ครูต้องการนโยบายพิเศษ ไม่ใช่สิทธิพิเศษหรือสวัสดิการ

ทำความเข้าใจกฎระเบียบเพื่อคุ้มครองครู

จากการประเมินผลกระทบเชิงนโยบายของร่างกฎหมายว่าด้วยครู กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ชี้ให้เห็นถึงข้อบกพร่องหลายประการที่เกี่ยวข้องกับนโยบายปัจจุบันสำหรับครู กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมระบุว่า หาก การศึกษา ไม่ได้รับความสำคัญในการลงทุน การประกาศสถานะและบทบาทของครูก็จะไม่เป็นจริง ความจริงแสดงให้เห็นว่าครูจำนวนมากไม่ได้รับความเคารพจากสังคม จึงมีหลายกรณีที่ครูถูกขัดขวางไม่ให้ประกอบวิชาชีพ

เมื่อสร้างกฎหมายว่าด้วยครู จำเป็นต้องคำนึงถึงนโยบายสากลเพื่อยกระดับสถานะของครูด้วย

ภาพถ่าย: DAO NGOC THACH

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังเชื่อว่ากฎระเบียบในปัจจุบันมุ่งเน้นเพียงการห้ามครูกระทำการใดๆ ในกิจกรรมวิชาชีพ โดยไม่มีกฎระเบียบเฉพาะเจาะจงและละเอียดเกี่ยวกับสิ่งที่บุคคล หน่วยงาน และองค์กรทั้งภายในและภายนอกโรงเรียนไม่ได้รับอนุญาตให้กระทำต่อครู ขาดกฎระเบียบเพื่อปกป้องครูในการประกอบวิชาชีพ และไม่มีนโยบายในการสร้างสภาพแวดล้อมการทำงานที่ปลอดภัย เพื่อให้ครูสามารถทำงานด้วยความอุ่นใจ มีส่วนร่วม และปฏิบัติหน้าที่วิชาชีพได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ส่งผลให้มีกรณีที่ครูถูกขัดขวางไม่ให้สอนและให้การศึกษา เกียรติยศของครูถูกดูหมิ่น และแม้กระทั่งถูกทำร้ายร่างกาย ซึ่งส่งผลกระทบร้ายแรงต่อจิตวิทยาและกิจกรรมวิชาชีพของครู รวมถึงศักดิ์ศรีของวิชาชีพ สถานการณ์เช่นนี้ทำให้ครูหลายคนหลีกเลี่ยงและกลัวที่จะจัดการกับการละเมิดของนักเรียน ส่งผลให้การแลกเปลี่ยนข้อมูลกับครอบครัวของนักเรียนมีข้อจำกัด...

ฉันไม่คิดว่าครูจำเป็นและสังคมจำเป็นต้องให้แรงจูงใจพิเศษที่เฉพาะเจาะจงแก่ครู เพราะแต่ละอาชีพก็มีความยากลำบากและความลำบากของตัวเอง... ความสัมพันธ์ระหว่างครู โรงเรียน และผู้ปกครอง จะต้องกลมกลืน ไม่เอนเอียงไปข้างใดข้างหนึ่งมากเกินไป

ดร. เหงียน ก๊วก เวียด (รองผู้อำนวยการสถาบันวิจัย เศรษฐกิจ และนโยบาย)

การประเมินของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมระบุว่า: "บทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยสิทธิและหน้าที่ของครูยังคงเป็นทั่วไป ไม่ได้สะท้อนถึงลักษณะเฉพาะของกิจกรรมวิชาชีพของครู ไม่ได้กำหนดสิทธิและความรับผิดชอบของครูอย่างชัดเจนในการจัดกระบวนการสอนและการศึกษาตามตำแหน่งและบทบาทของครู ส่งเสริมความเป็นอิสระ ความรับผิดชอบในตนเอง และเพิ่มการกระจายอำนาจตามมุมมองของพรรคและรัฐ (เช่น การเลือกตำราเรียน สื่อการสอน และการประยุกต์ใช้แนวทางการสอน ฯลฯ)"

ปัจจุบันสวัสดิการของครูค่อนข้างจำกัด ทั้งในด้านรายได้ การสนับสนุนอื่นๆ และนโยบายพิเศษต่างๆ แม้ว่าอาชีพนี้จะมีคุณลักษณะเฉพาะตัวหลายประการ แตกต่างจากอาชีพอื่นๆ ในสังคมอย่างมาก แต่ระบบและนโยบาย (ระดับเงินช่วยเหลือ) ก็ยังอยู่ในระดับต่ำมากและไม่สอดคล้องกับความทุ่มเทของครู สิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์ต่างๆ ที่ใช้ทำงานของครูยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการของงานได้อย่างแท้จริง ไม่ว่าจะเป็นที่พัก สำนักงาน และห้องน้ำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับครูที่ทำงานในพื้นที่ห่างไกล

ความเคารพและความเป็นอิสระในวิชาชีพ

ดร. Nguyen Quoc Viet อาจารย์ด้านนโยบายสาธารณะ รองผู้อำนวยการสถาบันวิจัยเศรษฐกิจและนโยบาย มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์ (มหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม ฮานอย ) ได้ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าว Thanh Nien ว่าครูจำเป็นต้องมีนโยบายที่เฉพาะเจาะจงจริงๆ แต่ข้อเสนอ เช่น การยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับบุตรหลานครู อาจทำให้ครูไม่ได้รับการส่งเสริมตามที่ผู้กำหนดนโยบายต้องการ แต่กลับถูกเปรียบเทียบและแสดงความคิดเห็นที่เป็นอันตราย

ดร. เวียด กล่าวว่า ในการร่างกฎหมายครู จำเป็นต้องพิจารณานโยบายสากล และวิธีการยกระดับสถานะของครู หากเราไม่เน้นย้ำถึงลักษณะเฉพาะของวิชาชีพ ลงนามสัญญาจ้างงาน และถือว่าครูเป็นเพียงลูกจ้างธรรมดา ก็จะขัดต่อร่างกฎหมายครูที่มุ่งหมายไว้ ซึ่งก็คือการให้เกียรติครู เมื่อธุรกิจภายนอกเซ็นสัญญากับลูกจ้าง จะต้องขึ้นอยู่กับรายได้และการประเมินผลของเจ้าของธุรกิจ แต่ครูต้องมีอิสระในระดับหนึ่ง

“ในปัจจุบันนี้ ผมเห็นข้อร้องเรียนมากมายเกี่ยวกับทั้งครูการศึกษาทั่วไปและอาจารย์มหาวิทยาลัยและวิทยาลัย ว่าพวกเขาต้องทำงานหนักและต้องอดทนกับแรงกดดันที่เกินกว่าความสามารถ เช่น การแข่งขันและการเคลื่อนไหวที่เป็นทางการ เพื่อแข่งขันเพื่อความสำเร็จของโรงเรียนในแง่ของเปอร์เซ็นต์ของนักเรียนที่ดีและยอดเยี่ยม...” คุณเวียดกล่าวถึงความเป็นจริงและแบ่งปันว่า “สิ่งที่ผมสนใจคือครูมีความเป็นอิสระและควบคุมตนเองในห้องเรียนของพวกเขาอย่างไร”

เงินเดือนครูจะต้องถูกคำนวณและจัดวางให้ไม่ว่าจะเป็นโรงเรียนรัฐหรือเอกชนครูก็สามารถเจรจากับสถาบันการศึกษาเพื่อให้ได้เงินเดือนที่เหมาะสมได้

ภาพถ่าย: DAO NGOC THACH

ครูต้องมีรายได้ที่ถูกต้องตามกฎหมาย

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังเชื่อว่า: ปัจจุบัน หลายคนเชื่อว่าการศึกษาเป็นอุตสาหกรรมบริการ ซึ่งครูคือผู้ให้บริการ ดังนั้น ตำแหน่งและบทบาทของครูจึงไม่ได้รับการประเมินและยกย่องอย่างเหมาะสม และวิชาชีพครูถูกมองต่ำลงเนื่องจากอาชีพนี้มีรายได้ไม่สูงเท่ากับอาชีพอื่นๆ เนื่องจากไม่มีหลักประกันรายได้ที่แน่นอน การปฏิบัติต่อครูอย่างเท่าเทียมกับการประกอบวิชาชีพ ครูจำนวนมากต้องทำงานอื่น และครูจำนวนมากถึงกับต้องเปลี่ยนงาน วิชาชีพครูจึงไม่ได้รับการยอมรับอย่างสูงในสังคม และวิชาชีพครูก็ไม่น่าดึงดูดใจเท่าวิชาชีพอื่นๆ อีกต่อไป สิ่งนี้ยังแสดงให้เห็นว่าตำแหน่งและบทบาทของครูกำลังเสื่อมถอยลงในสังคม ประเพณีการ "เคารพครู" ก็ได้รับผลกระทบเช่นกัน และ "วิชาชีพอันสูงส่ง" ก็ค่อยๆ หมดความหมายไป

ดร.เหงียน ก๊วก เวียด กล่าวว่า เงินเดือนของครูต้องได้รับการคำนวณและจัดการให้เหมาะสม ไม่ว่าจะเป็นครูในโรงเรียนรัฐบาลหรือเอกชน ครูสามารถเจรจากับสถาบันการศึกษาเพื่อขอเงินเดือนที่เหมาะสมได้ รายได้ดังกล่าวต้องเป็นรายได้รวม ซึ่งควรเป็นรายได้รวมแบบเหมาจ่ายจึงจะดีที่สุด หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่รายได้ของครูขึ้นอยู่กับว่าครูมีส่วนร่วมในงานที่ไม่ใช่วิชาชีพหรือไม่ ตัวอย่างเช่น หากครูต้องการมีรายได้ที่สูงขึ้น สถาบันการศึกษาหลายแห่งจำเป็นต้อง "วาดรูปช้าง" เช่น การดูแลเด็กประจำ การดูแลเด็กหลังเลิกเรียน การสอนพิเศษ การสอนกิจกรรมทางการศึกษาอาสาสมัครในโรงเรียน ฯลฯ โดยอาศัยข้อตกลงกับผู้ปกครองเพื่อให้มีรายได้เพิ่มขึ้น

“ผมไม่คิดว่าครูต้องการ และสังคมก็จำเป็นต้องให้แรงจูงใจพิเศษหรือเฉพาะเจาะจงแก่ครูมากเกินไป เพราะแต่ละอาชีพก็มีความยากลำบากและความยากลำบากแตกต่างกันไป สิ่งที่ครูต้องการอย่างแน่นอนคือให้พวกเขามีรายได้ที่เหมาะสม เพียงพอที่จะเลี้ยงชีพด้วยความพยายามของตนเอง มีความเป็นอิสระในระดับหนึ่งในวิชาชีพ ในสถาบันการศึกษาที่พวกเขาสอน เพื่อที่พวกเขาจะได้พัฒนาความเชี่ยวชาญและจุดแข็งของตนเอง ความสัมพันธ์ระหว่างครู โรงเรียน และผู้ปกครองต้องมีความกลมกลืน ไม่เอนเอียงไปข้างใดข้างหนึ่งมากเกินไป” ดร.เวียด กล่าว

คณะกรรมการจัดทำร่างมีความเห็นอย่างไรเกี่ยวกับข้อเสนอการยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับบุตรครู?

นายหวู่ มินห์ ดึ๊ก ผู้อำนวยการกรมครู (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) อธิบายการเพิ่มนโยบายใหม่ในร่างกฎหมายครู รวมถึงการยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับบุตรครูว่า คณะกรรมการร่างกฎหมายต้องการให้ครูรู้สึกมั่นคงในงานและยึดมั่นในอาชีพของตน

อย่างไรก็ตาม ในการตอบสนองต่อความคิดเห็นที่ว่าควรมีระบบพิเศษสำหรับครู แต่ไม่แนะนำให้มี "สิทธิพิเศษและสิทธิประโยชน์" นายดึ๊กกล่าวว่า "คณะกรรมการร่างกฎหมายเปิดกว้างรับฟังความคิดเห็นของครู หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และประชาชนอยู่เสมอ ด้วยเหตุนี้ ร่างกฎหมายว่าด้วยครูจึงจะแล้วเสร็จในเร็วๆ นี้ เพื่อให้มั่นใจว่ามีความเป็นไปได้และเกิดจุดร่วมในวิชาชีพอื่นๆ หลีกเลี่ยงการเปรียบเทียบระหว่างครูกับวิชาชีพอื่นๆ โดยไม่สมเหตุสมผล"

นอกจากนี้ นายดึ๊กยังกล่าวอีกว่า คณะกรรมการร่างกฎหมายยังคงมีความเห็นว่าจำเป็นต้องรวมบทบัญญัติเกี่ยวกับการจัดลำดับเงินเดือนครูให้อยู่ในอันดับสูงสุดของระบบเงินเดือนบริหารและอาชีพ ขณะเดียวกันก็ยังคงมีเงินช่วยเหลือพิเศษและเงินช่วยเหลืออื่น ๆ สำหรับครูไว้ด้วย

ที่มา: https://thanhnien.vn/nha-giao-can-chinh-sach-dac-thu-chu-khong-phai-dac-quyen-dac-loi-185241010222212656.htm