มติ 68-NQ/TW: “การใช้ประโยชน์” ของสถาบันสำหรับตลาดอสังหาริมทรัพย์

เป็นเวลาหลายปีที่ปัญหากระบวนการทางกฎหมายเป็น “คอขวด” เรื้อรัง ดังนั้น มติ 68-NQ/TW ของกรมการเมือง (มติ 68) ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน จึงนำมาซึ่งความหวังในการปฏิรูปตลาดอสังหาริมทรัพย์อย่างจริงจัง ซึ่งได้รับการไว้วางใจจากภาคธุรกิจจำนวนมาก

ภาพประกอบ (ภาพ: ฮง ดัต/วีเอ็นเอ)

การลดระยะเวลาในการดำเนินการทางกฎหมายจาก 3-4 ปี เหลือ 2-3 ปี การลดต้นทุนและความสิ้นเปลืองสำหรับธุรกิจ การเพิ่มการเข้าถึงที่ดินและสถานที่ผลิตสำหรับธุรกิจ... ล้วนเป็น "แรงผลักดัน" ที่สำคัญสำหรับการฟื้นตัวและพัฒนาอย่างยั่งยืนของภาคอสังหาริมทรัพย์ของเวียดนาม

โดยทั่วไปแล้ว ผู้ประกอบการด้านอสังหาริมทรัพย์จำนวนมากมีความเห็นว่า มติที่ 68 เป็นเอกสารที่ครอบคลุมและตอบสนองความคาดหวังของตลาด เนื่องจากมติที่ 68 ไม่เพียงแต่ขจัดอุปสรรคทางกฎหมายสำหรับโครงการที่ล่าช้าเท่านั้น แต่ยังเปิดโอกาสในการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรที่ดินที่ไม่ได้ใช้ประโยชน์ รวมถึงที่ดินสาธารณะที่ไม่ได้ใช้และที่ดินพิพาทอีกด้วย

นายเหงียน วัน โค่ย ประธานสมาคมอสังหาริมทรัพย์เวียดนาม ประเมินว่า มติที่ 68 จะสร้างความก้าวหน้าครั้งสำคัญให้กับภาคที่ดิน

ภารกิจเฉพาะ เช่น การสร้างฐานข้อมูลที่ดินแบบครบวง และการเชื่อมต่อกับระบบระดับชาติ จะช่วยเพิ่มความโปร่งใส เร่งกระบวนการชดเชยและการเคลียร์พื้นที่ และแก้ไขปัญหาโครงการที่หยุดชะงักหลายพันโครงการ

ที่สำคัญ มติที่ 68 กำหนดเป้าหมายในการทบทวนและยกเลิกกฎระเบียบทางธุรกิจที่ไม่จำเป็นภายในปี 2025 ซึ่งจะช่วยลดระยะเวลาในการดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครองลงอย่างน้อย 30% ลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมายลง 30% และลดเงื่อนไขทางธุรกิจลง 30%

นายกรัฐมนตรี ฟาม มินห์ ชินห์ เป็นประธานการประชุมคณะกรรมการประจำรัฐบาลว่าด้วยสถานการณ์ตลาดอสังหาริมทรัพย์ (ภาพ: ดือง เกียง/วีเอ็นเอ)

นี่เป็นก้าวสำคัญในการปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและส่งเสริมการพัฒนาวิสาหกิจเอกชน นอกจากนี้ มติที่ 68 ยังกำหนดให้มีการพัฒนากลไกเพื่อควบคุมความผันผวนของราคาที่ดิน โดยเฉพาะราคาที่ดินสำหรับการผลิตและการประกอบธุรกิจที่ไม่ใช่ ภาคเกษตรกรรม

นายโค่ยกล่าวว่า "นี่เป็นการจำกัดการเก็งกำไร สร้างความขาดแคลนเทียม และควบคุมราคา ซึ่งจะช่วยสร้างเสถียรภาพความเชื่อมั่นของนักลงทุนและประชาชน และดึงดูดเงินทุนกลับเข้าสู่ตลาด"

หนึ่งในประเด็นสำคัญของมติที่ 68 ที่ได้รับความสนใจคือ การอนุญาตให้ท้องถิ่นใช้เงินงบประมาณของตนเพื่อสนับสนุนนักลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานในนิคมอุตสาหกรรมและกลุ่มอุตสาหกรรม แทนที่จะให้ภาคธุรกิจแบกรับค่าใช้จ่ายทั้งหมดเหมือนแต่ก่อน

ในทางกลับกัน นักลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานถูกบังคับให้จัดสรรส่วนหนึ่งของกองทุนที่ดินโครงสร้างพื้นฐานที่สร้างเสร็จแล้ว เพื่อรองรับกลุ่มธุรกิจเป้าหมาย ซึ่งรวมถึงวิสาหกิจด้านเทคโนโลยีขั้นสูง วิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง ตลอดจนสตาร์ทอัพที่สร้างสรรค์นวัตกรรม

สัดส่วนของที่ดินที่สงวนไว้จะต้องมีอย่างน้อย 20 เฮกตาร์ หรือ 5% ของพื้นที่ทั้งหมดหลังจากการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับสภาพความเป็นจริงของแต่ละพื้นที่ แต่ต้องไม่ต่ำกว่าเกณฑ์ขั้นต่ำนี้

ดังนั้น นักลงทุนจึงไม่มีอิสระที่จะให้เช่าที่ดินทั้งหมดแก่ผู้ที่มีกำลังซื้อสูงกว่าอีกต่อไป แต่ถูกบังคับให้ "สงวนพื้นที่" ไว้สำหรับธุรกิจเป้าหมายที่ต้องการพื้นที่การผลิตอย่างเร่งด่วน

นอกจากนี้ รัฐยังลดค่าเช่าที่ดินลงอย่างน้อย 30% ใน 5 ปีแรกสำหรับหน่วยงานเหล่านี้ พร้อมทั้งสนับสนุนโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็น เช่น ที่ดินสะอาด ไฟฟ้า น้ำ การขนส่ง ข้อมูล และกระบวนการบริหาร เพื่อลดต้นทุนนอกระบบและช่วยให้ธุรกิจสามารถมุ่งเน้นไปที่การผลิตและการวิจัยได้

สถิติจากสถาบันยุทธศาสตร์และนโยบายด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมแสดงให้เห็นว่า อัตราการเข้าถึงที่ดินในเขตอุตสาหกรรมและคลัสเตอร์ของวิสาหกิจในปัจจุบันนั้นต่ำมาก โดยมีเพียงประมาณ 3% ในกลุ่มวิสาหกิจขนาดเล็กมาก 8% ในกลุ่มวิสาหกิจขนาดเล็ก และเกือบ 19% ในกลุ่มวิสาหกิจขนาดกลาง ซึ่งต่ำกว่าตัวเลขของวิสาหกิจขนาดใหญ่ที่ 35% อย่างมาก ในขณะเดียวกัน ความต้องการเช่าที่ดินในเขตอุตสาหกรรมและคลัสเตอร์ของกลุ่มวิสาหกิจเหล่านี้มีสูงมาก

วิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดกลางส่วนใหญ่ยังคงใช้ที่ดินในพื้นที่อยู่อาศัยและเช่าบ้านเป็นสถานที่ผลิตและประกอบธุรกิจ

ในความเป็นจริง การเช่าที่ดินในนิคมอุตสาหกรรมและกลุ่มอุตสาหกรรมโดยวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดกลางยังคงมีจำกัด เนื่องจากขนาดของที่ดินให้เช่าตามแผนการก่อสร้างโดยละเอียดของนิคมอุตสาหกรรมและกลุ่มอุตสาหกรรมมักไม่เหมาะสมกับกำลังซื้อของวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง

ดร. ตรัน ซวน ลวง (มหาวิทยาลัย เศรษฐศาสตร์ แห่งชาติ) กล่าวว่า หากมติที่ 68 ถูกนำไปปฏิบัติอย่างพร้อมเพรียงและเป็นรูปธรรม จะไม่เพียงแต่เป็นกลไกในการขจัดปัญหาคอขวดในโรงงานผลิตเท่านั้น แต่ยังจะช่วยสร้างระบบนิเวศอุตสาหกรรมที่ยั่งยืนและแข็งแกร่งภายในอีกด้วย

มติฉบับนี้จะสร้างเงื่อนไขที่เอื้อต่อการพัฒนาวิสาหกิจภายในประเทศ โดยเฉพาะธุรกิจขนาดเล็กและสตาร์ทอัพด้านเทคโนโลยี ด้วยการสนับสนุนในด้านที่ดิน โครงสร้างพื้นฐาน และต้นทุนเริ่มต้น วิสาหกิจเหล่านี้จะมีโอกาสเอาชนะอุปสรรคในการเข้าสู่ตลาด และก่อให้เกิดพลังการผลิตใหม่สำหรับเศรษฐกิจดิจิทัล

นายเจื่อง คัก เหงียน มินห์ รองกรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท โปรเดซี ลอง อัน จำกัด (มหาชน) กล่าวว่า หนึ่งในประเด็นสำคัญของมติที่ 68 คือ มาตรการจูงใจสำหรับนิคมอุตสาหกรรมเชิงนิเวศ ซึ่งเป็นรูปแบบที่กำลังค่อยๆ กลายเป็นมาตรฐานในการเปลี่ยนผ่านไปสู่การเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

มาตรการจูงใจทางการเงินและภาษี นโยบายสนับสนุนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การวิจัยและพัฒนา และการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานสำหรับนิคมอุตสาหกรรมเชิงนิเวศ เป็นกลไกสำคัญ

นายกรัฐมนตรีฟาม มินห์ ชินห์ กล่าวสุนทรพจน์ในงานสัมมนาเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนกับภาคธุรกิจ (ภาพ: ดือง เกียง/วีเอ็นเอ)

นายมินห์วิเคราะห์ว่า “วิสาหกิจที่ลงทุนในนิคมอุตสาหกรรมเชิงนิเวศจะได้รับสิทธิลดค่าเช่าที่ดินอย่างน้อย 30% ในช่วง 5 ปีแรก พร้อมทั้งได้รับสิทธิพิเศษในการเข้าถึงสินเชื่อและการหักลดหย่อนค่าใช้จ่ายด้านการวิจัยและพัฒนาได้สูงสุดถึง 200% มติที่ 68 นี้มีส่วนช่วยสร้าง ‘แรงผลักดันสองด้าน’ โดยทั้งกระตุ้นให้นักลงทุนเปลี่ยนรูปแบบธุรกิจและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการดึงดูดธุรกิจสีเขียวจากต่างประเทศ”

ตัวอย่างเช่น บริษัท Prodezi Long An Joint Stock Company มุ่งเน้นไปที่รูปแบบนิคมอุตสาหกรรมอเนกประสงค์ โดยให้ความสำคัญกับการใช้พลังงานหมุนเวียน การรีไซเคิลน้ำ การก่อสร้างอาคารสีเขียว และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีลดการปล่อยมลพิษ นี่ไม่ใช่เพียงแค่การตอบสนองต่อนโยบาย แต่ยังเป็นความต้องการที่สำคัญในห่วงโซ่อุปทานระดับโลกอีกด้วย

นายเหงียน กว็อก เหียบ ประธานกรรมการบริหารของบริษัท จีพี อินเวสต์ ประเมินว่า มติที่ 68 เป็น "ยา" ที่ช่วยสร้างความเชื่อมั่นให้กับภาคธุรกิจ

หากเกิดปัญหาใดๆ ในกระบวนการดำเนินโครงการ จะไม่ถือเป็นความผิดทางอาญาหากองค์กรปฏิบัติตามกฎระเบียบ กลไกการระงับข้อพิพาทมุ่งเน้นไปที่การให้การสนับสนุนแก่องค์กรแทนการ "ขออนุญาต" ซึ่งจะช่วยลดระยะเวลาในการดำเนินการให้แล้วเสร็จ

การทำให้มติที่ 68 เป็นรูปธรรมกำลังกลายเป็นสิ่งจำเป็นเร่งด่วน ทั้งเพื่อทำให้แนวนโยบายของพรรคเป็นรูปธรรมและเพื่อตอบสนองความคาดหวังในทางปฏิบัติของภาคธุรกิจ

เป้าหมายหลักคือการดำเนินการด้านการวางระบบให้แล้วเสร็จทั้งหมดภายในสิ้นปี 2025 ส่วนช่วงปี 2026-2030 จะเป็นช่วงเวลาของการระดมทรัพยากรและบรรลุเป้าหมายการเติบโตที่ 8% หรือมากกว่านั้น

ตามรายงานของ VNA

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-68-nq-tw-don-bay-the-che-cho-thi-truong-bat-dong-san-250602.htm