การพัฒนาเมือง TOD ระดับใดจึงจะเหมาะสม?

ด้วยโครงการรถไฟความเร็วสูงแกนเหนือ-ใต้ รถไฟในเมือง (รถไฟฟ้าใต้ดิน) รวมถึงการวางแนวทางการพัฒนาพื้นที่ริมแม่น้ำ ทำให้จังหวัดด่งนายมีศักยภาพในการพัฒนารูปแบบ TOD Urban (โดยมีระบบขนส่งสาธารณะเป็นศูนย์กลาง) อย่างมาก

เพื่อการพัฒนาอย่างมีประสิทธิภาพ พื้นที่เมือง TOD จำเป็นต้องมีความหนาแน่นของประชากรเพียงพอที่จะรองรับผู้โดยสารของระบบขนส่งสาธารณะ ภาพ: P.Tung

ศักยภาพอันยิ่งใหญ่

ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2568 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้อนุมัติให้บริษัทร่วมทุน DonaCoop Infrastructure Investment Joint Stock Company และ VinaCapital Group เป็นผู้ลงทุนเพื่อเสนอโครงการขยายเส้นทางรถไฟฟ้าใต้ดินสายเบ๊นถั่น-ซ่วยเตี๊ยน ไปยังเขตเจิ่นเบียนและสนามบินนานาชาติลองถั่น ภายใต้รูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) ปัจจุบัน บริษัทร่วมทุนกำลังประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดทำเอกสารโครงการให้เสร็จสมบูรณ์ โครงการนี้มีขอบเขตการวิจัยเป็นระยะทางรวมประมาณ 38.5 กิโลเมตร โดยส่วนใหญ่ผ่านจังหวัด

เมื่อวันที่ 21 ตุลาคม พ.ศ. 2568 คณะกรรมการประชาชนนคร โฮจิมิน ห์ได้รายงานต่อรัฐบาลเกี่ยวกับแผนการลงทุนในการก่อสร้างทางรถไฟสายทูเทียม-ลองถัน เพื่อเชื่อมต่อระหว่างสนามบินลองถันและสนามบินเตินเซินเญิ้ต

โครงการรถไฟสายทูเถียม-ลองแถ่ง กำลังอยู่ในระหว่างการศึกษาเพื่อพัฒนาเป็นรถไฟในเมือง ระยะทางประมาณ 42 กิโลเมตร โดยเส้นทางกว่า 30 กิโลเมตร ผ่านจังหวัดด่งนาย ออกแบบเป็นทางคู่ ขนาดราง 1,435 มิลลิเมตร ความเร็วออกแบบ 120 กิโลเมตรต่อชั่วโมง มี 20 สถานี ให้บริการขนส่งผู้โดยสารเข้าและออกจากนครโฮจิมินห์ จังหวัดด่งนาย ไปยังท่าอากาศยานลองแถ่ง โครงการนี้มีมูลค่าการลงทุนรวมเกือบ 3.4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ปัจจุบัน กระทรวงการก่อสร้าง กำลังประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการให้คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เป็นหน่วยงานบริหารจัดการโครงการรถไฟสายทูเถียม-ลองแถ่ง

ขณะเดียวกัน โครงการรถไฟความเร็วสูงแนวเหนือ-ใต้ก็กำลังอยู่ในขั้นตอนการลงทุนเช่นกัน ตามแผน เส้นทางนี้จะผ่านจังหวัดนี้เป็นระยะทางเกือบ 82 กิโลเมตร โดยมีอาคารผู้โดยสารอยู่ที่บริเวณสนามบินลองแถ่ง และอาคารขนส่งสินค้าอยู่ที่ตำบลจ่างบอม

ตามที่สมาชิกคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและรองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด โฮ วัน ฮา เปิดเผยว่า การลงทุนในโครงการรถไฟความเร็วสูงและรถไฟฟ้าใต้ดินทำให้ จังหวัดด่งนาย มีศักยภาพอย่างมากในการพัฒนาเมืองตามแบบจำลอง TOD

ไม่เพียงเท่านั้น จากการประเมินพบว่า การมุ่งเน้นพัฒนาเศรษฐกิจในพื้นที่ริมน้ำ โดยเฉพาะแม่น้ำด่งนาย ทำให้จังหวัดด่งนายมีศักยภาพในการพัฒนาเมืองต้นแบบ TOD เพิ่มมากขึ้น

ตามที่ ดร.วิทยาศาสตร์ สถาปนิก Ngo Viet Nam Son ประธานบริษัท NgoViet Architects & Planners กล่าวไว้ว่า ในบริบทใหม่ การพัฒนาเศรษฐกิจตามแนวแม่น้ำด่งนายจะต้องเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการพัฒนาเมืองตามแบบจำลอง TOD

TOD เท่าไหร่ถึงจะเหมาะสม?

ต้นเดือนกันยายน พ.ศ. 2568 ในการประชุมหารือร่วมกับคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เพื่อรายงานความคืบหน้าเอกสารเตรียมการลงทุนโครงการขยายเส้นทางรถไฟฟ้าเบ๊นถัน-ซ่วยเตียน ไปยังแขวงเจิ่นเบียน สนามบินลองถัน กลุ่มนักลงทุนได้เสนอพื้นที่ 7 แห่งตามแนวรถไฟฟ้าเพื่อพัฒนาโมเดล TOD Urban ที่มีพื้นที่รวมกว่า 880 เฮกตาร์

ในขณะเดียวกัน สำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ จังหวัดด่งนายเสนอให้กระทรวงก่อสร้างเพิ่มสถานีโดยสารในตำบลซวนฮวา

นายโฮ วัน ฮา รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กล่าวว่า โครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ที่ผ่านพื้นที่นี้ไม่เพียงแต่ช่วยแก้ปัญหาการคมนาคมขนส่งเท่านั้น แต่ยังเปิดโอกาสให้จังหวัดด่งนายได้พัฒนาเขตเมืองตามแบบจำลอง TOD อีกด้วย พื้นที่ทางตะวันออกของจังหวัดด่งนาย โดยเฉพาะตำบลซวนหลก ซวนฟู และซวนฮวา ยังไม่มีการวางแผนโครงการให้มีสถานีโดยสาร อย่างไรก็ตาม พื้นที่นี้มีข้อได้เปรียบในการพัฒนาหลายประการ ทั้งในด้านที่ดินขนาดใหญ่ ภูมิประเทศที่เอื้ออำนวย และโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีขั้นสูง จึงเหมาะสมอย่างยิ่งที่จะจัดตั้งสถานีโดยสารรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ขนาดใหญ่ เพื่อใช้ประโยชน์จากแบบจำลอง TOD ในพื้นที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

อันที่จริง ด้วยโครงการคมนาคมขนส่งที่กำลังดำเนินการและศักยภาพของกองทุนที่ดิน จังหวัดด่งนายมีข้อได้เปรียบมากมายในการพัฒนาโมเดลเมือง TOD อย่างไรก็ตาม ระดับการพัฒนายังคงเป็นปัญหาที่ต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ

รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน กวง ฟู รองอธิการบดี มหาวิทยาลัยการขนส่งนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า TOD เป็นรูปแบบการพัฒนาเมืองที่มุ่งเน้นการพัฒนาระบบขนส่งสาธารณะ ดังนั้น จำเป็นต้องมีการผสมผสานระหว่างเขตเมืองนี้กับระบบขนส่งสาธารณะ โดยเขตเมืองจะต้องมีความหนาแน่นของประชากรสูงเพื่อรองรับผู้โดยสารที่ใช้ระบบขนส่งสาธารณะ และในขณะเดียวกันก็ช่วยลดความแออัดของประชากรในเขตเมือง รถไฟฟ้าใต้ดินต้องการผู้โดยสาร 4,000-8,000 คนต่อชั่วโมง ดังนั้นเขตเมือง TOD จึงต้องมีจำนวนประชากรหนาแน่นเพียงพอที่จะรองรับผู้โดยสารได้

จากการคำนวณของผม โดยเฉลี่ยแล้ว เขตในนครโฮจิมินห์มีความหนาแน่นของประชากรอยู่ที่ 4,000-5,000 คนต่อตารางกิโลเมตร ด้วยปริมาณการจราจรและค่าสัมประสิทธิ์การเดินทางประมาณ 50% ของประชากรที่ใช้ระบบขนส่งสาธารณะ จึงมีผู้ใช้รถไฟฟ้าใต้ดินประมาณ 2,000-3,000 คนต่อวัน ในขณะเดียวกัน รถไฟฟ้าใต้ดินสายหนึ่งสามารถรองรับผู้โดยสารได้ 15,000-20,000 คน ในจังหวัดด่งนาย ปัจจุบันเขตตรังไดเป็นหนึ่งในเขตที่มีความหนาแน่นของประชากรสูงถึงประมาณ 8,000 คนต่อตารางกิโลเมตร ดังนั้น การพัฒนา TOD จำนวนมากจึงยังไม่สามารถบรรลุผลได้ในเร็วๆ นี้” รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน กวาง ฟู กล่าว

รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน กวง ฟู ระบุว่า พื้นที่เมือง TOD จำเป็นต้องมีความหนาแน่นของประชากรสูง ควบคู่ไปกับการมีงานทำ ศูนย์การค้า และสิ่งอำนวยความสะดวกอื่นๆ ในขณะเดียวกัน ผู้คนก็จำเป็นต้องใช้ระบบขนส่งสาธารณะในการเดินทาง หากผู้คนใช้ยานพาหนะส่วนตัวในการเดินทาง โมเดล TOD จะไม่มีประสิทธิภาพ

ฟาม ตุง

ที่มา: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202510/phat-trien-do-thi-tod-muc-do-nao-la-hop-ly-7841ef4/