เนื้อหาที่ไม่ได้เตรียมไว้ดีก็จะเก็บไว้ทีหลัง

เช้าวันที่ 26 มี.ค. กรรมาธิการสามัญ ประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ( ก.พ.) จัดการประชุมผู้แทนราษฎรผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้านสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 5 เพื่อเสนอความเห็นต่อร่างกฎหมาย 8 ฉบับ ที่จะนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 7

การประชุมครั้งนี้มีการอภิปรายร่างกฎหมาย 8 ฉบับ ได้แก่ กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (ฉบับแก้ไข), กฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชน (ฉบับแก้ไข), กฎหมายว่าด้วยจดหมายเหตุ (ฉบับแก้ไข), กฎหมายว่าด้วยถนน, กฎหมายว่าด้วยระเบียบจราจรทางบกและความปลอดภัย, กฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการระดมพลอุตสาหกรรม, กฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการประมูลทรัพย์สิน และกฎหมายว่าด้วยการประกันสังคม (ฉบับแก้ไข)

ประธานรัฐสภา เวือง ดิ่ง เว้

ในคำกล่าวเปิดงาน ประธานรัฐสภา นาย Vuong Dinh Hue กล่าวว่า นับตั้งแต่เริ่มต้นวาระการประชุม คณะกรรมการประจำรัฐสภาได้ให้ความสำคัญอย่างยิ่งและจัดการประชุมเฉพาะทางเป็นประจำ

ในการประชุมสี่ครั้งที่ผ่านมา ผู้แทนได้แสดงความคิดเห็นที่แตกต่างกันมากกว่า 300 ข้อ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ลงมติเห็นชอบโครงการ 35 โครงการ ซึ่ง 25 โครงการได้รับการอนุมัติอย่างสมบูรณ์หลังจากหารือกับผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำ

ด้วยกฎหมายที่เข้มงวดเช่นกฎหมายที่ดินฉบับล่าสุด ทำให้มีการขอความเห็นหลายครั้ง ส่งผลให้คุณภาพของกฎหมายดีขึ้น และเมื่อมีการลงคะแนนเสียง ก็ได้รับอัตราความเห็นชอบสูง

การประชุมสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเต็มเวลาจะจัดขึ้นเป็นเวลา 2.5 วัน และจะมีการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย 8 ฉบับ ร่างกฎหมายเหล่านี้ได้รับความเห็นจากสภาผู้แทนราษฎรในสมัยประชุมสมัยที่ 6 และคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภาผู้แทนราษฎรได้กำชับให้คณะกรรมาธิการต่างๆ พิจารณาและกลั่นกรองกฎหมายเหล่านี้ให้มากที่สุด นอกจากนี้ คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภาผู้แทนราษฎรยังได้กำชับให้คณะกรรมาธิการต่างๆ ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ประธานรัฐสภา ย้ำว่า แม้ในระยะที่ 2 ความรับผิดชอบหลักจะตกอยู่กับหน่วยงานที่รับผิดชอบการตรวจสอบ แต่ตั้งแต่ต้นสมัยก็มีการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างหน่วยงานต่างๆ เสมอมา ไม่ว่าจะเป็นการจัดสัมมนา การหารือ การสำรวจความคิดเห็น และการรวบรวมความเห็นของผู้เชี่ยวชาญเพิ่มมากขึ้น

นอกจากนี้ ผู้นำรัฐสภายังได้จัดการประชุมอีกหลายรอบก่อนที่จะนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อรับฟังความคิดเห็น ยกตัวอย่างเช่น โครงการกฎหมายทุน คณะผู้แทนพรรครัฐสภาได้ประชุมหารือกับคณะกรรมการประจำพรรค ฮานอย 2 ครั้ง

เพื่อให้การประชุมมีประสิทธิภาพสูงสุด ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ขอให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาและแสดงความคิดเห็นโดยอิงจากพื้นฐานทางการเมือง ร่างกฎหมายดังกล่าวได้บังคับใช้นโยบายของพรรคในประเด็นที่เกี่ยวข้องอย่างเต็มที่และจริงจังแล้วหรือไม่ เพราะบางครั้งมีการให้ความสำคัญกับประเด็นทางเทคนิคมากเกินไป และให้ความสำคัญกับประเด็นหลักเพียงเล็กน้อย

นอกจากนั้นยังมีเรื่องของรัฐธรรมนูญ ความถูกต้องตามกฎหมาย และความสอดคล้องของระบบกฎหมายด้วย นโยบายที่เพิ่มเติมเข้ามาได้รับการประเมินผลกระทบอย่างครบถ้วนแล้วหรือยัง?

ประธานรัฐสภาได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการให้ความสำคัญกับการแสดงความคิดเห็นในประเด็นสำคัญๆ ที่มีความคิดเห็นหรือทางเลือกที่แตกต่างกัน รวมถึงการพิจารณาประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้กฎหมายและบทบัญญัติเฉพาะกาล เนื่องด้วยร่างกฎหมายทั้ง 8 ฉบับนี้ จึงมีร่างกฎหมาย นโยบายสถาบันพิเศษที่เหนือกว่ากฎหมายปัจจุบัน เช่น ร่างกฎหมายว่าด้วยทุนนิยม และร่างกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการระดมพลอุตสาหกรรม

การประชุมสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเต็มเวลา ครั้งที่ 5 จัดขึ้นที่อาคารรัฐสภา

ประธานรัฐสภาเวียดนาม เวือง ดิ่ง เว้ ได้กล่าวถึงหลักการที่ประกาศใช้ตามมติคณะกรรมการกลางหมายเลข 27 ว่า ประเด็นที่ครบถ้วน ชัดเจนเพียงพอ และมีความเห็นพ้องต้องกันสูง ควรกำหนดไว้ในกฎหมาย ประเด็นที่ยังไม่ครบถ้วน คลุมเครือ และมีความคิดเห็นแตกต่างกัน ควรได้รับการศึกษาอย่างต่อเนื่อง ประเด็นเร่งด่วนที่ยังไม่ได้รับความเห็นพ้องต้องกันสูง และไม่ได้รับความเห็นชอบจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ควรได้รับการศึกษาเพื่อกำหนดขั้นตอนที่เหมาะสม ซึ่งก็คือการดำเนินการนำร่อง ประธานรัฐสภาเวียดนามกล่าวว่า “สิ่งที่ยังไม่ครบถ้วน ไม่แน่นอน ควรดำเนินการนำร่อง”

ร่างกฎหมายในสมัยประชุมสมัยที่ 7 ค่อนข้างหนัก เนื่องจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีแผนที่จะผ่านร่างกฎหมาย 10 ฉบับ และให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายอีก 10 ฉบับ รวมถึงมติต่างๆ อีกหลายฉบับ ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติแจ้งว่า คณะกรรมาธิการสามัญของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้สั่งการให้มีการศึกษาวิจัยเพื่อพิจารณาเนื้อหาเร่งด่วนในสมัยประชุมสมัยที่ 7 และเนื้อหาที่ยังไม่ได้จัดทำอย่างรอบคอบจะถูกเก็บไว้พิจารณาในสมัยประชุมหน้า

“ไม่ว่าสถานการณ์จะเป็นอย่างไร ภารกิจในการตรากฎหมายในสมัยประชุมหน้าก็หนักหนาสาหัสมาก ดังนั้น การประชุมสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเต็มเวลาครั้งนี้จึงมีความสำคัญอย่างยิ่งยวด เป็นประโยชน์ต่อสภานิติบัญญัติโดยรวมในการทำงานด้านนิติบัญญัติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งร่างกฎหมาย 8 ฉบับเพื่อรับฟังความคิดเห็นในครั้งนี้” ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวยืนยัน

แหล่งที่มา: https://vov.vn/chinh-tri/chu-tich-quoc-hoi-luat-nao-chua-chuan-bi-ky-luong-thi-de-ky-sau-post1084941.vov