รอง นายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang เป็นประธานการประชุมออนไลน์กับ 10 ท้องถิ่นที่มีอัตราการเบิกจ่ายสำหรับการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติต่ำกว่า 50% ของแผนปี 2023 - ภาพ: VGP/Hai Minh
พื้นที่ที่เข้าร่วมการประชุม ได้แก่ Dien Bien, Hoa Binh, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Nam , Binh Dinh, Phu Yen, Dak Nong, Binh Thuan, Kien Giang
ไทย ตามรายงานของกระทรวงการคลัง ณ วันที่ 30 พฤศจิกายน 2566 ความคืบหน้าการเบิกจ่ายแผนลงทุนปี 2566 ของจังหวัดเดียนเบียนอยู่ที่ประมาณ 583,187 ล้านดอง คิดเป็น 46% ของแผน จังหวัดฮว่าบิ่ญอยู่ที่ประมาณ 300,000 ล้านดอง คิดเป็น 48% ของแผน จังหวัดห่าติ๋ญอยู่ที่ประมาณ 105,708 ล้านดอง คิดเป็น 38% ของแผน จังหวัดกว๋างบิ่ญ อยู่ที่ประมาณ 175,742 ล้านดอง คิดเป็น 48% ของแผน จังหวัดกว๋างนามอยู่ที่ประมาณ 422,959 ล้านดอง คิดเป็น 44% ของแผน จังหวัดบิ่ญดิ่ญอยู่ที่ประมาณ 148,330 ล้านดอง คิดเป็น 44% ของแผน จังหวัดฟู้เอียนอยู่ที่ประมาณ 93,000 ล้านดอง คิดเป็น 43% ของแผน จังหวัดดักนองอยู่ที่ประมาณ 240,000 ล้านดอง คิดเป็น 39% ของแผน จังหวัดบิ่ญถ่วน ประมาณ 128,120 พันล้านดอง คิดเป็น 49% ของแผน ส่วนจังหวัดเกียน ประมาณ 80,000 ล้านดอง คิดเป็น 40% ของแผน
สำหรับเงินทุนการลงทุนสาธารณะในปี 2565 ต่อเนื่องถึงปี 2566 อัตราการเบิกจ่ายของท้องถิ่นอยู่ที่ 58-100% โดยจังหวัดบิ่ญถ่วนเบิกจ่ายเงินทุนเสร็จสิ้นในปี 2565 จังหวัดฟู้เอียนอยู่ที่ 96% และจังหวัดดักนองอยู่ที่ 84%
กระทรวงการวางแผนและการลงทุนอธิบายเหตุผลที่การเบิกจ่ายล่าช้าว่า กฎระเบียบเกี่ยวกับการบริหารจัดการและการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติหลายฉบับจำเป็นต้องได้รับการแก้ไข เพิ่มเติม และปรับปรุง เนื่องจากในทางปฏิบัติยังคงมีปัญหาและข้อบกพร่องหลายประการอยู่ โดยเอกสารบางส่วนที่ตอบสนองต่อคำแนะนำในการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติยังไม่ชัดเจนนัก ส่งผลให้เกิดความยากลำบากในการกำกับดูแลการดำเนินการ
นอกจากนี้ครัวเรือนยากจน ครัวเรือนใกล้จนหลายมิติ ครัวเรือนหลุดพ้นความยากจน และครัวเรือนหลุดพ้นความยากจนในบางพื้นที่ ส่วนใหญ่มีสมาชิกเจ็บป่วย พิการ ขาดแคลนที่ดินทำกิน ขาดแคลนแรงงานเข้าร่วมโครงการ ฯลฯ ทำให้ไม่ผ่านเกณฑ์การเข้าร่วมโครงการ แผนการผลิต และบริการตามระเบียบ เช่น การจัดหาสิ่งอำนวยความสะดวก แรงงาน ปัจจัยการผลิต และความมุ่งมั่นในการจัดหาเงินทุนคู่ขนานเพื่อดำเนินโครงการและแผนงาน ประชาชนส่วนหนึ่งยังมีจิตใจที่ต้องพึ่งพาอาศัย รอการช่วยเหลือจากรัฐ ขาดการรับรู้และสนับสนุนให้ผู้อื่นลุกขึ้นมาหลุดพ้นความยากจนได้อย่างยั่งยืน
กระทรวงการวางแผนและการลงทุนยังกล่าวอีกว่า โครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาได้รับการดำเนินการเป็นครั้งแรก ดังนั้นจึงยังคงมีความสับสนอยู่บ้างในบางพื้นที่ เจ้าหน้าที่ในหน่วยงานและท้องถิ่นมักทำงานนอกเวลา ดังนั้นพวกเขาจึงไม่เข้าใจเนื้อหาของเอกสารแนะนำอย่างแท้จริง ซึ่งส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของการดำเนินการโครงการ เป้าหมายและงานบางประการของโครงการยังไม่ได้รับการดำเนินการและจำเป็นต้องมีการทบทวนและปรับเปลี่ยนตามเงื่อนไขทางปฏิบัติและเหตุผลทางกฎหมาย
ตัวชี้วัด เช่น ตัวชี้วัดสัดส่วนประชากรที่มีระบบบันทึกสุขภาพอิเล็กทรอนิกส์ ประชากรที่มีการจัดการด้านสุขภาพ ผู้เข้าร่วมและผู้ใช้แอปพลิเคชันการตรวจสุขภาพและการรักษาทางไกล ตัวชี้วัดน้ำสะอาดในพื้นที่ชนบท... เป็นสิ่งที่ทำได้ยาก
การระดมทรัพยากรเพื่อดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติได้ประสบผลสำเร็จในระดับหนึ่ง อย่างไรก็ตาม ท้องถิ่นหลายแห่งยังคงประสบปัญหาในการจัดสรรทรัพยากรที่เทียบเท่าจากงบประมาณท้องถิ่นเพื่อดำเนินการตามโครงการ
การจัดสรรงบประมาณกลางโดยละเอียดตามโครงการส่วนประกอบและพื้นที่รายจ่ายอย่างสม่ำเสมอทำให้มีการริเริ่มของท้องถิ่นในการจัดสรรและใช้ทรัพยากรให้สอดคล้องกับความต้องการและเงื่อนไขเชิงปฏิบัติของท้องถิ่นในแต่ละช่วงเวลาอย่างจำกัด
ความสามารถในการบริหารจัดการและจัดการการดำเนินงานตามโครงการเป้าหมายแห่งชาติในแต่ละท้องถิ่นยังไม่เป็นไปในทิศทางเดียวกัน นอกจากนี้ สถานการณ์ภัยพิบัติทางธรรมชาติและอุทกภัยในบางพื้นที่ในช่วง 6 เดือนสุดท้ายของปี พ.ศ. 2566 ยังมีความซับซ้อนและคาดการณ์ได้ยาก ท้องถิ่นยังต้องใช้เวลาพอสมควรในการดำเนินการและเบิกจ่ายเงินทุนทันทีหลังจากมีการแก้ไขและเพิ่มเติมนโยบาย
เมื่อสรุปการประชุม รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang ได้ขอให้ท้องถิ่นทั้ง 10 แห่งพยายามมากขึ้น มุ่งมั่น พยายามมากขึ้น และมีความมุ่งมั่นมากขึ้น เนื่องจากในความเป็นจริง ภายใต้เงื่อนไขที่คล้ายคลึงกัน ก็ยังมีท้องถิ่นที่บรรลุอัตราการเบิกจ่ายที่สูงกว่า
รองนายกรัฐมนตรี ชี้สถานการณ์ปัจจุบันในบางพื้นที่อัตราส่วนเงินทุนของ 3 โครงการเป้าหมายแห่งชาติไม่มีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับเงินทุนรวมสำหรับการลงทุนก่อสร้างพื้นฐาน แต่อัตราการเบิกจ่ายยังต่ำเนื่องจากขาดการเอาใจใส่อย่างเหมาะสม
รองนายกรัฐมนตรี เสนอว่า เมื่อท้องถิ่นประสบปัญหา ควรเรียนรู้จากประสบการณ์ของท้องถิ่นอื่นๆ อย่างจริงจัง แลกเปลี่ยนข้อมูลโดยตรงกับกระทรวงและสาขาต่างๆ ผ่านสายด่วนที่จัดตั้งขึ้น เน้นการลงทุนในพื้นที่สำคัญๆ เพื่อย่นระยะเวลาการจัดทำเอกสารโครงการ ประกันคุณภาพและประสิทธิภาพของการลงทุนโครงการ และคุ้มครองแกนนำ
ท้องถิ่นต้องให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการพัฒนาศักยภาพการดำเนินงานและการเตรียมเอกสารโครงการสำหรับเจ้าหน้าที่ระดับรากหญ้า เพื่อให้สามารถดำเนินงานได้หลังจากการกระจายอำนาจ หากจำเป็น พวกเขาสามารถจัดตั้งกลุ่มทำงานลงพื้นที่เพื่อให้คำแนะนำ เนื่องจากหลายท้องถิ่นได้ดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพแล้ว
รองนายกรัฐมนตรีขอให้กระทรวงและหน่วยงานกลางต่างๆ ทบทวนและหารือประเด็นค้างคาต่อไป และให้การสนับสนุนหน่วยงานท้องถิ่นในการเร่งเบิกจ่ายเงินทุนสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติโดยเร็ว
รองนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2567 คาดว่าจะประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติ จำนวน 8 กลุ่ม ได้แก่ ทุนอาชีพ การกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นเพื่อตัดสินใจเกี่ยวกับรายการโครงการลงทุน อำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ป่าไม้ นโยบายปรับปรุงโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา...
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)