รองอธิบดีกรมกิจการภายในกรุงฮานอย นายไม ซวน ตรัง: ความพยายามที่จะเปลี่ยนแปลงความท้าทายและปรับปรุงความพึงพอใจของประชาชน

นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่ได้ก็ยังมีข้อจำกัดบางประการที่ต้องได้รับการปรับปรุง ผู้สื่อข่าวของหนังสือพิมพ์ฮานอยมอยได้สัมภาษณ์รองผู้อำนวยการกรมกิจการภายใน ประเทศฮานอย นาง Mai Xuan Truong เกี่ยวกับประเด็นนี้

นายไม ซวน เติง รองผู้อำนวยการกรมกิจการภายในประเทศฮานอย ภาพ : เฮียน ทู

- ถือเป็นปีที่ 8 แล้ว ที่กระทรวงมหาดไทย ประสานงานกับท้องถิ่นและหน่วยงานต่าง ๆ เพื่อดำเนินการวัดและกำหนดดัชนี SIPAS คุณสามารถให้ข้อมูลที่เจาะจงมากขึ้นเกี่ยวกับข้อมูลการวัดในฮานอยในปี 2024 ได้หรือไม่?

ดัชนี SIPAS จะได้รับการประเมิน 2 กลุ่ม คือ ดัชนีการสร้างและดำเนินนโยบายสาธารณะ และดัชนีการให้บริการบริหารจัดการสาธารณะ ผลการสำรวจดัชนี SIPAS ได้ถูกสังเคราะห์และวิเคราะห์บนตัวบ่งชี้ 42 ตัวที่สะท้อนถึงความคิดเห็นและการประเมินของประชาชน 51 ตัวบ่งชี้สะท้อนระดับความพึงพอใจของประชาชน และ 10 ตัวบ่งชี้สะท้อนความต้องการและความคาดหวังของประชาชน

จำนวนตัวอย่างการสำรวจอยู่ที่ 2,700 ตัวอย่าง ดำเนินการใน 6 อำเภอ ตำบล และเทศบาล คือ ฮว่านเกี๋ยม ด่งดา ซอนเตย ด่งอันห์ โกว๊กโอย บาวี

- คุณประเมินผลลัพธ์ดัชนี SIPAS ของฮานอยในปี 2024 อย่างไร?

ดัชนี SIPAS ของฮานอยมีความคืบหน้าอย่างมีนัยสำคัญ โดยเพิ่มขึ้น 10 อันดับเมื่อเทียบกับปีก่อน โดยเฉพาะเมื่อเทียบกับปีแรกๆ ของระยะเวลา 2020-2025

การบรรลุผลลัพธ์นี้ในเมืองใหญ่เช่นฮานอยถือเป็นกระบวนการที่ท้าทายและไม่ใช่เรื่องง่าย ที่น่าสังเกตคือ ตั้งแต่ปี 2022 การสำรวจ SIPAS จะขยายขอบเขตของกลุ่มนโยบาย 9 กลุ่ม (สุขภาพ การศึกษา หลักประกันสังคม ความมั่นคงและความสงบเรียบร้อย ฯลฯ) โดยจะรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับความรู้สึกของผู้คนเกี่ยวกับพื้นที่ต่างๆ ของชีวิตทางสังคม ไม่ใช่แค่เฉพาะผู้ที่ต้องผ่านขั้นตอนการบริหารเท่านั้นที่ต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดที่สูงขึ้นและยากขึ้น

ด้วยความพยายามที่สอดประสานกันของระบบการเมืองทั้งหมด และคำแนะนำเชิงรุกและเชิงรุกของกรมกิจการภายในประเทศ ซึ่งเป็นหน่วยงานถาวร ในปี 2567 ฮานอยได้เปลี่ยนความยากลำบากและความท้าทายเหล่านั้นให้กลายเป็นผลลัพธ์ที่โดดเด่น หากเราพิจารณาทั้งเทอม เราจะเห็นว่าฮานอยประสบความสำเร็จในแง่ของดัชนี SIPAS หากเปรียบเทียบกับเมืองที่บริหารโดยศูนย์กลาง 6 แห่งแล้ว ฮานอยก็อยู่ในอันดับสูงเช่นกัน (อันดับ 2 รองจากเมืองไฮฟอง)

- คุณสามารถแบ่งปันเพิ่มเติมเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงที่แข็งแกร่งในเนื้อหาของดัชนี SIPAS ได้หรือไม่?

ผลการสำรวจ SIPAS ของเมืองฮานอยประจำปี 2024 แสดงให้เห็นว่ากลุ่มดัชนีองค์ประกอบการกำหนดและดำเนินการนโยบายได้คะแนนถึง 86.51% (เพิ่มขึ้น 3.05%) เพิ่มขึ้น 12 อันดับเมื่อเทียบกับปี 2023 โดยอยู่อันดับที่ 9 จากทั้งหมด 63 จังหวัดและเมือง กลุ่มดัชนีส่วนประกอบการให้บริการบริหารราชการส่วนภูมิภาค อยู่ที่ 86.49% (เพิ่มขึ้น 2.77%) เพิ่มขึ้น 8 อันดับเมื่อเทียบกับปี 2566 อยู่ในอันดับที่ 13 จากทั้งหมด 63 จังหวัดและอำเภอ

เนื้อหาที่มีอยู่และจำกัดของปี 2023 จะได้รับการปรับปรุงทั้งหมดในปี 2024 โดยเฉพาะอย่างยิ่งบางจุดที่มีการเปลี่ยนแปลงอย่างมาก เช่น: ระดับความพึงพอใจต่อนโยบายการจราจรบนถนน - ซึ่งเป็นพื้นที่ที่ยากต่อการปรับปรุงและปรับปรุง ได้รับการปรับปรุงอย่างชัดเจน โดยเพิ่มขึ้น 3.65% มีผู้ตอบแบบสำรวจถึง 96.64% ยืนยันว่าไม่จำเป็นต้องจ่ายเงินนอกเหนือจากกฎระเบียบแก่ข้าราชการ (ตัวเลขในปี 2566 นี้อยู่ที่ 89.73% เท่านั้น) ระดับความพึงพอใจในการรับและจัดการข้อเสนอแนะและคำแนะนำเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วเป็น 86.36% (เพิ่มขึ้น 3.83% เมื่อเทียบกับปี 2566)

สถานที่รับบริการ สาขาที่ 3 ศูนย์บริการองค์การบริหารส่วนจังหวัด. ภาพ : เฮียน ทู

- ฮานอยได้พยายามและดำเนินการเฉพาะเจาะจงอะไรบ้างที่มีส่วนทำให้อันดับดีขึ้นอย่างน่าทึ่งเช่นนี้?

- นี่คือผลลัพธ์ของความมุ่งมั่นและตั้งใจจากเมืองสู่รากหญ้าและหน่วยงานต่างๆ คณะกรรมการพรรคการเมืองจัดการประชุมเกี่ยวกับงานปฏิรูปการบริหารเป็นประจำ โดยสภาประชาชนเมืองได้จัดให้มีการประชุมกำกับดูแลสองครั้ง และได้ซักถามในการประชุมสภาประชาชนเมืองเกี่ยวกับเนื้อหาดังกล่าวข้างต้น

ที่น่าสังเกตคือ ในปี 2024 เมืองฮานอยจะปรับใช้วิธีการโต้ตอบออนไลน์ในสภาพแวดล้อมดิจิทัลระหว่างพลเมือง ธุรกิจ และหน่วยงานในทุกระดับผ่านแอปพลิเคชัน Digital Capital Citizen (iHanoi) เมืองนี้ยังได้จัดการประชุมหารือกับประชาชนและธุรกิจต่างๆ มากมาย เพื่อรับฟังความคิดเห็นและแก้ไขปัญหาอย่างทันท่วงที โครงการนำร่องจัดตั้งศูนย์บริการการบริหารสาธารณะกรุงฮานอย มุ่งเน้นส่งเสริมการจัดองค์กรและการจัดการหน่วยงานบริหารระดับตำบล ให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการบริหารจัดการรัฐให้สอดคล้องกับสถานการณ์ใหม่ๆ

การที่กรุงฮานอยขยับขึ้นมา 10 อันดับในดัชนี SIPAS ปี 2024 ไม่เพียงแต่เป็นผลจากตัวเลขที่บอกเล่าเท่านั้น แต่ยังเป็นหลักฐานชัดเจนของความพยายามในการปฏิรูปขั้นตอนการบริหารในลักษณะที่สอดประสาน รุนแรง และมีเนื้อหาสาระอีกด้วย

- ผลการสำรวจพบว่ายังมีตัวชี้วัดองค์ประกอบบางส่วนที่ยังมีการปรับปรุงในระดับต่ำ คุณคิดว่าสาเหตุคืออะไร และเมืองจะต้องปรับปรุงแก้ไขอย่างไรบ้าง?

- จากผลสำรวจ SIPAS ปี 2567 พบว่ายังมีข้อจำกัด คือ อัตราความพึงพอใจของประชาชนต่อเกณฑ์ “โรงพยาบาลรัฐในพื้นที่ให้บริการตรวจรักษาประชาชนได้ดีกว่า” ยังอยู่ในระดับต่ำ (ต่ำที่สุดในบรรดาเกณฑ์ 23 เกณฑ์ของดัชนีการพัฒนาและดำเนินนโยบาย – ดัชนีความพึงพอใจสำหรับเกณฑ์นี้อยู่ที่ 85.87 เท่านั้น) “การเข้าถึงบริการ” และ “ข้าราชการที่รับผิดชอบงานโดยตรง” มีการปรับปรุงน้อยที่สุดในดัชนีองค์ประกอบ “การให้บริการบริหารงานสาธารณะ”

แม้ว่าจะมีความก้าวหน้าอย่างมาก แต่ฮานอยยังต้องดำเนินการเชิงรุกและสร้างสรรค์มากขึ้น โดยเฉพาะการส่งเสริมบทบาทของประชาชนในการติดตามและติดตามกิจกรรมของรัฐบาลเมืองโดยมีประชาชนเป็นศูนย์กลาง

จากผลลัพธ์ของดัชนี SIPAS ในปี 2567 ฮานอยตั้งใจที่จะปรับปรุงและเพิ่มประสิทธิภาพดัชนี SIPAS อย่างต่อเนื่องในปี 2568 และปีต่อๆ ไป ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2568 กรมกิจการภายในประเทศจัดการประชุมและหารือกับกรม สาขา และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อประเมิน วิเคราะห์ และเสนอแนวทางแก้ไขให้กับเมืองในการรักษา ปรับปรุง และเพิ่มประสิทธิภาพดัชนี PAR ดัชนี SIPAS และดัชนี PAPI ในปี พ.ศ. 2568

ฉันคิดว่าการปรับปรุงดัชนี SIPAS วิธีแก้ปัญหาพื้นฐานคือการสำรวจแบบเรียลไทม์ สามารถมอบหมายให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ดำเนินการสำรวจและประเมินผลเป็นประจำได้ ขยายช่องทางข้อมูลและโต้ตอบกับประชาชน เสริมสร้างการโฆษณาชวนเชื่อนโยบายผ่านช่องทางต่างๆ ที่ประชาชนเข้าถึงได้ง่าย (เครื่องขยายเสียง การประชุมในชุมชน เครือข่ายสังคม เว็บไซต์รัฐบาล ฯลฯ) ควบคู่กับการพัฒนาศักยภาพ ทักษะการสื่อสาร และการปฏิบัติงานอย่างมืออาชีพของข้าราชการ ลูกจ้างของรัฐ และบุคลากรของรัฐ ปรับปรุงคุณภาพการชำระขั้นตอนทางการบริหาร ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลให้เกิดความสะดวกแก่ประชาชนมากที่สุด เพิ่มการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส ความรับผิดชอบ เสริมสร้างความรับผิดชอบและความรับผิดชอบของหน่วยงานบริหารส่วนรัฐของเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่งให้ให้ความสำคัญและดำเนินการระบบราชการส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับอย่างมีประสิทธิผล

เพื่อปรับปรุงดัชนีความพึงพอใจในการพัฒนาและดำเนินการตามนโยบาย เมืองจะมุ่งเน้นไปที่การวัดความพึงพอใจของผู้คนและองค์กรที่มีต่อกลุ่มนโยบาย 9 กลุ่ม เพื่อเข้าถึงความต้องการของผู้คนและองค์กร ปรับปรุงคุณภาพสถานีอนามัยประจำตำบล ตำบล และเทศบาล อย่างสม่ำเสมอ ลงทุนปรับปรุงอุปกรณ์ทางการแพทย์ที่ทันสมัยบางส่วนสำหรับสถานีการแพทย์และโรงพยาบาล ปรับปรุงคุณสมบัติระดับมืออาชีพ ความรับผิดชอบและทัศนคติในการให้บริการบุคลากรในทีมแพทย์และแพทย์...

- หลังจากจัดตั้งหน่วยงานบริหารระดับตำบลแล้ว คาดว่างานระดับอำเภอประมาณ 90/99 งาน จะถูกโอนมายังระดับตำบลและแขวง ดังนั้นภาระงานของระดับตำบลและแขวงจะเพิ่มขึ้นอย่างมาก นั่นคือแรงกดดันต่อข้าราชการและลูกจ้างและเป็นความท้าทายใหม่สำหรับดัชนีความพึงพอใจใช่ไหมครับ?

- รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับมีข้อดีคือลดระดับกลาง เพิ่มอำนาจและความรับผิดชอบของระดับตำบล ทำให้ระยะเวลาในการแก้ปัญหารวดเร็วขึ้น การทำงานซ้ำซ้อนอันเกิดจากกระบวนการหลายขั้นตอนหลายระดับจะมีน้อยลง ทรัพยากรบุคคลภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาลกลางได้รับอนุญาตให้คงไว้ตามเดิมเป็นการชั่วคราว โดยมีแผนงานที่จะค่อยๆ ลดลงภายใน 5 ปี เพื่อที่บุคลากรและข้าราชการจะได้ไม่อยู่ภายใต้ความกดดันในการทำงานมากเกินไปในช่วงเปลี่ยนผ่านระยะเริ่มต้น

เมืองฮานอยยังให้ความสำคัญกับการจัดสรรทรัพยากรบุคคลให้เหมาะสมกับขนาด ลักษณะ และปริมาณงานของหน่วยงานอีกด้วย กำหนดให้หน่วยงานต่างๆ ต้องสร้างกระบวนการภายในที่ชัดเจนทั้งผลลัพธ์ เวลา และความรับผิดชอบของแต่ละบุคคล จึงมุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายในการปรับปรุงและเพิ่มประสิทธิภาพดัชนี SIPAS ในปี 2568 และช่วงปี 2568-2573

ขอบคุณมาก!

ที่มา: https://hanoimoi.vn/pho-giam-doc-so-noi-vu-ha-noi-mai-xuan-truong-no-luc-chuyen-hoa-thach-thuc-nang-cao-su-hai-long-cua-nguoi-dan-703237.html