากรแต่ละคน ในการวางแผนส่งเสริมและแต่งตั้งพวกเขาให้เป็นเลขาธิการพรรคประจำจังหวัด กล่าวคือ รัฐบาลกลางจะฝึกอบรมและเตรียมความพร้อมบุคลากรให้สามารถหมุนเวียนไปยังตำแหน่งที่จำเป็นอยู่เสมอ

อย่างไรก็ตาม นายหวู จ่อง คิม กล่าวว่า ปัจจัยสำคัญที่สุดในการแต่งตั้งแกนนำพรรคให้เป็นเลขาธิการพรรคประจำจังหวัด คือ ความเต็มใจที่จะเสี่ยงและเผชิญกับความท้าทายใหม่ๆ “หากพวกเขาไม่มีจิตวิญญาณนักสู้และไม่แสวงหาสิ่งใหม่ๆ เลขาธิการที่ย้ายมาก็จะยากที่จะสร้าง ‘ความสำเร็จ’ ให้กับท้องถิ่นได้ นั่นคือ แม้แต่คนที่มาจากที่อื่นก็ไม่สามารถหลีกหนีเงาของเลขาธิการท้องถิ่นบางคนได้ พวกเขาไม่แสวงหาความเข้าใจ ไม่ค้นพบ พอใจกับสิ่งที่ทำ และถึงขั้นประนีประนอมกับความผิดพลาด” นายคิมกล่าว

นายหวู จ่อง กิม เล่าว่า เมื่อครั้งที่ท่านกลับมาดำรงตำแหน่งเลขาธิการพรรคจังหวัดกวางจิ ท่านได้เสนอแนวคิดการสร้างสะพานเกว่ตุงบนแม่น้ำเบนไห่ แต่เจ้าหน้าที่หลายคนยังคงกังขาเกี่ยวกับความเป็นไปได้ของโครงการนี้ พวกเขาคิดว่าเป็นไปไม่ได้ ท่านยังคงมุ่งมั่นที่จะเสนอให้รัฐบาลกลางสร้างสะพานเกว่ตุงเพื่อพัฒนาการท่องเที่ยวชายฝั่ง ควบคู่ไปกับการสร้างความมั่นคงและการป้องกันประเทศให้กับจังหวัดกวางจิ

ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2546 สะพานเกว่ตุงได้เริ่มก่อสร้าง ด้วยเงินลงทุนรวมเกือบ 6 หมื่นล้านดอง ต้นปี พ.ศ. 2550 สะพานแห่งนี้ได้เปิดอย่างเป็นทางการ เปิดโอกาสให้ชุมชนชายฝั่งในเขตหวิญลิญและกิ่วลิญได้พัฒนาเศรษฐกิจและสังคม นับแต่นั้นมา ชาวบ้านได้เรียกสะพานเกว่ตุงว่า "สะพานมิสเตอร์คิม"

“ถึงอย่างนั้น คนในพื้นที่ก็มองเห็นทุกอย่างเหมือนกัน แต่คนจากพื้นที่อื่นจะมองเห็นศักยภาพและจุดแข็งของพื้นที่ได้อย่างง่ายดาย เห็นอุปสรรคที่ต้องแก้ไขเพื่อการพัฒนา” อดีตเลขาธิการจังหวัดกวางจิกล่าว

นายหวู่ จ่อง คิม ซึ่งเคยดำรงตำแหน่งเลขาธิการพรรคประจำจังหวัดกวางตรีเมื่อกว่า 20 ปีที่แล้ว ตระหนักแล้วว่านโยบายการจัดให้เลขาธิการพรรคประจำจังหวัดไม่ใช่คนในพื้นที่นั้นเป็นการตัดสินใจที่ถูกต้องอย่างยิ่ง และได้ให้ผลดีหลายประการ

ดังนั้น รัฐบาลกลางจึงจำเป็นต้องกลั่นกรองบุคลากรที่พร้อมจะกลับไปปฏิบัติหน้าที่ในพื้นที่ของตนอย่างรอบคอบ นอกจากนี้ รัฐบาลกลางยังต้องหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่บุคลากรต้องลงสมัครชิงตำแหน่ง ลงสมัครชิงอำนาจ กลับไปปฏิบัติหน้าที่ในพื้นที่ของตนเพื่อขัดเกลาประวัติ และรักษามาตรฐานการเลื่อนตำแหน่งและแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งที่สูงขึ้น

เราต้องหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ผู้คนจำนวนมากต้องการไปยังสถานที่ที่สะดวก แต่กลับมีเจ้าหน้าที่ไม่เพียงพอต่อขีดความสามารถ จุดแข็ง และความต้องการของท้องถิ่นนั้นๆ และเมื่อเลือกบุคลากรที่เหมาะสมแล้ว ท้องถิ่นนั้นก็จะมีโอกาสพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และในขณะเดียวกันก็สามารถแก้ไขปัญหาภายในได้หลายประการ

“การปฏิบัติได้พิสูจน์แล้วว่านโยบายนี้ถูกต้องสมบูรณ์ เจ้าหน้าที่หลายคนที่ถูกโอนย้ายไปยังท้องถิ่นต่างๆ ได้แสดงให้เห็นถึงศักยภาพของตนผ่านความทุ่มเท ความเต็มใจที่จะรับงานที่ยากลำบาก และการเสนอแนวคิดใหม่ๆ เพื่อพัฒนาท้องถิ่นของตน” นายหวู่ จ่อง คิม กล่าวเสริม