เหตุผลที่กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมบริหารจัดการเฉพาะมหาวิทยาลัยหลักโดยตรง

TPO - หนึ่งในเนื้อหาที่น่าสังเกตในร่างมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อสร้างความก้าวหน้าในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรมก็คือ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมบริหารจัดการมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยที่สำคัญหรือที่วางแผนไว้โดยตรง

Báo Tiền Phong•27/09/2025

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ประกาศร่างมติของรัฐสภาเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อสร้างความก้าวหน้าในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม

z4637649566357-0ccab92bca09730d8d37ac1ae64540b0-1-6611.jpg — นักศึกษามหาวิทยาลัย เศรษฐศาสตร์ แห่งชาติในพิธีรับปริญญา ภาพโดย: Duy Pham

จากการทบทวนปัญหาและข้อบกพร่องในปัจจุบันของกิจกรรมการศึกษาและการฝึกอบรม ร่างมตินี้มุ่งเน้นไปที่การแก้ไขปัญหาเชิงรุกและเชิงยุทธศาสตร์ เพื่อสร้างความเป็นสถาบันให้กับมติที่ 71 ของ โปลิตบูโร และเพื่อพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม ร่างมตินี้เสนอให้กลุ่มนโยบายหลักสร้างความก้าวหน้าในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม

รวมถึงการจัดและปรับโครงสร้างระบบการศึกษาของรัฐ ได้แก่ มหาวิทยาลัยของรัฐ การศึกษาวิชาชีพ และการศึกษาต่อเนื่อง (ยกเว้นสถาบันการศึกษาในสังกัดกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กระทรวงกลาโหม กระทรวงการต่างประเทศ) การผนวกศูนย์การศึกษาวิชาชีพและศูนย์การศึกษาต่อเนื่องเข้ากับโรงเรียนอาชีวศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายตามเขตพื้นที่ระหว่างตำบลและเขตพื้นที่ตำบล การดำเนินการในทิศทางการลดจุดศูนย์กลาง เชื่อมโยงความรับผิดชอบด้านการจัดการวิชาชีพกับทรัพยากรบุคคลและการเงิน การลดระดับกลาง การสร้างระบบการจัดการที่คล่องตัว เป็นหนึ่งเดียว และมีประสิทธิผล

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมมีหน้าที่บริหารจัดการมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยที่สำคัญหรือที่วางแผนจะเป็นสถาบันอุดมศึกษาแห่งชาติที่สำคัญด้านวิศวกรรมและเทคโนโลยีโดยตรง และได้รับมอบหมายให้เป็นผู้นำเครือข่ายศูนย์ฝึกอบรมความเป็นเลิศและบุคลากรที่มีความสามารถ และวิทยาลัยที่ทำหน้าที่เป็นศูนย์กลางระดับภูมิภาคและศูนย์กลางระดับชาติสำหรับการฝึกอบรมและการปฏิบัติวิชาชีพที่มีคุณภาพสูง

กระทรวงสาธารณสุขและกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว บริหารจัดการสถาบันอุดมศึกษาเฉพาะทาง โอนสถาบันการศึกษาที่เหลือให้บริหารจัดการในระดับท้องถิ่น เพื่อให้สถาบันการศึกษามีอิสระอย่างเต็มที่และครอบคลุม โดยไม่คำนึงถึงระดับความเป็นอิสระทางการเงิน การวิจัยเกี่ยวกับการควบรวมสถาบันวิจัยเข้ากับสถาบันอุดมศึกษา (ยกเว้นองค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสาธารณะเฉพาะทาง)

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้อธิบายเนื้อหานี้ว่า ปัจจุบันสถาบันอุดมศึกษาและอาชีวศึกษาอยู่ภายใต้การบริหารงานของกระทรวง หน่วยงาน และคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดหลายแห่ง และกำลังถูกจัดให้เป็นหน่วยงานบริการสาธารณะภายใต้หน่วยงานบริหารจัดการโดยตรงที่มีอำนาจจัดตั้ง ตามกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา พ.ศ. 2555 (แก้ไขเพิ่มเติมในปี พ.ศ. 2561) กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเป็นหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐในด้านการศึกษาและการฝึกอบรม รวมถึงการศึกษาระดับอุดมศึกษา สถาบันอุดมศึกษาอยู่ภายใต้การบริหารงานทั่วไปของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอื่นๆ

การมอบอำนาจปกครองตนเองให้แก่มหาวิทยาลัยของรัฐและสถาบันอาชีวศึกษาในปัจจุบันเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา นอกจากนี้ การมอบอำนาจปกครองตนเองยังเป็นไปตามระเบียบข้อบังคับของรัฐบาลอีกด้วย

อย่างไรก็ตาม มติที่ 71 ของโปลิตบูโร มติที่ 281 ของรัฐบาล เอกสารที่ 59 ของคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการสรุปมติที่ 18 ได้กำหนดภารกิจในการจัดเตรียมและปรับโครงสร้างสถาบันอุดมศึกษาและองค์กรพรรคการเมืองในสถาบันอุดมศึกษาไว้อย่างชัดเจน การควบรวมและยุบสถาบันอุดมศึกษาที่มีมาตรฐานต่ำกว่า การกำจัดสถาบันอุดมศึกษาระดับกลาง การรับรองการกำกับดูแลที่คล่องตัว เป็นหนึ่งเดียวและมีประสิทธิผล การเสริมสร้างการบริหารของรัฐในสถาบันอุดมศึกษา การรับรองหลักการของการเชื่อมโยงความรับผิดชอบในการบริหารจัดการระดับมืออาชีพกับการจัดการทรัพยากรบุคคลและการเงิน

ดังนั้น จึงเหมาะสมที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะบริหารจัดการมหาวิทยาลัยสำคัญและสถาบันอุดมศึกษา กระทรวงสาธารณสุขและกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวจะบริหารจัดการโรงเรียนเฉพาะทาง และท้องถิ่นจะบริหารจัดการสถาบันอุดมศึกษาที่เหลือ โดยให้แน่ใจว่ามีการบังคับใช้แนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคอย่างเหมาะสม

ตามมติที่ 452 ของรัฐบาลเกี่ยวกับการวางแผนเครือข่ายการศึกษาระดับอุดมศึกษาและสถาบันทางการสอนสำหรับปี 2021 - 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2030 มหาวิทยาลัยหลักได้รับการระบุดังนี้: ยกระดับและพัฒนามหาวิทยาลัยแห่งชาติการศึกษาฮานอยและมหาวิทยาลัยแห่งชาติการศึกษาโฮจิมินห์ให้เป็นสถาบันอุดมศึกษาแห่งชาติที่สำคัญในด้านการสอน โดยมุ่งเน้นการลงทุนในการยกระดับและพัฒนาสถาบันอุดมศึกษาของรัฐ 5 แห่งที่มีความสามารถและชื่อเสียงชั้นนำด้านการฝึกอบรมและการวิจัยในสาขาและภาคส่วนทางเทคนิคและเทคโนโลยีที่สำคัญและเป็นหัวหอกจำนวนหนึ่ง เพื่อให้เป็นสถาบันอุดมศึกษาแห่งชาติที่สำคัญด้านวิศวกรรมและเทคโนโลยีที่มีคุณภาพและชื่อเสียงเทียบเท่ากับภูมิภาค

การลงทุนสร้างมหาวิทยาลัยการเดินเรือเวียดนามให้เป็นมหาวิทยาลัยสำคัญระดับชาติ มุ่งสู่ระดับเดียวกับประเทศที่พัฒนาแล้วในภูมิภาคในด้านวิทยาศาสตร์ วิศวกรรมศาสตร์ และเทคโนโลยี เพื่อรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเล

นอกจากนี้ ปัจจุบันประเทศไทยมีมหาวิทยาลัยของรัฐ 9 แห่ง ประกอบด้วยมหาวิทยาลัยแห่งชาติ 2 แห่ง มหาวิทยาลัยระดับภูมิภาค 3 แห่ง ได้แก่ มหาวิทยาลัยเกิ่นเทอ มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์นครโฮจิมินห์ มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีฮานอย และมหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ มหาวิทยาลัยเหล่านี้อยู่ภายใต้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม