สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติหลายคนเสนอให้ขยายระยะเวลายกเว้นภาษีสำหรับกิจกรรมวิจัยและพัฒนา

DNVN - ตามที่สมาชิกรัฐสภาหลายคนกล่าวไว้ ระยะเวลายกเว้นภาษีสูงสุดไม่เกิน 3 ปีสำหรับกิจกรรมการวิจัยและพัฒนา (R&D) สั้นเกินไปเมื่อเทียบกับวงจรการลงทุนและการพัฒนาเทคโนโลยี และไม่เพียงพอที่จะจูงใจให้ธุรกิจต่างๆ ลงทุนในระยะยาวในกิจกรรมเหล่านี้

เมื่อวันที่ 12 พฤษภาคม รัฐสภา ได้หารือในที่ประชุมเกี่ยวกับเนื้อหาหลายประเด็นที่มีความคิดเห็นแตกต่างกันในร่างกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล (ฉบับแก้ไข) ผู้แทนได้ให้ความสนใจในประเด็นต่างๆ มากมาย อาทิ กฎระเบียบเกี่ยวกับผู้เสียภาษี รายได้ที่ต้องเสียภาษีและได้รับการยกเว้นภาษี ค่าใช้จ่ายที่หักลดหย่อนได้ อัตราภาษี วิธีการคำนวณภาษี และโดยเฉพาะอย่างยิ่งสิทธิประโยชน์ทางภาษีสำหรับการวิจัยและพัฒนา (R&D) นวัตกรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล

เกี่ยวกับมาตรา 4 ว่าด้วยรายได้ปลอดภาษีจากกิจกรรมการวิจัยและพัฒนา ผู้แทนเหงียน ซุย มินห์ (คณะผู้แทนนคร ดานัง ) ประเมินว่านี่เป็นก้าวสำคัญในการส่งเสริมกิจกรรมการลงทุน รายได้ในมาตรานี้ได้รับการยกเว้นภาษีสูงสุด 3 ปี

“ผมคิดว่าระยะเวลายกเว้นภาษีสูงสุดไม่เกิน 3 ปีนั้นสั้นเกินไปเมื่อเทียบกับวงจรการลงทุนและพัฒนาเทคโนโลยี และไม่เพียงพอที่จะจูงใจให้ธุรกิจต่างๆ ลงทุนระยะยาวในการทำกิจกรรมการวิจัยและพัฒนา” ผู้แทนกล่าว

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้ขยายระยะเวลายกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคลสำหรับกิจกรรมวิจัยและพัฒนาจากเดิม 3 ปี เป็น 5 ปี ตามร่างกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล (แก้ไขเพิ่มเติม)

เพื่ออธิบายมุมมองนี้ ผู้แทนกล่าวว่า ในความเป็นจริง โครงการวิจัยและพัฒนาจำนวนมาก โดยเฉพาะในสาขาพลังงานหมุนเวียน เทคโนโลยีขั้นสูง เซมิคอนดักเตอร์ และปัญญาประดิษฐ์ ต้องใช้เวลา 5 ถึง 10 ปีจึงจะแล้วเสร็จและสามารถนำออกสู่เชิงพาณิชย์ได้ ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอในร่างกฎหมายให้ยกเว้นภาษีเงินได้ตามมาตรานี้สูงสุด 5 ปี

ผู้แทน Pham Thi Thanh Mai (คณะผู้แทนจากฮานอย) ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน กล่าวว่า การส่งเสริมการลงทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี ซึ่งเป็นสาขาใหม่ที่เราจะต้องขยายสู่ระดับโลก ระยะเวลา 3 ปีนี้ไม่เพียงพอ จำเป็นต้องขยายระยะเวลายกเว้นภาษีออกไป

ในประเด็นนี้ ความเห็นของภาคธุรกิจบางส่วนที่เราประเมินผลกระทบก็ชี้ให้เห็นเช่นเดียวกัน เราหวังว่าหน่วยงานที่ร่างและตรวจสอบจะสนับสนุนข้อเสนอเพื่อพิจารณาขยายระยะเวลายกเว้นภาษีเป็น 5 ปี สำหรับสาขาที่ดำเนินการด้านการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ การพัฒนาเทคโนโลยี และสาขาที่ให้ความสำคัญ เช่น การดูแลสุขภาพ ยา และเทคโนโลยีชีวภาพปัญญาประดิษฐ์ รวมถึงเทคโนโลยีใหม่ ๆ ผู้แทนเสนอ

นอกจากนี้ ในมาตรา 12 วรรค 2 ว่าด้วยหลักการและหัวข้อการใช้สิทธิประโยชน์ทางภาษีเงินได้นิติบุคคลสำหรับกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์ ผู้แทนเห็นว่าจำเป็นต้องเพิ่มเติมการขอใช้สิทธิประโยชน์ทางภาษีและการทดสอบ ร่างกฎหมายฉบับปัจจุบันมีเพียงการวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยีขั้นสูงสำหรับการผลิตเท่านั้น ซึ่งยังไม่เพียงพอ เนื่องจากการใช้สิทธิประโยชน์ทางภาษีและการทดสอบเป็นขั้นตอนสำคัญก่อนการผลิตจำนวนมาก

การนำเนื้อหาไปประยุกต์ใช้และทดสอบถือเป็นขั้นตอนที่สำคัญมาก ดังนั้น หน่วยงานที่ร่างกฎหมายจำเป็นต้องเสริมเนื้อหานี้ให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้นในร่างกฎหมายต่อไป

ผู้แทน Le Thu Ha (คณะผู้แทน Lao Cai) ยังกล่าวถึงนโยบายยกเว้นภาษีสำหรับการระดมทุนด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลด้วยว่า แรงจูงใจทางภาษีจะขึ้นอยู่กับต้นทุนการวิจัยและพัฒนา ซึ่งเป็นแนวโน้มที่ใช้กันอย่างแพร่หลายในประเทศพัฒนาแล้วหลายประเทศ

ปัจจุบัน แรงจูงใจทางภาษีของเวียดนามส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับภาคการลงทุนหรือพื้นที่การลงทุน ขณะที่แรงจูงใจในการลงทุนด้านความรู้ ซึ่งเป็นปัจจัยหลักที่สร้างความสามารถในการแข่งขัน ยังคงมีจำกัดมาก ผู้แทนสนับสนุนการเพิ่มแรงจูงใจโดยพิจารณาจากต้นทุนการวิจัยและพัฒนาอย่างเต็มที่ เนื่องจากเป็นแนวทางปฏิบัติทั่วไปและได้รับการพิสูจน์แล้วว่ามีประสิทธิภาพในประเทศที่มีระบบนิเวศนวัตกรรมที่พัฒนาแล้ว

เมื่อเทียบกับแรงจูงใจที่อิงตามสถานที่ตั้งหรือภาคส่วน แรงจูงใจที่อิงตามต้นทุนการวิจัยและพัฒนาสะท้อนถึงลักษณะที่แท้จริงของการลงทุน ส่งเสริมนวัตกรรมทางเทคโนโลยี และสอดคล้องกับข้อกำหนดในการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการเติบโต อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายฉบับปัจจุบันจำกัดอยู่เพียงการมอบหมายให้รัฐบาลกำกับดูแลเท่านั้น

เมื่อพิจารณาว่าแนวทางนี้ยังไม่เข้มแข็งเพียงพอ ผู้แทนจึงได้เสนอแนะให้รัฐสภากำหนดหลักการพื้นฐานบางประการในกฎหมายทันที เช่น การใช้กลไกการหักเงินส่วนเกินตามที่ผู้แทนบางคนก่อนหน้านี้ได้กล่าวถึง เช่น การหักค่าใช้จ่ายด้านการวิจัยและพัฒนา 150% เช่นเดียวกับที่สิงคโปร์ เกาหลีใต้ และออสเตรเลียกำลังดำเนินการอยู่

ผู้แทนยังแนะนำให้กำหนดเกณฑ์ที่โปร่งใสสำหรับการกำหนดต้นทุนที่ถูกต้อง กำหนดช่วงเวลาจูงใจและกลไกการประเมินเป็นระยะอย่างชัดเจนเพื่อหลีกเลี่ยงการละเมิดในขณะที่ยังคงรับประกันความน่าดึงดูดใจและประสิทธิผลในทางปฏิบัติ

มินห์ทู

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/nhieu-dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-keo-dai-thoi-gian-mien-thue-cho-hoat-dong-rd/20250513101603943