นักข่าวปฏิบัติหน้าที่ตามหน้าที่ราชการของตนหรือไม่?

ผู้สื่อข่าวโทรทัศน์รายงานข่าวการแถลงข่าวประจำของกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร

ตามข้อมูลจากกรมประชาสัมพันธ์ ( กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร ) การบริการสาธารณะเป็นกิจกรรมที่มีทั้งอำนาจและผลทางกฎหมาย โดยส่วนใหญ่ดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่และข้าราชการเพื่อปฏิบัติหน้าที่และภาระผูกพันของรัฐ เกี่ยวข้องกับอำนาจรัฐ และในนามของรัฐเพื่อรับใช้ปิตุภูมิและประชาชน

กฎหมายว่าด้วยความรับผิดของรัฐในการชดเชยค่าเสียหาย (2017) วรรค 1 มาตรา 3 บัญญัติไว้ว่า “เจ้าหน้าที่ของรัฐ คือ บุคคลที่ได้รับการเลือกตั้ง รับรอง คัดเลือก หรือแต่งตั้งตามกฎหมายว่าด้วยบุคลากรและข้าราชการพลเรือนและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ให้ดำรงตำแหน่งในหน่วยงานของรัฐเพื่อปฏิบัติหน้าที่ด้านการบริหาร การดำเนินคดี หรือการบังคับใช้กฎหมาย หรือบุคคลอื่น ๆ ที่ได้รับมอบหมายจากหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจให้ปฏิบัติหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับการบริหาร การดำเนินคดี หรือการบังคับใช้กฎหมาย” ดังนั้น งานของนักข่าวจึงไม่ถือเป็นการปฏิบัติหน้าที่สาธารณะ

กฎหมายสื่อมวลชนปี 2016 มีบทบัญญัติเกี่ยวกับการคุ้มครองนักข่าวในการประกอบวิชาชีพ มาตรา 25 ของกฎหมายสื่อมวลชนระบุว่า "นักข่าวมีสิทธิประกอบวิชาชีพข่าวภายในดินแดนสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม ประกอบวิชาชีพข่าวในต่างประเทศตามกฎหมาย และได้รับการคุ้มครองตามกฎหมายในการประกอบวิชาชีพ" มาตรา 9 ระบุถึงการกระทำที่ต้องห้าม ได้แก่ การข่มขู่หรือคุกคามชีวิต การดูหมิ่นเกียรติและศักดิ์ศรีของนักข่าว การทำลายหรือยึดอุปกรณ์และวัสดุ และการขัดขวางนักข่าวจากการประกอบวิชาชีพตามกฎหมาย

พระราชกฤษฎีกา เลขที่ 119/2020/ND-CP ลงวันที่ 7 ตุลาคม 2563 กำหนดบทลงโทษทางปกครองสำหรับการละเมิดในกิจกรรมด้านสื่อสารมวลชนและการตีพิมพ์ รวมถึงการขัดขวางกิจกรรมของสื่อมวลชนโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย

ในกรณีที่นักข่าวถูกทำร้าย เจ้าหน้าที่จะประเมินลักษณะและความรุนแรงของการกระทำเพื่อพิจารณาดำเนินคดีกับองค์กรและบุคคลที่กระทำผิดตามบทบัญญัติของประมวลกฎหมายอาญา

ในความเป็นจริง การโจมตีนักข่าวขณะปฏิบัติหน้าที่กำลังกลายเป็นปัญหาที่น่าเป็นห่วงในสังคมปัจจุบัน นักข่าวหลายคนต้องเผชิญกับสถานการณ์อันตราย หรือแม้แต่เสียชีวิต เพียงเพราะพวกเขากำลังทำหน้าที่ให้ข้อมูลแก่สาธารณชน การโจมตีเหล่านี้ไม่เพียงแต่ละเมิดสิทธิส่วนบุคคลของนักข่าวเท่านั้น แต่ยังคุกคามเสรีภาพในการรับรู้ข้อมูลและเสรีภาพของสื่อ ซึ่งเป็นหลักการสำคัญในสังคมประชาธิปไตย ดังนั้น นอกเหนือจากการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่คุ้มครองสิทธิของนักข่าวแล้ว สังคมจำเป็นต้องดำเนินการอย่างเข้มแข็งมากขึ้นเพื่อป้องกันและแก้ไขปัญหาการโจมตีและการละเมิดต่อนักข่าวอย่างทั่วถึง

กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร ได้ยืนยันซ้ำแล้วซ้ำเล่าถึงความสำคัญของสื่อมวลชนในการรักษาความสงบเรียบร้อยและความมั่นคงของสังคม และการรับใช้ประโยชน์ส่วนรวมของชุมชน อย่างไรก็ตาม การมองว่านักข่าวเป็นเพียงข้าราชการนั้นขัดแย้งกับกฎหมายในปัจจุบัน นักข่าวปฏิบัติงานภายใต้กรอบของกฎหมาย โดยทำหน้าที่ให้ข้อมูลที่ถูกต้อง เป็นกลาง และทันท่วงทีแก่สาธารณชน ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีมาตรการที่เข้มแข็งกว่านี้เพื่อปกป้องนักข่าว ในขณะเดียวกันก็ต้องสร้างความตระหนักรู้แก่สาธารณชนเกี่ยวกับบทบาทและความรับผิดชอบของสื่อมวลชนในสังคมด้วย

โดยสรุป กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารไม่เห็นด้วยกับคำจำกัดความที่ว่านักข่าวปฏิบัติหน้าที่ในฐานะที่เป็นการปฏิบัติภารกิจอย่างเป็นทางการ เนื่องจากกิจกรรมของพวกเขานั้นไม่ใช่การกระทำของอำนาจรัฐ อย่างไรก็ตาม นักข่าวยังคงต้องการการคุ้มครองในขณะปฏิบัติงาน และจำเป็นต้องได้รับการคุ้มครองจากสังคมและกฎหมายเพื่อป้องกันการละเมิดสิทธิอันชอบธรรมของพวกเขาตลอดกระบวนการรายงานข่าว

ที่มา: https://mic.gov.vn/nha-bao-thuc-hien-nhiem-vu-la-thi-hanh-cong-vu-khong-197241224211154669.htm