การพัฒนาสู่ศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ: ภารกิจระดับชาติของนครโฮจิมินห์

นครโฮจิมินห์กำลังเผชิญโอกาสทางประวัติศาสตร์ในการกลายเป็นศูนย์กลางการเงินระดับนานาชาติ ซึ่งเป็นความฝันที่ใฝ่ฝันมานานกว่า 20 ปี ด้วยการสนับสนุนจาก โปลิตบูโร ซึ่งเปิดโอกาสใหม่ๆ ให้กับการพัฒนาเศรษฐกิจไม่เพียงแต่ของเมืองเท่านั้น แต่ยังรวมถึงของเวียดนามด้วย

พื้นที่เขต 1 ที่มีอาคารสำนักงานจำนวนมาก ถือว่ามีข้อได้เปรียบหลายประการในการเป็นศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ - ภาพ: VAN TRUNG

วันนี้ (4 มกราคม) ณ นครโฮจิมินห์ นายกรัฐมนตรี ฝ่าม มิญ จิ่ง จะทำหน้าที่เป็นประธานการประชุมเพื่อประกาศมติของรัฐบาลในการประกาศแผนปฏิบัติการเพื่อปฏิบัติตามข้อสรุปหมายเลข 47 ของกรมการเมืองว่าด้วยการสร้างศูนย์กลางการเงินระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศในเวียดนาม ในการให้สัมภาษณ์กับเตื่อย แจ๋ ดร. เจื่อง มิญ ฮุย หวู ผู้อำนวยการสถาบันศึกษาการพัฒนานครโฮจิมินห์ ยืนยันว่านครโฮจิมินห์มีศักยภาพและความมุ่งมั่นเพียงพอที่จะก้าวขึ้นเป็นศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ

การดึงดูดเงินทุนจำนวนมากจากศูนย์กลางทางการเงิน

* แนวคิดนี้ถือกำเนิดมานานกว่า 20 ปีแล้ว ถึงเวลาแล้วหรือยังที่ความฝันของนครโฮจิมินห์ที่จะเป็นศูนย์กลางทางการเงินระหว่างประเทศจะเป็นจริง? - การพัฒนาศูนย์กลางทางการเงินระหว่างประเทศไม่เพียงแต่เป็นเป้าหมายของนครโฮจิมินห์เท่านั้น แต่ยังเป็นภารกิจระดับชาติที่มอบหมายให้ส่งเสริมการพัฒนา เศรษฐกิจ ของประเทศ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความสำคัญของโครงการนี้ต่อการพัฒนาโดยรวมของเวียดนาม นครโฮจิมินห์มีความคล้ายคลึงกับนครเซี่ยงไฮ้ (ประเทศจีน) หลายประการ กล่าวคือ นครโฮจิมินห์เป็นศูนย์กลางทางการเงินระหว่างประเทศที่ประสบความสำเร็จ มีทำเลที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ที่เอื้ออำนวย เป็นประตูสู่การขนส่ง และได้รับมอบหมายภารกิจสำคัญจากผู้นำระดับสูง นี่เป็นช่วงเวลาที่เหมาะสมที่นครโฮจิมินห์จะพัฒนาศูนย์กลางทางการเงินระหว่างประเทศ ประการแรก การส่งเสริมจากผู้นำทั้งส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นและความเห็นพ้องต้องกันในการบรรลุเป้าหมายนี้ ประการที่สอง ความต้องการเงินทุนจำนวนมากสำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐาน เช่น สนามบินลองแถ่งห์ รถไฟใต้ดิน เส้นทางวงแหวนหมายเลข 4 และรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้... ล้วนเพิ่มความสำคัญของศูนย์กลางทางการเงินในการระดมเงินทุน นอกจากนี้ การพัฒนาเทคโนโลยีทางการเงิน (ฟินเทค) โดยเฉพาะอย่างยิ่งเทคโนโลยีบล็อกเชนและปัญญาประดิษฐ์ (AI) ยังเปิดโอกาสใหม่ๆ ให้เราสร้างศูนย์กลางทางการเงินระดับนานาชาติ * ศูนย์กลางทางการเงินขนาดใหญ่หลายแห่งทั่วโลกได้ก้าวไปข้างหน้าและประสบความสำเร็จ นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องมีทิศทางของตนเองเพื่อประสบความสำเร็จอย่างรวดเร็วและยั่งยืนหรือไม่? - นโยบายมีอยู่แล้ว ประเด็นต่อไปคือการจัดตั้งกลไก (ระดับชาติ ระดับท้องถิ่น คณะกรรมการกำกับดูแล ฯลฯ) เพื่อคัดเลือกบุคลากรที่จะเข้ามาดำเนินการ ประเด็นต่อไปคือการสร้างกรอบนโยบาย บางคนบอกว่าต้องมีกฎหมายเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนด แต่การสร้างกฎหมายนั้นใช้เวลานาน ดังนั้น หากเราปฏิบัติตามมติของรัฐสภาที่ออกกฎหมายที่มีลักษณะเฉพาะและเหนือกว่า ก็จะช่วยให้นครโฮจิมินห์ดำเนินการได้รวดเร็วและตรงเป้าหมายมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การพัฒนานโยบายมีความสำคัญอย่างยิ่ง กลไกนี้ต้องมีแรงจูงใจในหลายด้าน เช่น ควรมีแรงจูงใจพิเศษทางภาษีเพื่อดึงดูดบริษัทการเงิน ธนาคาร กองทุนรวม สำนักงานกฎหมาย และบริษัทตรวจสอบบัญชี แรงจูงใจเหล่านี้ควรมุ่งเป้าไปที่ภาคการเงินหลัก จำเป็นต้องมีการยกเว้นวีซ่าหรือขยายระยะเวลาพำนักสำหรับผู้เชี่ยวชาญทางการเงินระหว่างประเทศเพื่อทำงานที่ศูนย์ฯ นอกจากนี้ ควรมีนโยบายเฉพาะเพื่อดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ การควบคุมเงินทุนไหลเข้าและไหลออก หรือการอนุญาตให้ทำธุรกรรมและการใช้สินทรัพย์ เช่น คริปโทเคอร์เรนซี ถือเป็นความท้าทายอย่างยิ่ง ดังนั้น นโยบายจึงจำเป็นต้องสร้างสมดุลระหว่างการอำนวยความสะดวกให้กับเงินทุนไหลเข้า การป้องกันความเสี่ยงจากการฟอกเงิน และการขาดสภาพคล่อง นอกจากนี้ เทคโนโลยีทางการเงินใหม่ๆ เช่น บล็อกเชนและปัญญาประดิษฐ์ (AI) ก็มีการพัฒนาอย่างรวดเร็ว ก่อให้เกิดความท้าทายในการออกนโยบายที่เหมาะสมและมีประสิทธิภาพ สิ่งแรกที่ต้องทำคือการกำจัดความคิดที่ว่า "ถ้าจัดการไม่ได้ก็ห้าม" ซึ่งจะสร้างเงื่อนไขให้เกิด "ความขัดแย้ง" กับแนวทางปฏิบัติด้านการพัฒนาที่หลากหลายและแตกต่างกันทั่ว โลก

ถนน Nguyen Cong Tru และบริเวณโดยรอบในเขต Nguyen Thai Binh เขต 1 นครโฮจิมินห์ มีธนาคาร บริษัทหลักทรัพย์ และมหาวิทยาลัยในภาคการธนาคารหลายแห่ง - ภาพ: TTD

การดึงดูดผู้มีความสามารถเข้าสู่ศูนย์กลางทางการเงิน

* เพื่อที่จะจัดตั้งศูนย์กลางทางการเงินในเร็วๆ นี้ เราจำเป็นต้องใช้ประโยชน์จากโครงสร้างพื้นฐานที่มีอยู่ในพื้นที่ส่วนกลางที่มีอยู่หรือพัฒนาพื้นที่ใหม่ๆ เช่น ในพื้นที่ทูเทียมหรือไม่

- ศูนย์กลางทางการเงินจะไม่เพียงแต่เป็นอาคารสูงเพียงแห่งเดียวเท่านั้น แต่ยังเป็นพื้นที่ที่มีโครงการและงานต่างๆ ที่เชื่อมต่อถึงกันมากมาย อาคารต่างๆ ในศูนย์กลางทางการเงินไม่เพียงแต่รองรับกิจกรรมทางการเงินเท่านั้น แต่ยังมีบริการสนับสนุนต่างๆ เช่น อพาร์ตเมนต์ ร้านอาหาร โรงแรม และอื่นๆ ดังนั้น พื้นที่ส่วนกลางของเมือง เช่น เขต 1 ที่อยู่ติดกับถนนคนเดิน และแม่น้ำไซ่ง่อน ซึ่งมีอาคารสำนักงานหลายแห่งเปิดให้บริการแล้ว จึงสามารถใช้ประโยชน์เพื่อเป็นศูนย์กลางทางการเงินได้อย่างรวดเร็ว ย่านทูเถียมเป็นพื้นที่สำคัญที่มีศักยภาพในการพัฒนาสูง มีข้อได้เปรียบด้านกองทุนที่ดิน พื้นที่กว้างขวาง เชื่อมต่อกับใจกลางเมืองได้อย่างสะดวก นอกจากนี้ เรายังมีโครงการ "เหล็กแผ่นลูกฟูก" จำนวนมากในใจกลางเมืองที่ยังว่างอยู่เนื่องจากเหตุผลทางกฎหมายหลายประการ จึงจำเป็นต้องมีกลไกในการเปิดพื้นที่เหล่านี้ให้เป็นอาคารพาณิชย์โดยเร็ว โดยให้ความสำคัญกับธนาคาร ประกันภัย บริการทางการเงิน และเทคโนโลยีใหม่ๆ... ระหว่างทูเถียมและพื้นที่ส่วนกลางของเขต 1 จำเป็นต้องเชื่อมต่อธนาคารที่พลุกพล่านสองแห่ง เชื่อมโยงชุมชนให้มากขึ้น และมีสาธารณูปโภคที่มากขึ้น * ทรัพยากรบุคคลคุณภาพสูงมีบทบาทสำคัญ เราควรทำอย่างไรเพื่อดึงดูดและพัฒนาทรัพยากรบุคคลให้มาใช้บริการศูนย์แห่งนี้ - ทรัพยากรบุคคลคุณภาพสูงสำหรับศูนย์การเงินควรดำเนินการโดยตลาด โดยให้ความสำคัญกับมหาวิทยาลัยที่เกี่ยวข้อง ตลาดจะฝึกอบรมผู้ตรวจสอบบัญชี นักบัญชี ทนายความ และบุคลากรในสาขาธนาคาร การลงทุน และฟินเทค จำเป็นต้องดึงดูดบุคลากรที่มีประสบการณ์ โดยเฉพาะชาวเวียดนามที่ทำงานในกองทุนรวมและธนาคารเพื่อการลงทุนในต่างประเทศ เพื่อสร้าง "คลื่นแห่งทรัพยากรบุคคล" การดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถไม่เพียงแต่เป็นการดึงดูดบุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการดึงดูดผู้ที่มีความคิดริเริ่มสร้างสรรค์และสามารถมีส่วนร่วมในการพัฒนาศูนย์ฯ อีกด้วย นอกจากนี้ การสร้างสภาพแวดล้อมการทำงานที่น่าดึงดูดใจ พร้อมกลไกนโยบายที่เอื้อต่อการพัฒนาศูนย์ฯ ทั้งในระดับชาติและระดับท้องถิ่น เมืองจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับบุคลากรฝ่ายบริหารกลุ่มต่างๆ ตามกลไกที่วางไว้ ตั้งแต่การสร้างความตระหนักรู้ไปจนถึงโครงการปฏิบัติ และที่สำคัญ การหา "คนที่ใช่ งานที่เหมาะสม" ไม่ใช่เรื่องง่าย แน่นอนว่าต้องมีหนทางไปสู่เป้าหมาย และต้องมีแผนงานร่วมกับผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และผู้ปฏิบัติงานที่มีประสบการณ์ทั้งในและต่างประเทศ * ดังนั้น ด้วยเงื่อนไขที่มีอยู่ จะต้องทำอย่างไรเพื่อให้นครโฮจิมินห์มีศูนย์กลางทางการเงินระหว่างประเทศได้อย่างรวดเร็ว? - สิ่งสำคัญที่สุดในขณะนี้คือ หากเราทำอย่างถูกต้องตั้งแต่เริ่มต้น การก่อสร้างและพัฒนาจะรวดเร็ว ในทางกลับกัน หากผิดพลาดตั้งแต่เริ่มต้น ความล่าช้านี้จะนำไปสู่ปัญหาอื่นๆ อีกมากมาย พร้อมผลลัพธ์ที่ไม่อาจคาดการณ์ได้ สำหรับศูนย์กลางทางการเงินระหว่างประเทศ โครงการนี้เป็นโครงการสำคัญระดับชาติที่แข่งขันได้ทั้งในระดับภูมิภาคและระดับโลก ดังนั้นขั้นตอนต่างๆ จึงต้องเป็นระบบและมีวิสัยทัศน์ที่กว้างไกลกว่ากรอบเวลาและสถานที่

นครโฮจิมินห์เตรียมความพร้อมล่วงหน้า

ในการประชุมเมื่อวันที่ 2 มกราคม เกี่ยวกับการดำเนินการตามข้อสรุปหมายเลข 47 ของกรมการเมือง (Politburo) ว่าด้วยการสร้างศูนย์กลางการเงินระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศในเวียดนาม เลขาธิการคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์นครโฮจิมินห์ เหงียน วัน เนน กล่าวว่า นครโฮจิมินห์ได้เตรียมการอย่างรอบคอบผ่านโครงการต่างๆ มากมาย การวิจัย และการเรียนรู้จากประสบการณ์ของศูนย์กลางการเงินหลักๆ ทั่วโลก นายเนน กล่าวว่า การจัดตั้งศูนย์กลางการเงินจะสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้นครโฮจิมินห์และภาคธุรกิจสามารถเข้าถึงแหล่งเงินทุนระหว่างประเทศ ขณะเดียวกันก็เป็นการขยายโอกาสในการดำเนินโครงการสำคัญๆ เช่น ทางรถไฟในเมือง วงแหวนรอบนอก และระบบท่าเรือ นอกจากนี้ ศูนย์แห่งนี้ยังช่วยดึงดูดทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูงและระดมทรัพยากรเพื่อการพัฒนามากขึ้น ในการประชุมครั้งนี้ ได้มีการจัดตั้งคณะกรรมการอำนวยการเพื่อการก่อสร้างและพัฒนาศูนย์กลางการเงินนครโฮจิมินห์ โดยมีสมาชิก 30 คน นำโดยเลขาธิการเหงียน วัน เนน ขณะเดียวกัน ได้มีการจัดตั้งคณะทำงานที่นำโดยนายฟาน วัน มาย ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ เพื่อเตรียมโครงการเพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2568

ศูนย์กลางการเงินชั้นนำของเอเชีย

นักท่องเที่ยวต่างชาติเดินเล่นบนถนนใจกลางเมืองโฮจิมินห์ในช่วงบ่ายวันที่ 3 มกราคม 2568 - ภาพ: TTD

จากการจัดอันดับดัชนีศูนย์กลางการเงินโลก (GFCI) ที่เผยแพร่ในเดือนกันยายน 2567 ฮ่องกงได้แซงหน้าสิงคโปร์ขึ้นเป็นศูนย์กลางทางการเงินชั้นนำของเอเชีย ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าข้อได้เปรียบของการมีตลาดหลักทรัพย์ที่แข็งแกร่งและการจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ใหม่ๆ จำนวนมาก ช่วยยกระดับสถานะของฮ่องกงในฐานะศูนย์กลางทางการเงินชั้นนำในภูมิภาค จากข้อมูล ณ สิ้นปี 2564 มูลค่าหลักทรัพย์ตามราคาตลาดของฮ่องกงสูงกว่า 42,000 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยมีบริษัทจดทะเบียนรวมประมาณ 2,500 บริษัท มูลค่าการซื้อขายหลักทรัพย์ทั้งหมดของฮ่องกงในปี 2564 ก็สูงเป็นประวัติการณ์ที่ 41,000 พันล้านดอลลาร์ฮ่องกง (ประมาณ 5,270 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) การวิเคราะห์แสดงให้เห็นว่าการรวมตัวกันของเงินทุนและธุรกิจจากทั้งจีนแผ่นดินใหญ่และทั่วโลก ประกอบกับข้อได้เปรียบในการเข้าถึงตลาดการเงินของจีนได้ ทำให้ฮ่องกงพัฒนาเป็นตลาดทุนที่มีทั้งเชิงลึกและเชิงกว้าง และมีกิจกรรมการซื้อขายที่คึกคักมากขึ้น ส่งผลให้ฮ่องกงมีสถานะที่เหนือกว่าตลาดหุ้นอื่นๆ ในภูมิภาค ฮ่องกงยังเป็นหนึ่งในศูนย์กลางการซื้อขายเงินดอลลาร์สหรัฐที่ใหญ่ที่สุดในโลก และเป็นศูนย์กลางการซื้อขายเงินหยวนที่ใหญ่ที่สุดนอกจีนแผ่นดินใหญ่ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การเงินสีเขียว (Green Finance) ก็มีการเติบโตอย่างโดดเด่นในฮ่องกงเช่นกัน ในปี พ.ศ. 2564 ฮ่องกงมีพันธบัตรสีเขียวระหว่างประเทศมูลค่าประมาณ 31.3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ คิดเป็นหนึ่งในสามของมูลค่าพันธบัตรสีเขียวทั้งหมดในตลาดเอเชีย สำหรับสิงคโปร์ ศูนย์กลางทางการเงินแห่งนี้มีข้อได้เปรียบเหนือฮ่องกงในด้านอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ เมื่อให้บริการภูมิภาคอาเซียนด้วยสกุลเงินที่หลากหลาย ภายใต้การนำของนายกรัฐมนตรีคนแรก ลี กวน ยู สิงคโปร์ซึ่งมีทำเลที่ตั้งเชิงยุทธศาสตร์บนแผนที่โลก ได้ค่อยๆ เปลี่ยนผ่านจากศูนย์กลางการขนส่งมาเป็นศูนย์กลางทางการเงินระดับโลก กล่าวกันว่าอดีตนายกรัฐมนตรี ลี กวน ยู ได้วางรากฐานที่มั่นคงสำหรับความสำเร็จในอนาคตของสิงคโปร์ ด้วยการสร้างระบบการเงินและกฎหมายที่แข็งแกร่ง รัฐบาลที่มีเสถียรภาพ และระบบขนส่งสาธารณะที่มีประสิทธิภาพ ในช่วงทศวรรษ 1980 สิงคโปร์ได้เปลี่ยนโฟกัสไปที่การเงิน โดย "เปิดกว้าง" อุตสาหกรรมการเงินด้วยกฎระเบียบที่ผ่อนปรนมากขึ้น หนังสือพิมพ์ Express Tribune ให้ความเห็นว่ากลยุทธ์การวางรากฐานนี้มีประสิทธิภาพ เนื่องจากปัจจุบันมีบริษัทข้ามชาติ 4,200 แห่งที่มีสำนักงานใหญ่อยู่ในสิงคโปร์ อัตราภาษีนิติบุคคลที่ต่ำของสิงคโปร์ ซึ่งอยู่ระหว่าง 13.5 ถึง 17 เปอร์เซ็นต์ ก็เป็นปัจจัยหนึ่งที่ดึงดูดธุรกิจเข้ามาลงทุน นอกจากนี้ การเติบโตของภาคสินทรัพย์ดิจิทัลในเอเชีย โดยเฉพาะในฮ่องกงและสิงคโปร์ ยังช่วยให้ทั้งสองเมืองยังคงรักษาสถานะเป็นศูนย์กลางทางการเงินที่สำคัญของภูมิภาคไว้ได้

Tuoitre.vn

ที่มา: https://tuoitre.vn/phat-trien-thanh-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-su-menh-quoc-gia-cua-tp-hcm-20250104085816216.htm