ปัญหาการศึกษายังคงเกิดขึ้นในปี 2567

เงินเดือนครูสูงสุด: ความหวังใหม่หลังรอคอยมา 10 ปี

เมื่อปลายปี พ.ศ. 2566 กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมได้จัดการประชุมเพื่อทบทวนการดำเนินงานตามมติที่ 29-NQ/TW (มติที่ 29 ลงวันที่ 4 พฤศจิกายน พ.ศ. 2556) ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 11 ว่าด้วยนวัตกรรมพื้นฐานและครอบคลุมด้านการศึกษาและการฝึกอบรม ตลอด 10 ปีที่ผ่านมา เมื่อพิจารณาถึงการดำเนินงานตามมติที่ 29 ตลอด 10 ปีที่ผ่านมา สิ่งที่ผู้แทนกังวลมากที่สุดคือนโยบาย "จัดลำดับความสำคัญของเงินเดือนครูให้สูงที่สุดในระบบเงินเดือนบริหารและอาชีพ" ที่ยังไม่ได้รับการบังคับใช้ ก่อนหน้านี้ ในเดือนสิงหาคม เมื่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม เหงียน กิม เซิน ได้พบปะกับครูทั่วประเทศเป็นครั้งแรก เงินเดือนครูก็เป็นประเด็นที่ครูและสถาบัน การศึกษา หลายแห่งมีข้อเสนอแนะมากที่สุดเช่นกัน

Lương nhà giáo là một trong những vấn đề giáo dục được quan tâm từ nhiều năm qua và tiếp tục đặt ra trong năm 2024 ẢNH: NHẬT THỊNH — เงินเดือนครูเป็นประเด็นทางการศึกษาที่น่ากังวลมานานหลายปีและจะยังคงเพิ่มขึ้นต่อไปในปี 2567

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ชี้สภาพการทำงานยังมีข้อบกพร่องอีกมาก และระบบและนโยบายการปฏิบัติต่อครูยังไม่สมดุล เงินเดือนครูยังต่ำเมื่อเทียบกับอาชีพอื่นๆ ทั่วไป (5 ปีแรก เงินเดือนครูเฉลี่ยเพียง 5 ล้านดอง/เดือน) ไม่บรรลุเป้าหมายตามมติที่ 29 เงินเดือนและระบบต่างๆ ยังไม่สร้างแรงจูงใจในภาวะกดดันงานครูที่เพิ่มมากขึ้น

“จำนวนครูที่ลาออกจากงานมีแนวโน้มเพิ่มขึ้น ส่วนใหญ่เป็นเพราะแรงกดดันจากวิชาชีพและนโยบายเงินเดือนที่ไม่เพียงพอ บุคลากรทางการศึกษาได้รับผลกระทบจากเอกสารกำกับดูแลมากมาย ดังนั้นการปรับนโยบายสำหรับครูจึงเป็นเรื่องยาก” กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมกล่าว

ในช่วงถาม-ตอบของการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 15 สมัยที่ 6 ประเด็นเรื่องเงินเดือนครูได้รับความสนใจจากผู้แทนจำนวนมาก รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงมหาดไทย ฝ่าม ถิ ถัน ตรา ยืนยันว่าในอนาคตอันใกล้นี้ กระทรวงมหาดไทยจะยึดถือมติที่ 27 ว่าด้วยการปฏิรูปเงินเดือน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการปฏิบัติตามมติที่ 29 ของคณะกรรมการกลางอย่างรอบด้าน ดังนั้น เงินเดือนครูจึงได้รับความสำคัญสูงสุดในระบบบริหาร

ครั้งนี้ คำมั่นสัญญาที่ว่า “เงินเดือนครูจะได้รับการจัดให้อยู่ในอันดับเงินเดือนสูงสุดของระบบบริหาร” ได้รับการประกาศอย่างแน่วแน่จากหัวหน้าฝ่ายกิจการภายในต่อ รัฐสภา โดยระบุว่าฝ่ายนี้กำลังนำการปฏิรูปเงินเดือนครั้งใหญ่ที่ทุกคนรอคอย สิ่งนี้ทำให้ครูมีสิทธิ์ที่จะเชื่อและมีความหวัง

กระทรวงศึกษาธิการเสนอว่า นอกเหนือจากการเพิ่มเงินเดือนครูให้สูงสุดในระบบเงินเดือนสายอาชีพบริหารแล้ว จำเป็นต้องจัดการเงินเดือนบุคลากรโรงเรียนให้เหมาะสมเมื่อนำนโยบายเงินเดือนใหม่มาใช้ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2567 เป็นต้นไป

ป๋า ฮุนบอย รับ "เงินเดือน" ทั้ง 3 อย่างพร้อมกัน

รองศาสตราจารย์เจิ่น ถั่นห์ นาม รองอธิการบดีมหาวิทยาลัยศึกษาศาสตร์ (มหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย) เสนอแนะว่า จำเป็นต้องหานโยบายเพิ่มเงินเดือนครู อย่าปล่อยให้ “เงินเดือน” 3 ประการใดลดลง “เงินเดือน” ทั้งสามประการต้องได้รับการปลูกฝังไปพร้อมๆ กัน คือ จิตสำนึก จิตสำนึก และเงินเดือน

นายเหงียน กิม เซิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม กล่าวสรุปผลการดำเนินการตามมติที่ 29 ว่า "ประเด็นเรื่องทรัพยากรประกอบด้วยเงินทุนเพื่อการศึกษา การลงทุนด้านการศึกษา และทรัพยากรบุคคล โดยคำสำคัญสองคำคือ เงินและบุคลากร เราตระหนักมากขึ้นถึงบทบาทสำคัญของบุคลากรทางการศึกษาในกระบวนการสร้างสรรค์นวัตกรรมนี้ และเราจะต้องพัฒนาบุคลากรทางการศึกษาให้มากขึ้นเพื่อบรรลุเป้าหมายด้านนวัตกรรมทางการศึกษาในอนาคตอันใกล้นี้"

Những vấn đề giáo dục tiếp tục đặt ra trong năm 2024- Ảnh 2. — สิ่งสำคัญประการหนึ่งที่ต้องทำในอนาคตอันใกล้นี้คือการมุ่งเน้นสร้างสภาพแวดล้อมโรงเรียนที่ปลอดภัย มีความสุข มีสุขภาพดี และเป็นมิตร

เสริมสร้างฐานะครูและวัฒนธรรมโรงเรียน

ขณะที่ปีการศึกษาใหม่ 2566-2567 เริ่มต้นขึ้นเมื่อกว่าหนึ่งเดือนก่อน ได้เกิดเหตุการณ์น่าเศร้ามากมายในหลายพื้นที่ ก่อให้เกิดความไม่พอใจแก่สาธารณชน นักเรียนโรงเรียนมัธยมปลายเอกชนแห่งหนึ่งในกรุงฮานอยถูกข่มขู่ว่าจะถูกไล่ออกเนื่องจากผู้ปกครองประท้วงเรื่องรายได้และค่าใช้จ่ายของโรงเรียน ครูประจำชั้นขู่ว่าจะไม่ให้พวกเขาเข้าสอบปลายภาค โดยลากนักเรียนหญิงชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 6 คนหนึ่งมาหน้าประตูห้องเรียนเพราะเธอไม่เชื่อฟัง ครูคนหนึ่งใช้วาจาทำร้ายนักเรียน และผู้ปกครองในอำเภอไทบิ่ญประท้วงการ "เสนอแนะ" ให้ย้ายนักเรียนไปโรงเรียนอื่น...

อย่างไรก็ตาม ไม่เพียงแต่นักเรียนเท่านั้นที่ถูกครูทำร้าย ผู้ปกครองยังถูกโรงเรียน "บังคับให้เป็นอาสาสมัคร" โดยการบริจาคหรือแอบแฝงเรียนพิเศษ แต่ครูก็เป็นวิชาที่ต้องได้รับการปกป้องจากความรุนแรงในโรงเรียนเช่นกัน เหตุการณ์ทั่วไปเกิดขึ้นที่โรงเรียนมัธยมศึกษาวันฟู (เขตเซินเดือง จังหวัดเตวียนกวาง) นักเรียนบังคับให้ครูผู้หญิงคนหนึ่งไปจนมุม ด่าทอและท้าทายเธอ คลิปวิดีโอที่ถูกโพสต์บนโซเชียลมีเดียได้รับความสนใจจากสาธารณชนอย่างมาก โดยส่วนใหญ่แสดงความคิดเห็นอย่างไม่พอใจ

ในเอกสารที่ส่งถึงคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเตวียนกวาง กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมได้ระบุว่าการกระทำดังกล่าวเป็นการละเมิดจริยธรรมอย่างร้ายแรงต่อครู และได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกำกับดูแล ตรวจสอบ และชี้แจงเหตุการณ์ที่เกิดขึ้น โดยจะมีการดำเนินการอย่างเข้มงวดตามระดับความรุนแรงของการละเมิด กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมยังได้สั่งการให้กรมศึกษาธิการและฝึกอบรมนำบทเรียนจากเหตุการณ์นี้ไปปฏิบัติอย่างจริงจัง โดยมุ่งเน้นที่การเสริมสร้างการบริหารจัดการและการประเมินผลครู การเสริมสร้างบุคลากรทางการศึกษา การเสริมสร้างวินัยในโรงเรียน และการสร้างวัฒนธรรมของโรงเรียน

วัฒนธรรมและประชาธิปไตยในโรงเรียนนั้นน่าตกใจอย่างยิ่งจากเหตุการณ์สำคัญที่เกิดขึ้นต่อเนื่องกันในปีที่ผ่านมา แม้ว่าจะมีคำสั่งต่างๆ มากมายก่อนหน้านี้ก็ตาม นับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2543 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ออกข้อบังคับว่าด้วยประชาธิปไตยในกิจกรรมของโรงเรียน เพื่อพัฒนาคุณภาพและประสิทธิผลของการสร้างวัฒนธรรมโรงเรียน และสร้างการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานด้านพฤติกรรมทางวัฒนธรรมของผู้บริหาร ครู บุคลากร นักเรียน และนักศึกษา ในปี พ.ศ. 2561 นายกรัฐมนตรีได้อนุมัติโครงการสร้างวัฒนธรรมพฤติกรรมในโรงเรียนสำหรับปี พ.ศ. 2561-2568 ไม่นานหลังจากนั้น ในวันที่ 12 เมษายน พ.ศ. 2562 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมก็ได้ออกหนังสือเวียนเกี่ยวกับจรรยาบรรณในสถาบันการศึกษาระดับอนุบาล สถาบันการศึกษาทั่วไป และสถาบันการศึกษาต่อเนื่อง

Những vấn đề giáo dục tiếp tục đặt ra trong năm 2024- Ảnh 3. — การเสริมสร้างการประสานงานระหว่างครอบครัว โรงเรียน และสังคมในการศึกษาของนักเรียน

การสร้างสภาพแวดล้อมโรงเรียนที่ปลอดภัยและมีความสุข

หลายความคิดเห็นชี้ให้เห็นว่าในโรงเรียนปัจจุบัน การประเมินผลการปฏิบัติงานเพียงอย่างเดียวมีวัตถุประสงค์เพื่อการแข่งขัน ไม่ใช่เพื่อประชาธิปไตยและวัฒนธรรม กิจกรรมการตรวจสอบและประเมินผลกิจกรรมทางการศึกษาทั้งหมดของโรงเรียนเป็นเพียงกิจกรรมทางการ โดยส่วนใหญ่เป็นเพียงการฟังและการอ่านตามรายงานของผู้อำนวยการ

รองศาสตราจารย์ Chu Cam Tho (สถาบันวิทยาศาสตร์การศึกษาเวียดนาม) ให้ความเห็นว่า “ผู้อาวุโสในวิชาชีพครู งานวิจัยก่อนหน้าทั้งในตะวันออกและตะวันตกต่างกล่าวว่า “ครูคือครู นักเรียนคือนักเรียน” คือรากฐานของการศึกษา ดังนั้น ไม่ว่าครูจะสอนที่ไหน สอนใคร ครูต้องมีอำนาจ อำนาจนี้ไม่ได้มาโดยธรรมชาติ แต่ต้องอาศัยการฝึกฝนจิตใจ จิตใจ และความแข็งแกร่ง เมื่อตรวจพบการละเมิด แม้จะเป็นเพียงเล็กน้อย อาจารย์ผู้สอนต้องถือว่าร้ายแรงและจัดการอย่างรอบด้าน นักเรียนทุกคนล้วนโชคร้ายหากพบเจอครูที่ไม่มีคุณสมบัติ โรงเรียนจะสงบสุขไม่ได้หากไม่รักษาวินัยในโรงเรียน ซึ่งเปรียบเสมือนวินัยในบ้าน”

ในการสรุปมติที่ 29 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังรับทราบถึงภารกิจสำคัญประการหนึ่งที่จะต้องดำเนินการในอนาคตอันใกล้นี้ คือการเสริมสร้างการประสานงานระหว่างครอบครัว โรงเรียน และสังคมในการให้การศึกษาแก่นักเรียน โดยมุ่งเน้นการสร้างสภาพแวดล้อมในโรงเรียนที่ปลอดภัย มีความสุข สุขภาพดี และเป็นมิตร เพื่อให้เด็ก นักเรียน และนักเรียนได้รับการพัฒนาอย่างรอบด้านทั้งในด้านคุณภาพและความสามารถ นอกจากนี้ สิ่งสำคัญคือต้องมุ่งเน้นการสร้างและพัฒนาวัฒนธรรมของโรงเรียน การสร้างสภาพแวดล้อมและเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยที่สุด เพื่อปลูกฝังความรักชาติ ความเชื่อ ความปรารถนา และความภาคภูมิใจในชาติให้แก่นักเรียน

ครูที่ลาออกจากงานร้อยละ 60 มีอายุต่ำกว่า 35 ปี

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมระบุว่า จำนวนครูที่ลาออกจากงานมีแนวโน้มเพิ่มขึ้น โดยครูที่มีอายุต่ำกว่า 35 ปี คิดเป็น 60% ของจำนวนครูทั้งหมดที่ลาออกจากงาน ในช่วง 3 ปีการศึกษา ตั้งแต่เดือนสิงหาคม 2563 ถึงเดือนสิงหาคม 2566 มีครูที่ลาออกจากงานทั่วประเทศมากกว่า 40,000 คน นอกจากนี้ จำนวนครูที่เกษียณอายุเฉลี่ยต่อปีอยู่ที่ประมาณ 10,000 คน จำนวนครูที่ลาออกจากงานกำลังเพิ่มขึ้น เนื่องจากประเทศไทยยังคงมีครูในทุกระดับชั้นจำนวน 118,253 คน คุณภาพของบุคลากรในแต่ละภูมิภาคยังไม่เท่าเทียมกัน และยังมีความแตกต่างระหว่างภูมิภาคที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากและภูมิภาคที่เอื้ออำนวย

ไม่เพียงแต่ครูผู้สอนในห้องเรียนโดยตรงเท่านั้น กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมยังได้ชี้ให้เห็นถึงความจริงที่ว่าบุคลากรบัญชีในโรงเรียนจำนวนมากต้องลาออกจากงานเพื่อหางานใหม่ ในปีการศึกษา 2564-2565 มีบุคลากรในระบบเงินเดือนมากกว่า 1,300 คนลาออกจากงาน และในปีการศึกษา 2565-2566 มีบุคลากรในระบบเงินเดือนมากกว่า 1,400 คนลาออกจากงาน ปัจจุบัน กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมได้รับคำร้องจำนวนมากจากบุคลากรบัญชีทุกระดับชั้น เพื่อขอให้พิจารณาปรับขึ้นเงินเดือนให้กับทีมงานนี้

ลิงค์ที่มา