นิญบิ่ญและผลลัพธ์ของแนวคิดการพัฒนาที่ยั่งยืนและกลมกลืน ส่วนที่ 5 วิสัยทัศน์และประเด็นที่ถูกหยิบยกขึ้นมา ต่อและสิ้นสุด

การท่องเที่ยว คือหัวหอก อุตสาหกรรมคือเครื่องยนต์แห่งการเติบโต

เมื่อพูดถึงแนวทางการพัฒนาของ จังหวัดนิญบิ่ ญ สหาย Pham Quang Ngoc รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดนิญบิ่ญ กล่าวว่า ภายในปี พ.ศ. 2573 จังหวัดนิญบิ่ญมุ่งมั่นที่จะเป็นจังหวัดที่พัฒนาแล้วอย่างเป็นธรรมในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง “บางคนสงสัยว่าปัจจุบันจังหวัดนิญบิ่ญเป็นจังหวัดที่พัฒนาแล้วอย่างเป็นธรรมตามเกณฑ์ทั่วไปของประเทศ แล้วทำไมจึงมุ่งมั่นที่จะเป็นจังหวัดที่พัฒนาแล้วอย่างเป็นธรรมในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง? นั่นเป็นเพราะเกณฑ์ของ สามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง สูงที่สุดในประเทศ การมุ่งมั่นที่จะอยู่ในอันดับที่ 4 หรือ 5 ของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดงนั้นไม่ใช่เรื่องง่าย” สหาย Pham Quang Ngoc อธิบาย เพื่อให้บรรลุเป้าหมายดังกล่าว แนวทางของจังหวัดนิญบิ่ญยังคงเป็นการพัฒนาอย่างยั่งยืนทั้งในด้าน เศรษฐกิจ วัฒนธรรม สังคม และสิ่งแวดล้อม โดยจังหวัดนิญบิ่ญตั้งเป้าการเติบโตเฉลี่ยไว้ที่ 8.5% ต่อปี

สหาย Pham Quang Ngoc กล่าวว่า นิญบิ่ญได้ระบุว่าการส่งเสริม การท่องเที่ยว เป็นภาคเศรษฐกิจหลัก “เมื่อการท่องเที่ยวถูกมองว่าเป็นภาคเศรษฐกิจหลัก การวางแผนอุตสาหกรรมต้องอาศัยการวางแผนการท่องเที่ยว แม้ว่าจังหวัดจะยังคงมองว่าอุตสาหกรรมเป็นแรงผลักดันการเติบโต เพิ่มรายได้และรายได้ของประชาชน แต่อุตสาหกรรมเหมืองแร่ เช่น การผลิตอิฐ ปูนขาว และปูนซีเมนต์ ยังไม่น่าดึงดูดและไม่ขยายตัว แนวทางการพัฒนาอุตสาหกรรมของจังหวัดคือการให้มีมูลค่าเพิ่มที่ดี สร้างรายได้จากงบประมาณที่ดี ใช้แรงงานอย่างพอเหมาะ และไม่ทำลายทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จังหวัดนี้มุ่งเน้นการพัฒนาเทคโนโลยีขั้นสูงและเทคโนโลยีที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมเป็นหลัก” สหาย Pham Quang Ngoc วิเคราะห์

โครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งมาเป็นอันดับแรก

การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างพื้นฐานของจังหวัดนิญบิ่ญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง เห็นได้ชัดเจน นายเหงียน กวาง มิญ รองอธิบดีกรมการขนส่งจังหวัดนิญบิ่ญ กล่าวว่า ผู้นำจังหวัดระบุว่าโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งเป็นส่วนสำคัญของโครงสร้างพื้นฐาน ซึ่งต้องก้าวล้ำนำหน้าไปอีกขั้น เพื่อสร้างแรงผลักดันการเติบโตให้กับภาคเศรษฐกิจ

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2563 จนถึงปัจจุบัน โครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งของจังหวัดนิญบิ่ญได้รับการพัฒนาอย่างแข็งแกร่ง และบรรลุเป้าหมายการวางแผนโครงสร้างพื้นฐานขั้นพื้นฐานแล้ว ในส่วนของถนน ปัจจุบันจังหวัดมีถนนรวมทั้งสิ้น 3,900 กิโลเมตร ประกอบด้วยทางหลวงแผ่นดิน 8 สาย ถนนประจำจังหวัดและถนนประจำอำเภอ 19 สาย ถนนในเขตเมือง ถนนประจำจังหวัด ถนนเฉพาะกิจ และถนนคันดิน อัตราส่วนถนนของจังหวัดอยู่ที่ 2.57 กิโลเมตรต่อกิโลเมตร หรือเฉลี่ย 3.56 กิโลเมตรต่อประชากร 1,000 คน ซึ่งสูงกว่าค่าเฉลี่ยของพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดงถึงสองเท่า ตำบลในพื้นที่ทั้งหมด 100% มีถนนสำหรับรถยนต์ไปยังศูนย์กลางของจังหวัด หมู่บ้าน หมู่บ้าน และหมู่บ้านส่วนใหญ่ก็มีถนนสำหรับรถยนต์เช่นกัน

ทางด่วน Cao Bo-Mai Son ซึ่งเชื่อมต่อกับทางด่วน Phap Van-Cau Gie-Ninh Binh ช่วยย่นระยะเวลาเดินทางจากฮานอยไปยัง Ninh Binh เหลือเพียงกว่าหนึ่งชั่วโมง ขณะเดียวกัน ทางด่วนสายเหนือ-ใต้ช่วง Mai Son-ทางหลวงหมายเลข 45 ยังช่วยเชื่อมต่อ Ninh Binh กับจังหวัดทางตอนกลางได้ดียิ่งขึ้น นอกจากนี้ จังหวัดยังมีโครงการถนนสายสำคัญหลายสาย เช่น โครงการถนนสายตะวันออก-ตะวันตก ระยะที่ 1 จาก Nho Quan ไปยัง Tam Diep ระยะทางเกือบ 23 กิโลเมตร 4 เลน โครงการถนนเลียบชายฝั่งระยะทาง 11.2 กิโลเมตรที่ตัดผ่านจังหวัด ถนนสู่แหล่งท่องเที่ยว Kenh Ga-Van Trinh ระยะทางเกือบ 6 กิโลเมตร สะพานข้ามแม่น้ำ Van และถนนทางเข้า... ในส่วนของทางรถไฟ ทางรถไฟสายเหนือ-ใต้ที่ผ่านจังหวัด Ninh Binh มีความยาว 21.6 กิโลเมตร ตั้งแต่ปี 2020 เส้นทางรถไฟสายนี้ได้รับการปรับปรุง มีการสร้างสะพานข้ามแม่น้ำแห่งใหม่ มีการปรับปรุงสถานที่บางแห่งที่มีความเสี่ยงต่อความปลอดภัยทางการจราจร และมีการปรับปรุงความสามารถในการปฏิบัติงานอย่างต่อเนื่อง

นอกจากบทบาทนำของการขนส่งทางถนนแล้ว การขนส่งทางน้ำยังให้ความสำคัญและมีบทบาทสำคัญในการขนส่งสินค้าและการท่องเที่ยวมากขึ้นเรื่อยๆ จังหวัดนิญบิ่ญมีทางน้ำภายในประเทศ 16 เส้นทาง มีความยาวรวมเกือบ 300 กิโลเมตร นอกจากนี้ จังหวัดยังได้รับแม่น้ำอีกสองสายสำหรับการบริหารจัดการในท้องถิ่น ได้แก่ แม่น้ำฮวงลองและแม่น้ำวัก กล่าวได้ว่าแม่น้ำ ระบบคลอง และพื้นที่น้ำท่วมถึงมีบทบาทสำคัญเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ส่งเสริมการท่องเที่ยวทางน้ำควบคู่ไปกับท่าเรือเฟอร์รี่และเรือข้ามฟากที่ให้บริการจุดหมายปลายทางการท่องเที่ยว เช่น จ่างอาน ทัมก๊อก-บิ่ญดอง และวันลอง... ซึ่งสร้างเครือข่ายการขนส่งที่ยืดหยุ่นและหลากหลาย

จังหวัดนิญบิ่ญมีทิศทางยุทธศาสตร์การพัฒนาการจราจรสองทิศทางตามแนวแกนเหนือ-ใต้และตะวันออก-ตะวันตก โดยเส้นทางตะวันออก-ตะวันตกคาดว่าจะมีความยาวประมาณ 56 กิโลเมตร ผ่าน 4 อำเภอและเมือง เชื่อมต่อพื้นที่ตะวันตกสุดของจังหวัดนิญบิ่ญจากเขตภูเขาของอำเภอโญ่กวนไปยังเขตชายฝั่งของอำเภอกิมเซิน ซึ่งจะเปิดพื้นที่ขนาดใหญ่สำหรับการพัฒนา เส้นทางนี้เชื่อมต่อกับทางหลวงแผ่นดิน ซึ่งจะช่วยปลุกศักยภาพของพื้นที่ตะวันตกของจังหวัดนิญบิ่ญ ซึ่งไม่เพียงแต่เป็นสถานที่ที่มีภูมิทัศน์สวยงาม ส่งเสริมการบริการและการท่องเที่ยวเท่านั้น แต่ยังมีพื้นที่กว้างขวางสำหรับการดึงดูดการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน เขตอุตสาหกรรม และกลุ่มธุรกิจต่างๆ

ดำเนินการสร้างทีมงานให้เท่าเทียมกับภารกิจ

เพื่อนำแนวทางการพัฒนาและใช้ประโยชน์จากศักยภาพของท้องถิ่น ศักยภาพและความรับผิดชอบของบุคลากร โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้นำ มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อความสำเร็จ ในช่วงเวลาที่ผ่านมา นิญบิ่ญได้ดำเนินมาตรการที่สอดประสานและเด็ดขาด โดยกำหนดความรับผิดชอบของคณะกรรมการพรรคอย่างชัดเจน ควบคู่ไปกับความรับผิดชอบของผู้นำและสมาชิกคณะกรรมการพรรคในแต่ละระดับ ด้วยการคิดเชิงนวัตกรรม สอดคล้องกับความต้องการในทางปฏิบัติ มีพลวัต สร้างสรรค์ กล้าคิด กล้าทำ กล้ารับผิดชอบ ขณะเดียวกันก็เสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแล

ตามที่สหายเหงียน ก๊วก ตว่า รองหัวหน้าคณะกรรมการจัดงานของคณะกรรมการพรรคจังหวัดนิญบิ่ญ กล่าวว่า จังหวัดมุ่งเน้นที่การสร้างทีมงานบุคลากรที่มีคุณสมบัติ ความสามารถ และชื่อเสียงที่เพียงพอเพื่อบรรลุภารกิจในวาระปี 2563-2568 และมุ่งเป้าไปที่ปี 2573 นอกจากนี้ จังหวัดยังมีโครงการของตนเองเกี่ยวกับการวางแผน การหมุนเวียน และการฝึกอบรมบุคลากรอีกด้วย “การหมุนเวียนเป็นภารกิจที่สำคัญมาก เมื่อการวางแผนเสร็จสิ้นแล้ว จำเป็นต้องมีแผนการหมุนเวียนเพื่อให้บุคลากรได้รับการฝึกอบรมผ่านการฝึกปฏิบัติ ปัญหาของจังหวัดนิญบิ่ญคือพื้นที่มีขนาดเล็ก หน่วยงานบริหารมีน้อย ทำให้โอกาสในการหมุนเวียนมีจำกัดเมื่อเทียบกับพื้นที่อื่นๆ เพื่อแก้ไขปัญหานี้ ทางจังหวัดจึงคัดเลือกบุคลากรรุ่นใหม่ที่มีศักยภาพและศักยภาพมาหมุนเวียนเป็นผู้แทนเพื่อฝึกอบรมและอบรม บุคลากรระดับหัวหน้าจะหมุนเวียนเพื่อสร้างแหล่งบุคลากรหลัก อันที่จริง การหมุนเวียนนี้ทำให้คุณภาพของบุคลากรทั้งในด้านความสามารถ คุณภาพ และประสบการณ์ได้รับการปรับปรุงอย่างมีนัยสำคัญ” สหายเหงียน ก๊วก ตวน กล่าว

นอกจากระดับจังหวัดแล้ว ระดับอำเภอถึงตำบลยังมีการหมุนเวียนบุคลากร รวมถึงการหมุนเวียนจากอำเภอหนึ่งไปยังอีกตำบลหนึ่ง และระหว่างท้องถิ่นระดับตำบล สหายเหงียนซวนเซิน เลขาธิการคณะกรรมการพรรคเขตเยนโม ระบุว่า การดำเนินนโยบายที่เลขาธิการคณะกรรมการพรรคไม่ใช่คนท้องถิ่น ทำให้มีการหมุนเวียนบุคลากรในทุกตำบลและเมืองของเขต เกณฑ์การคัดเลือกบุคลากรของเขตเยนโมบางประการสูงกว่าเกณฑ์ทั่วไปของจังหวัด นอกจากนี้ ยังได้ให้ความสำคัญกับบุคลากรรุ่นใหม่ที่ผ่านการฝึกอบรมอย่างเป็นระบบและเป็นทางการ และกระบวนการประเมินผลงานแสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณแห่งการเรียนรู้และความก้าวหน้า

การประเมินบุคลากรถือเป็นงานที่ยาก เนื่องจากขาดทั้งความสำเร็จและความเคารพ ประสบการณ์จากจังหวัดนิญบิ่ญแสดงให้เห็นว่าจำเป็นต้องกำหนดเกณฑ์และปริมาณที่ชัดเจน เพื่อให้การประเมินระดับความสำเร็จของงานมีความถูกต้อง เป็นกลาง และโปร่งใส จังหวัดได้กำหนดเนื้อหาตามเกณฑ์ที่กำหนด โดยแต่ละคนจะประเมินงานของตนเองตามระดับความสำเร็จเพื่อประเมินตนเอง คณะกรรมการพรรคใช้คะแนนประเมินตนเองและความคิดเห็นของส่วนรวมเป็นเกณฑ์ในการพิจารณาระดับความสำเร็จของงาน การประเมินผลบุคลากรที่ดีเป็นปัจจัยสำคัญในการสร้างแรงจูงใจให้บุคคลและส่วนรวมมุ่งมั่นทำงาน นอกจากนี้ยังเป็นพื้นฐานในการปกป้องบุคลากรที่กล้าคิด กล้าทำ เพื่อประโยชน์ส่วนรวม ในขณะเดียวกันก็มีพื้นฐานสำหรับการโยกย้ายและแทนที่บุคลากรที่ดำรงตำแหน่งสำคัญในองค์กรและหน่วยงานต่างๆ แต่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด

ความเป็นจริงของจังหวัดนิญบิ่ญแสดงให้เห็นว่าภารกิจที่ยากลำบากต่างๆ เช่น การเคลียร์พื้นที่ การเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ การแก้ไขปัญหาต่างๆ ของประชาชนและภาคธุรกิจ ล้วนได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างดีตลอดมา สิ่งนี้แสดงให้เห็นว่าคณะกรรมการพรรค หน่วยงานทุกระดับ และบุคคลทุกคนได้ส่งเสริมศักยภาพและความรับผิดชอบของตนเอง

ความท้าทายข้างหน้า

แม้จะประสบความสำเร็จอย่างโดดเด่นหลายประการ แต่นิญบิ่ญยังคงเผชิญกับความท้าทายมากมายในช่วงครึ่งปีที่เหลือของวาระ ดังนั้น เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตของ GDP ที่ 8.5% ตลอดวาระ นิญบิ่ญจำเป็นต้องเร่งดำเนินการต่อไปในปีต่อๆ ไป อย่างไรก็ตาม ในช่วงเวลานี้เป็นช่วงเวลาที่เศรษฐกิจโลกและเศรษฐกิจภายในประเทศโดยรวมเผชิญกับความยากลำบากมากมาย และอุปสงค์โดยรวมของตลาดอยู่ในระดับต่ำ คุณเหงียน มินห์ เซิน กรรมการผู้จัดการบริษัท ฮุนได แถ่ง กง เวียดนาม ออโตโมบิล แมนูแฟคเจอริ่ง จำกัด กล่าวว่า เนื่องจากอุปสงค์ของตลาดอยู่ในระดับต่ำ สินค้าคงคลังของบริษัทจึงยังคงมีอยู่ค่อนข้างมาก ขณะเดียวกัน ที่ผ่านมา ฮุนได แถ่ง กง เวียดนาม สร้างรายได้จากงบประมาณของจังหวัดนิญบิ่ญเป็นส่วนใหญ่ ดังนั้น เพื่อหลีกเลี่ยงการลดลงของรายได้งบประมาณ จังหวัดนิญบิ่ญจึงจำเป็นต้องปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุน ดึงดูดนักลงทุน และจัดหาทรัพยากรเพื่อการพัฒนาใหม่ๆ อย่างต่อเนื่อง

หลังจากบรรลุอัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะสูงสุดในประเทศในปี 2565 (96.7%) การเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในนิญบิ่ญกำลังเผชิญกับความท้าทายและต้องการการแก้ไขอย่างเร่งด่วน ภารกิจในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ที่ทันสมัยและการสร้างพื้นที่ชนบทต้นแบบใหม่จะได้รับผลกระทบในระดับหนึ่งหากทรัพยากรทางเศรษฐกิจลดลง ขณะเดียวกัน เมื่อรายได้ได้รับผลกระทบ จังหวัดต้องยึดมั่นอย่างแน่วแน่ ไม่ต้องการดึงดูดการลงทุนเพิ่มเติม แต่กลับยอมรับวิสาหกิจในภาคเหมืองแร่และเทคโนโลยีต่ำ ซึ่งก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อสิ่งแวดล้อม... ผมมั่นใจว่าผู้นำจังหวัดนิญบิ่ญได้ตระหนักถึงปัญหาข้างต้นแล้ว และจะมีแนวทางแก้ไขที่มีประสิทธิภาพ

ด้วยนโยบายมากมาย แนวทางการแก้ปัญหาที่สอดประสานกัน และการดำเนินการอย่างเข้มข้น หลังจากปฏิบัติตามมติสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 13 และมติสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 22 ได้ครึ่งวาระ จังหวัดนิญบิ่ญได้บรรลุผลสำเร็จที่ค่อนข้างครอบคลุมหลายประการ ตอกย้ำความถูกต้องของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดในทิศทางการพัฒนาที่กลมกลืนและยั่งยืน ผลลัพธ์ที่สำคัญเหล่านี้สร้างรากฐานที่มั่นคงให้กับคณะกรรมการพรรค รัฐบาล และประชาชนทั่วทั้งจังหวัด ในการบรรลุเป้าหมายและเป้าหมายตลอดวาระ ส่งผลให้จังหวัดนิญบิ่ญบรรลุเป้าหมายในการเป็นจังหวัดที่มั่งคั่งในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดงในเร็วๆ นี้

ตามรายงานของหนังสือพิมพ์กองทัพประชาชน

แหล่งที่มา