อุตสาหกรรมอาหารทะเลของเวียดนามตกตะลึงกับการตัดสินใจของสหรัฐฯ

(แดน ตรี) - อุตสาหกรรมอาหารทะเลของเวียดนามกำลังเผชิญกับความเสี่ยงที่จะสูญเสียรายได้ถึง 500 ล้านเหรียญสหรัฐต่อปี เนื่องจากสหรัฐฯ ปฏิเสธที่จะรับรองความเท่าเทียมกันสำหรับอาชีพที่เกี่ยวข้องกับอาหารทะเล 12 อาชีพ

ความท้าทายที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนที่อุตสาหกรรมอาหารทะเลของเวียดนามต้องเผชิญเริ่มต้นขึ้นหลังจากที่สำนักงานบริหารบรรยากาศและมหาสมุทรแห่งชาติของสหรัฐฯ (NOAA) ประกาศอย่างไม่คาดคิดว่าจะปฏิเสธการรับรองความเท่าเทียมกันสำหรับอาชีพการประมงอาหารทะเล 12 อาชีพของเวียดนามภายใต้พระราชบัญญัติคุ้มครองสัตว์เลี้ยงลูกด้วยนมทางทะเล (MMPA)

ตามหนังสือที่ NOAA ส่งถึงสำนักงานประมงและประมง ( กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ) เมื่อวันที่ 26 สิงหาคม ผลิตภัณฑ์จากแหล่งประมงที่ถูกปฏิเสธ 12 แห่งจะถูกห้ามนำเข้ามายังสหรัฐอเมริกา ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569 ข้อห้ามนี้มุ่งเป้าไปที่วิธีการประมงที่ใช้อวนติดและอวนลาก ซึ่งถือว่ามีความเสี่ยงสูงที่จะทำร้ายสัตว์เลี้ยงลูกด้วยนมในทะเล เช่น โลมาและปลาวาฬ

ผลิตภัณฑ์จากประมงที่ถูกปฏิเสธ 12 รายการ จะถูกห้ามนำเข้าสหรัฐฯ ได้แก่ ปลาลิ้นหมา ปลากระโทงแทง ปลากะพงแดง ปลาเก๋า ปลาทูน่า ปลาแมคเคอเรล ปู ปูทะเล ปลาหมึก และกุ้งมังกร

การแปรรูปปลาทูน่าที่โรงงานอาหารทะเลในเวียดนาม นี่คืออุตสาหกรรมที่ได้รับผลกระทบหนักที่สุดจากการตัดสินใจของสหรัฐอเมริกา (ภาพ: VASEP)

การตัดสินใจครั้งนี้ถือเป็น "เรื่องช็อก" และคุกคามมูลค่าการส่งออกกว่าครึ่งพันล้านเหรียญสหรัฐ กระทบต่ออาชีพของแรงงานหลายแสนคน และกระทบต่อสถานะของอาหารทะเลเวียดนามในเวทีระหว่างประเทศ

ผู้ส่งออกระบุว่าความเสียหาย ทางเศรษฐกิจ ที่เกิดขึ้นทันทีนั้นมหาศาล สมาคมผู้ส่งออกและผู้ผลิตอาหารทะเลแห่งเวียดนาม (VASEP) ประเมินว่าอุตสาหกรรมอาหารทะเลอาจสูญเสียรายได้ประมาณ 500 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปีจากตลาดสหรัฐฯ ตัวเลขนี้เทียบเท่ากับมูลค่าการส่งออกสินค้าที่ได้รับผลกระทบไปยังสหรัฐฯ ในปี 2567 ซึ่งอยู่ที่ 511.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

ทูน่าซึ่งเป็นผลิตภัณฑ์ที่มีสัดส่วนมากที่สุดมีความเสี่ยงที่จะสูญเสียตลาดสหรัฐฯ ซึ่งคิดเป็นมูลค่า 387 ล้านเหรียญสหรัฐฯ จากมูลค่าการส่งออกทั้งหมดเกือบ 1 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ ในปี 2567

สินค้าสำคัญอื่นๆ เช่น ปู ปลาหมึก ปลาเก๋า ปลาแมคเคอเรล ปลาอินทรี และปลาอินทรีดาบ ก็ได้รับผลกระทบเช่นเดียวกัน ไม่เพียงแต่ธุรกิจส่งออกจะได้รับผลกระทบเท่านั้น แต่การตัดสินใจครั้งนี้ยังส่งผลกระทบโดยตรงต่อวิถีชีวิตของชาวประมงและแรงงานในโรงงานแปรรูปหลายแสนคนอีกด้วย

VASEP ระบุว่า คำตัดสินของ NOAA ทำให้เวียดนามเสียเปรียบเป็นสองเท่าเมื่อเทียบกับคู่แข่ง แม้ว่าคู่แข่งโดยตรงอย่างไทย อินเดีย และญี่ปุ่น ต่างได้รับการยอมรับว่าเท่าเทียมกันและสามารถเข้าถึงสหรัฐฯ ได้อย่างเสรี แต่เวียดนามก็มีความเสี่ยงที่จะสูญเสียส่วนแบ่งทางการตลาดให้กับตนเอง ผู้นำเข้าจากสหรัฐฯ จะให้ความสำคัญกับการจัดหาสินค้าที่มีเสถียรภาพโดยไม่มีอุปสรรคทางกฎหมาย ซึ่งจะลดความสามารถในการแข่งขันของอาหารทะเลเวียดนามลง

ยิ่งไปกว่านั้น เวียดนามต้องพึ่งพาวัตถุดิบปลาทูน่านำเข้าถึง 75-80% เพื่อแปรรูปสินค้าเพื่อส่งออกไปยังสหรัฐอเมริกา หลายประเทศและดินแดนที่เป็นทั้งคู่แข่งและซัพพลายเออร์วัตถุดิบหลักของเวียดนาม เช่น อินโดนีเซีย จีน ฟิลิปปินส์ และไต้หวัน (จีน) ก็ถูกปฏิเสธการนำเข้าบางส่วนเช่นกัน ปัจจุบันอุปทานเหล่านี้มีจำกัด ทำให้ธุรกิจในเวียดนามขายผลิตภัณฑ์ที่จับได้เองได้ยาก และยังไม่มีวัตถุดิบที่ถูกต้องสำหรับการผลิตอีกด้วย

VASEP กล่าวว่าการตัดสินใจที่ “น่าตกใจ” ครั้งนี้ไม่เพียงแต่คุกคามมูลค่าการส่งออก 500 ล้านเหรียญสหรัฐเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบโดยตรงต่อการดำรงชีพของชาวประมงและคนงานหลายแสนคน รวมถึงสถานะของอาหารทะเลเวียดนามในตลาดต่างประเทศอีกด้วย

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์เร่งด่วน VASEP และภาคธุรกิจจึงรีบดำเนินการทันที ทันทีหลังการประชุมฉุกเฉินเมื่อวันที่ 8 กันยายน VASEP ได้ยื่นคำร้องต่อ รัฐบาล และกระทรวงต่างๆ เพื่อเสนอแนวทางแก้ไขปัญหาทั้งในระยะสั้นและระยะยาว

การดำเนินการที่สำคัญ ได้แก่ การขอให้รัฐบาลจ้างที่ปรึกษาของสหรัฐฯ เพื่อให้การสนับสนุนทางเทคนิคและการล็อบบี้ การจัดตั้งกลุ่มงานระหว่างหน่วยงานเพื่อพัฒนาแผนการตอบสนอง และการทำงานร่วมกับ NOAA เพื่อชี้แจงแผนงานและขอใช้กลไกการเปลี่ยนผ่าน

ในด้านธุรกิจ VASEP ขอแนะนำให้สมาชิกประสานงานอย่างใกล้ชิดกับสมาคม ทำงานเชิงรุกกับผู้นำเข้าของสหรัฐฯ และพัฒนาสถานการณ์จำลองเพื่อปรับการผลิตและตลาด

ที่มา: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/nganh-thuy-hai-san-viet-nam-choang-vang-truoc-quyet-dinh-cua-my-20250912093711759.htm