เกษตรกรผิดหวังกับขั้นตอนการใช้ที่ดิน กังวลเรื่องมลพิษต่อสิ่งแวดล้อม

มลพิษทางสิ่งแวดล้อมและขั้นตอนการจัดการที่ดินกลายเป็น "คอขวด" ในกระบวนการพัฒนาการเกษตร การประชุมระหว่าง สมาคมเกษตรกรเวียดนาม และกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้นำมาซึ่งการแบ่งปันอย่างตรงไปตรงมา และทำให้เกษตรกรเข้าใจถึงความยากลำบากของเกษตรกร

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม นายโด ดึ๊ก ดุย กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม

เมื่อวันที่ 24 พฤศจิกายน คณะกรรมการกลางสหภาพชาวนาเวียดนามประสานงานกับกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเพื่อจัดฟอรั่ม "ประธานสหภาพชาวนาเวียดนาม - รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมรับฟังเกษตรกรพูด"

ฟังและตอบคำถามเกษตรกร

ในการพูดเปิดงานฟอรั่ม นายเลือง ก๊วก ด๋าน สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค ประธานคณะกรรมการบริหารกลางของสหภาพชาวนาเวียดนาม ได้เน้นย้ำว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เกษตรกรรม เกษตรกร และพื้นที่ชนบทของประเทศเราได้มีความก้าวหน้าอย่างน่าทึ่ง ชีวิตความเป็นอยู่ของเกษตรกรและผู้อยู่อาศัยในชนบทได้รับการปรับปรุงดีขึ้นในทุกด้าน รูปลักษณ์ของชนบทได้เปลี่ยนแปลงไปอย่างลึกซึ้งจนกลายเป็นความทันสมัยและมีอารยธรรมมากขึ้น

“อย่างไรก็ตาม ด้วยลักษณะเฉพาะของภาคเกษตรกรรม เกษตรกร และพื้นที่ชนบทในเวียดนาม ยังคงมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดมากมาย ทั้งในเชิงวัตถุวิสัยและเชิงอัตวิสัย เช่น ความซับซ้อนในการจัดการและการใช้ที่ดิน การสะสมและการรวมศูนย์ที่ดิน การผลิตขนาดเล็ก การเปลี่ยนแปลงแนวคิดการผลิตและการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีการผลิตสีเขียวของเกษตรกรยังคงเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย ในแง่ของการปกป้องสิ่งแวดล้อมในชนบท โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการผลิตทางการเกษตร ขยะในครัวเรือน หมู่บ้านหัตถกรรมในชนบท และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ” นายเลือง ก๊วก ดวน กล่าว

นายเหงียน ก๊วก ฮุย ผู้อำนวยการสหกรณ์เห็ดทามเดา (วินห์ ฟุก) กล่าวว่า การเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบในการออกใบรับรองที่ดินทำกินอย่างต่อเนื่องทำให้ครัวเรือนเกษตรกรจำนวนมากตกอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบาก

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แม้ว่าขั้นตอนการรวมที่ดินจะเสร็จสมบูรณ์ตามหนังสือเวียนฉบับเดิมแล้ว แต่เนื่องจากขาดแนวทางที่ชัดเจนสำหรับหนังสือเวียนฉบับใหม่ เจ้าของฟาร์มจึงต้องเผชิญกับอุปสรรคสำคัญในการออกหนังสือเวียนใหม่ ซึ่งไม่เพียงส่งผลกระทบต่อสิทธิของประชาชนเท่านั้น แต่ยังเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาภาคเกษตรกรรมในท้องถิ่นอีกด้วย

นายดาว จุง จิน ผู้อำนวยการกรมวางแผนและพัฒนาทรัพยากรที่ดิน (กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม) ตอบคำถามข้างต้นว่า ในส่วนของฟาร์ม กฎหมายไม่ได้กำหนดขอบเขตการใช้หรือปริมาณการใช้ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะเป็นผู้พิจารณาออกใบรับรอง การออกใบรับรองตามพระราชกฤษฎีกา 142 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน เมื่อฟาร์มมีการใช้ที่ดินและจำเป็นต้องออกใบรับรอง ให้ตรวจสอบและจัดทำแผนพัฒนาที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยปฏิบัติตามหนังสือเวียนที่ 10/2024 ของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

คุณดาว จุง จินห์ ยังได้กล่าวอีกว่า ในแผนการจ่ายผลตอบแทนนั้น จำเป็นต้องหาทางออกทางเทคนิคเบื้องต้น ซึ่งก็คือหลักการ อาจเป็นพื้นที่ห่างไกลที่ไม่สามารถปลูกข้าวได้ ท้องถิ่นต้องประกาศเปลี่ยนแผนไปเป็นวัตถุประสงค์อื่น ท้องถิ่นกังวลว่าจะต้องปกป้องพื้นที่ปลูกข้าว และสร้างความมั่นคงทางอาหารของประเทศให้เป็นไปตามเป้าหมายที่ได้รับ เราขอเสนอให้ท้องถิ่นวางแผนตามสภาพความเป็นจริง

นายฮวง วัน ถุก อธิบดีกรมควบคุมมลพิษสิ่งแวดล้อม (กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม) ได้ตอบผู้แทนเหงียน มานห์ เฮียว ประธานสมาคมเกษตรกรตำบลฟูเอียน อำเภอฟูเซวียน เกี่ยวกับประเด็นการรวบรวมและบำบัดขยะมูลฝอยในหมู่บ้านหัตถกรรมว่า กฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 มีข้อกำหนดที่ชัดเจนเกี่ยวกับความรับผิดชอบในการบำบัดขยะมูลฝอยของสถานประกอบการและธุรกิจ รวมถึงหมู่บ้านหัตถกรรม อย่างไรก็ตาม การนำไปปฏิบัติในท้องถิ่นยังคงมีข้อจำกัดหลายประการ เนื่องจากหมู่บ้านหัตถกรรมมีจำนวนมากมายและมีความหลากหลาย

นายธูก ย้ำว่า ท้องถิ่นต่างๆ กำลังส่งเสริมให้ธุรกิจหมู่บ้านหัตถกรรมลงทุนในระบบบำบัดขยะอย่างจริงจัง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับหมู่บ้านหัตถกรรมที่มีศักยภาพในการปล่อยมลพิษสูง นอกจากนี้ นโยบายสนับสนุนให้ธุรกิจย้ายไปยังนิคมอุตสาหกรรมเพื่อใช้บริการบำบัดขยะแบบรวมศูนย์ก็กำลังได้รับการบังคับใช้ และจะนำไปสู่ประสิทธิภาพในระดับหนึ่ง

หน่วยงานบริหารจัดการต้องเข้มงวดการประมูลที่ดิน

ทนายความเหงียน ถั่น ฮา ประธานสำนักงานกฎหมาย SBLAW กล่าวว่า กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ได้เปิดโอกาสใหม่ๆ มากมาย แต่ในขณะเดียวกันก็มีความเสี่ยงอยู่บ้าง หนึ่งในข้อกังวลสำคัญที่สุดที่ทนายความฮาได้กล่าวถึงคือความเป็นไปได้ในการใช้ประโยชน์จากนโยบายเพื่อครอบครองที่ดินเพื่อการเกษตรในวงกว้าง เมื่อกฎหมายอนุญาตให้องค์กรและบุคคลที่ไม่ได้มีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงกับการผลิตทางการเกษตรสามารถซื้อที่ดินได้ สิ่งนี้อาจก่อให้เกิดเงื่อนไขในการเก็งกำไรที่ดิน ดันราคาที่ดินให้สูงขึ้น และทำให้ตลาดเกิดความไม่สมดุล

“การซื้อที่ดินเกษตรกรรมราคาถูกเพื่อเปลี่ยนให้เป็นที่ดินสำหรับอยู่อาศัยที่มีมูลค่าสูงขึ้นถือเป็นความเสี่ยงอย่างยิ่ง ไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบต่อความมั่นคงทางอาหารเท่านั้น แต่ยังเพิ่มความเหลื่อมล้ำทางสังคมและก่อให้เกิดผลกระทบทางสิ่งแวดล้อมที่ซับซ้อนอีกด้วย” ทนายความฮากล่าว

เพื่อจำกัดความเสี่ยงเหล่านี้ ทนายความฮาได้เน้นย้ำถึงความสำคัญของการสร้างระบบการจัดการและกำกับดูแลที่เข้มงวดสำหรับตลาดอสังหาริมทรัพย์เพื่อการเกษตร หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจำเป็นต้องใช้มาตรการเฉพาะเพื่อป้องกันการเก็งกำไร และเพื่อให้แน่ใจว่ามีการใช้ที่ดินอย่างมีประสิทธิภาพและยั่งยืน

นายเหงียน อันห์ เกว่ ประธานกลุ่ม G6 กล่าวว่า กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ก่อให้เกิดประโยชน์มากมายทั้งต่อภาคธุรกิจและประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่เป็นเจ้าของที่ดินเพื่อการเกษตร จุดเด่นประการหนึ่งของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 คือการขยายทางเลือกสำหรับผู้ที่ได้รับที่ดินคืน จากเดิมที่ได้รับที่ดินเพื่อการตั้งถิ่นฐานใหม่เป็นการรับเงินชดเชย นอกจากนี้ ระบบการชดเชยยังได้รับการปรับปรุงอย่างมีนัยสำคัญ โดยมีนโยบายสนับสนุนมากมายในด้านการขนส่ง การจ้างงาน และการใช้ชีวิต

สำหรับภาคธุรกิจ กฎระเบียบนำร่องที่อนุญาตให้ข้อตกลงได้รับสิทธิในการใช้ที่ดินเกษตรกรรมเพื่อที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ ถือเป็นก้าวสำคัญที่สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการอนุมัติพื้นที่และเร่งความคืบหน้าของโครงการ อย่างไรก็ตาม นายเชว ยังเน้นย้ำว่า เพื่อให้นโยบายนี้มีประสิทธิภาพ ควรมีกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับกรอบราคาที่ตกลงกันไว้ เพื่อให้เกิดประโยชน์ต่อทั้งภาคธุรกิจและรัฐ

เกี่ยวกับสถานการณ์ราคาที่ดินที่สูงผิดปกติหลังจากการประมูลที่ดินหลายครั้งที่ผ่านมา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม Do Duc Duy กล่าวว่า หน่วยงานได้เสนอให้รัฐบาลกำกับดูแลท้องถิ่นต่างๆ ให้ใช้แนวทางแก้ไขแบบพร้อมกันเพื่อเอาชนะและแก้ไขกิจกรรมการประมูลที่ดิน และจัดการอย่างเข้มงวดกับผู้ที่ใช้ประโยชน์จากการประมูลที่ดินเพื่อขึ้นราคาเพื่อผลประโยชน์ส่วนตัว

ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/nong-dan-buc-xuc-ve-thu-tuc-dat-dai-lo-ngai-o-nhiem-moi-truong-158078.html