เช้าวันที่ 26 มี.ค. กรรมาธิการสามัญ ประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ( ก.พ.) จัดการประชุมผู้แทนราษฎรผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้านสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 5 เพื่อเสนอความเห็นต่อร่างกฎหมาย 8 ฉบับ ที่จะนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 7
การประชุมครั้งนี้มีการหารือถึงร่างกฎหมายจำนวน 8 ฉบับ ได้แก่ กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชน (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายว่าด้วยจดหมายเหตุ (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายว่าด้วยถนน กฎหมายว่าด้วยระเบียบและความปลอดภัยการจราจรทางถนน กฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ ความมั่นคงและการระดมกำลังอุตสาหกรรม กฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการประมูลทรัพย์สิน กฎหมายว่าด้วยการประกันสังคม (แก้ไขเพิ่มเติม)
ในคำกล่าวเปิดงาน ประธานรัฐสภา นาย Vuong Dinh Hue กล่าวว่า นับตั้งแต่เริ่มต้นวาระการประชุม คณะกรรมการประจำรัฐสภาได้ให้ความสำคัญอย่างยิ่งและจัดการประชุมเฉพาะทางเป็นประจำ
ในการประชุมสี่ครั้งที่ผ่านมา ผู้แทนได้แสดงความคิดเห็นที่แตกต่างกันมากกว่า 300 ข้อ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ลงมติเห็นชอบโครงการ 35 โครงการ ซึ่ง 25 โครงการได้หารือกับผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำ และความเห็นที่ถูกต้องทั้งหมดได้รับการยอมรับอย่างเต็มที่
ด้วยกฎหมายที่เข้มงวดเช่นกฎหมายที่ดินฉบับล่าสุด ทำให้มีการขอความเห็นหลายครั้ง ส่งผลให้คุณภาพของกฎหมายดีขึ้น และเมื่อมีการลงคะแนนเสียง ก็ได้รับอัตราความเห็นชอบสูง
การประชุมสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเต็มเวลาจะจัดขึ้นเป็นเวลา 2.5 วัน และจะมีการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย 8 ฉบับ ร่างกฎหมายเหล่านี้ได้รับความเห็นจากสภาผู้แทนราษฎรในสมัยประชุมสมัยที่ 6 และได้รับการกำกับดูแลจากคณะกรรมการประจำสภาผู้แทนราษฎรให้มีการสังเคราะห์และพิจารณาอย่างถี่ถ้วน คณะกรรมการประจำสภาผู้แทนราษฎรยังได้กำชับให้คณะกรรมการประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
ประธานรัฐสภา เน้นย้ำว่า แม้ในระยะที่ 2 ความรับผิดชอบหลักจะตกอยู่กับหน่วยงานที่รับผิดชอบในการตรวจสอบ แต่ตั้งแต่ต้นวาระก็มีการประสานงานอย่างใกล้ชิด ตั้งแต่ต้นภาคการศึกษา และจากระยะไกลระหว่างหน่วยงานอยู่เสมอ โดยจัดให้มีการสัมมนา การหารือ การสำรวจ และการรวบรวมความเห็นของผู้เชี่ยวชาญเพิ่มมากขึ้น
นอกจากนี้ ผู้นำรัฐสภายังได้จัดการประชุมอีกหลายรอบก่อนที่จะนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อรับฟังความคิดเห็น ยกตัวอย่างเช่น โครงการกฎหมายทุน คณะผู้แทนพรรครัฐสภาได้ประชุมหารือกับคณะกรรมการประจำพรรค ฮานอย สองครั้ง
เพื่อให้การประชุมมีประสิทธิภาพ ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ขอให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาและแสดงความคิดเห็นโดยอิงจากพื้นฐานทางการเมือง ร่างกฎหมายดังกล่าวได้ดำเนินการตามนโยบายของพรรคในประเด็นที่เกี่ยวข้องอย่างครบถ้วน จริงจัง อย่างใกล้ชิด และถูกต้องแล้วหรือไม่ เพราะบางครั้งมีการให้ความสำคัญกับประเด็นทางเทคนิคมากเกินไป และให้ความสำคัญกับประเด็นหลักเพียงเล็กน้อย
นอกจากนั้นยังมีเรื่องของรัฐธรรมนูญ ความถูกต้องตามกฎหมาย และความสอดคล้องของระบบกฎหมายด้วย นโยบายที่เพิ่มเติมเข้ามาได้รับการประเมินผลกระทบอย่างครบถ้วนแล้วหรือยัง?
ประธานรัฐสภาได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการให้ความสำคัญกับการแสดงความคิดเห็นในประเด็นสำคัญๆ ที่มีความคิดเห็นหรือทางเลือกที่แตกต่างกัน รวมถึงการพิจารณาประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้กฎหมายและบทบัญญัติเฉพาะกาล เนื่องด้วยร่างกฎหมายทั้ง 8 ฉบับนี้ จึงมีร่างกฎหมาย นโยบายสถาบันพิเศษที่เหนือกว่ากฎหมายปัจจุบัน เช่น ร่างกฎหมายว่าด้วยทุนนิยม และร่างกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการระดมพลอุตสาหกรรม
ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เวือง ดิ่ง เว้ ได้กล่าวถึงหลักการที่ประกาศใช้ตามมติคณะกรรมการกลางหมายเลข 27 ว่า ประเด็นที่ครบถ้วน ชัดเจนเพียงพอ และมีความเห็นพ้องต้องกันสูง ควรกำหนดไว้ในกฎหมาย ประเด็นที่ยังไม่ครบถ้วน ไม่ชัดเจน และมีความคิดเห็นแตกต่างกัน ควรได้รับการศึกษาอย่างต่อเนื่อง ประเด็นเร่งด่วนที่ยังไม่ได้รับความเห็นพ้องต้องกันสูง และไม่ได้รับความเห็นชอบจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ควรได้รับการศึกษาเพื่อดำเนินการตามขั้นตอนที่เหมาะสม ซึ่งก็คือการดำเนินการนำร่อง ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า “สิ่งที่ยังไม่ครบถ้วน ไม่แน่นอน ควรนำร่อง”
วาระการตรากฎหมายสมัยประชุมสมัยที่ 7 หนักมาก โดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีแผนที่จะผ่านร่างกฎหมาย 10 ฉบับ และให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายอีก 10 ฉบับ รวมถึงมติชุดหนึ่ง ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติแจ้งว่า คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้สั่งการให้มีการศึกษาวิจัยไปในทิศทางที่จะพิจารณาเนื้อหาเร่งด่วนในสมัยประชุมสมัยที่ 7 ส่วนเนื้อหาที่ยังไม่ได้จัดทำอย่างรอบคอบก็จะเก็บไว้พิจารณาในสมัยประชุมหน้า
“ไม่ว่าสถานการณ์จะเป็นอย่างไร ภารกิจในการตรากฎหมายในสมัยประชุมหน้าก็หนักหนาสาหัสมาก ดังนั้น การประชุมสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเต็มเวลาครั้งนี้จึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง เพราะจะช่วยสภานิติบัญญัติแห่งชาติโดยรวมในการทำงานด้านนิติบัญญัติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งร่างกฎหมาย 8 ฉบับเพื่อรับฟังความคิดเห็นในครั้งนี้” ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวยืนยัน
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)