สตรีที่คลอดบุตร 2 คนก่อนอายุ 35 ปี จะได้รับการสนับสนุนทางการเงินและสิทธิ์ในการซื้อที่อยู่อาศัยของรัฐก่อน

ร่างกฎหมายประชากรเสนอนโยบายส่งเสริมให้สตรีที่คลอดบุตร 2 คนก่อนอายุ 35 ปี ได้รับการสนับสนุนทางการเงินและได้รับสิทธิ์ในการซื้อที่อยู่อาศัยทางสังคมก่อน

เช้าวันที่ 23 ตุลาคม รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงสาธารณสุข เดา ฮอง ลาน และประธานคณะ กรรมาธิการ วัฒนธรรมและสังคมของสภาแห่งชาติ ได้อ่านรายงานสรุปและพิจารณาร่างกฎหมายประชากร ซึ่งร่างโดยกระทรวงสาธารณสุข ถือเป็นรากฐานสำคัญในการสร้างกรอบกฎหมายที่ครอบคลุมและสอดคล้องกันสำหรับการดำเนินงานด้านประชากรและการพัฒนาในยุคใหม่

รัฐมนตรีว่า การกระทรวงสาธารณสุข เดา ฮง หลาน นำเสนอรายงาน ภาพ: Quochoi.vn

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ดาว ฮ่อง หลาน กล่าวว่า ร่างกฎหมายประชากรประกอบด้วย 8 บทและ 28 บทความ เน้นนโยบายหลักที่ไม่ทับซ้อนกัน ได้แก่ การรักษาอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทน การลดความไม่สมดุลทางเพศขณะเกิด การปรับตัวให้เข้ากับประชากรสูงอายุ การปรับปรุงคุณภาพประชากร การสื่อสาร การระดมพล และ การให้ความรู้ เกี่ยวกับประชากร การสร้างเงื่อนไขในการดำเนินงานด้านประชากร

ในส่วนของการรักษาภาวะเจริญพันธุ์ทดแทน ร่างกฎหมายฉบับนี้เสนอนโยบายเพื่อส่งเสริมการมีบุตรสองคน ซึ่งรวมถึงการสนับสนุนทางการเงินแก่สตรีที่มีบุตรสองคนก่อนอายุ 35 ปี สตรีจากชนกลุ่มน้อยที่มีประชากรน้อยมาก และสตรีในพื้นที่ที่มีอัตราการเจริญพันธุ์ต่ำ นอกจากนี้ สตรีในกลุ่มเหล่านี้ยังได้รับสิทธิ์ในการซื้อหรือเช่าที่อยู่อาศัยสังคมก่อน และเพิ่มสิทธิลาคลอดเมื่อคลอดบุตรคนที่สอง

ในส่วนของการลดความไม่สมดุลทางเพศตั้งแต่แรกเกิด ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้เพิ่มมาตรการแบบซิงโครนัส เสริมสร้างการสื่อสารเพื่อเปลี่ยนแปลงแบบแผนทางเพศ และควบคุมพฤติกรรมการเลือกเพศของทารกในครรภ์ ขณะเดียวกัน กำหนดให้รัฐบาลต้องเผยแพร่รายชื่อพื้นที่ที่มีระดับความไม่สมดุลสูงหรือพื้นที่ที่บรรลุความสมดุลตามธรรมชาติเป็นระยะๆ เพื่อให้มีนโยบายการแทรกแซงที่เหมาะสม

ในส่วนของการปรับตัวของประชากรสูงอายุ ร่างกฎหมายฉบับนี้มีบทแยกต่างหากที่ควบคุมนโยบายต่างๆ เพื่อสนับสนุนการดูแลผู้สูงอายุ ส่งเสริมการพัฒนาบริการดูแลระยะยาว การดูแลชุมชน พัฒนาทรัพยากรบุคคลผู้สูงอายุ ฝึกอบรมบุคลากรทางการแพทย์ แพทย์ และนักสังคมสงเคราะห์เพื่อให้บริการผู้สูงอายุ ขณะเดียวกัน ยังได้เพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดตั้งระบบการรับและประมวลผลข้อมูล และการประณามการกระทำที่ละเมิดสิทธิผู้สูงอายุ ซึ่งจะช่วยส่งเสริมสิทธิและคุณภาพชีวิตของประชากรกลุ่มนี้

ในส่วนของการปรับปรุงคุณภาพประชากร ร่างดังกล่าวเน้นย้ำถึงแนวทางการแก้ปัญหาด้านการให้คำปรึกษา การตรวจสุขภาพก่อนสมรส การตรวจคัดกรองก่อนคลอดและทารกแรกเกิด และการวินิจฉัยโรคประจำตัว การทำให้มั่นใจว่าเด็กทุกคนเกิดมามีสุขภาพแข็งแรง ช่วยลดภาระทางการแพทย์ และปรับปรุงสุขภาพกายและใจของชาวเวียดนาม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประเด็นใหม่ที่สำคัญคือ ร่างดังกล่าวจะเสริมสร้างการกระจายอำนาจให้แข็งแกร่งขึ้น โดยให้หน่วยงานระดับจังหวัดมีอำนาจในการเลือกมาตรการ ระยะเวลา และจัดสรรงบประมาณในการดำเนินนโยบายประชากรได้อย่างรอบด้าน โดยสอดคล้องกับลักษณะทางเศรษฐกิจและสังคมและพลวัตของประชากรในแต่ละภูมิภาค

ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและสังคม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ดั๊ก วินห์ นำเสนอรายงานการตรวจสอบ ภาพ: Quochoi.vn

เมื่อรับทราบประเด็นใหม่ของร่างกฎหมายประชากร ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและสังคมของรัฐสภา นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ยืนยันว่าร่างกฎหมายดังกล่าวได้สถาปนาแนวนโยบายและแนวทางปฏิบัติของพรรคเกี่ยวกับการทำงานด้านประชากรให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ และโดยพื้นฐานแล้วจะต้องรับรองความสามัคคีและการประสานงานกันในระบบกฎหมาย

อย่างไรก็ตาม หน่วยงานตรวจสอบยังได้ขอให้หน่วยงานร่างดำเนินการตรวจสอบและเพิ่มเติมเนื้อหาเฉพาะบางส่วนต่อไปเพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้และสอดคล้องกันระหว่างเอกสารที่ยื่น ร่างกฎหมาย และรายงานส่วนประกอบ และในเวลาเดียวกัน ให้ประเมินผลกระทบของนโยบาย ทรัพยากรในการดำเนินการ และประสบการณ์ระหว่างประเทศที่เหมาะสมกับเงื่อนไขของเวียดนามอย่างรอบคอบ

เกี่ยวกับนโยบายโดยรวมเกี่ยวกับงานด้านประชากร คณะกรรมการเสนอให้หน่วยงานร่างเพิ่มบทบัญญัติที่ควบคุมนโยบายของรัฐเกี่ยวกับงานด้านประชากรในส่วนของบทบัญญัติทั่วไป ซึ่งสะท้อนกรอบนโยบายโดยรวมที่ชี้นำประเด็นสำคัญต่างๆ เช่น สภาพความเป็นอยู่ ที่อยู่อาศัย การศึกษา และการดูแลสุขภาพ บทบัญญัตินี้ควรสอดคล้องกับมติที่ 21-NQ/TU และมติที่ 72-NQ/TU ของกรมการเมือง (Politburo) อย่างใกล้ชิด เพื่อเสริมสร้างมุมมองในการเปลี่ยนจุดเน้นนโยบายจากการวางแผนครอบครัวไปสู่ประชากรและการพัฒนา

ผู้แทนรัฐสภาเข้าร่วมการประชุมในห้องโถงเช้าวันที่ 23 ตุลาคม ภาพ: Quochoi.vn

สำหรับแนวทางแก้ไขเพื่อรักษาภาวะเจริญพันธุ์ทดแทน คณะกรรมการขอแนะนำว่าควรมีแนวทางแก้ไขที่ครอบคลุม เป็นพื้นฐาน และยั่งยืน ซึ่งรวมถึงการวิจัยเกี่ยวกับการสนับสนุนทางการเงินสำหรับสตรีที่ให้กำเนิดบุตร 2 คน โดยเฉพาะสตรีที่มีอายุต่ำกว่า 35 ปี ชี้แจงเกณฑ์สำหรับ "ท้องถิ่นที่มีอัตราการเจริญพันธุ์ต่ำ" และเพิ่มกฎระเบียบที่กำหนดให้รัฐบาลต้องประกาศสถานะการเจริญพันธุ์เป็นระยะเพื่อช่วยให้ท้องถิ่นต่างๆ พัฒนานโยบายจูงใจที่เหมาะสม

ข้อเสนอแนะบางประการได้แก่ แนวทางสากล การสนับสนุนโดยตรงสำหรับเด็กที่เกิด การขยายนโยบายค่าเล่าเรียน ค่าอุปการะเลี้ยงดูบุตร รวมถึงมาตรการสนับสนุนการสืบพันธุ์ การรักษาภาวะมีบุตรยาก และอัตราการทำแท้งที่ลดลง

เกี่ยวกับการควบคุมความไม่สมดุลทางเพศตั้งแต่แรกเกิด คณะกรรมการเสนอให้ปรับปรุงระเบียบให้ครอบคลุมมากขึ้น โดยให้สอดคล้องกับการกระทำที่ห้ามไว้ในมาตรา 6 พร้อมทั้งขอให้รัฐบาลเผยแพร่รายชื่อท้องถิ่นที่มีความไม่สมดุลทางเพศสูงหรือบรรลุความสมดุลตามธรรมชาติเป็นระยะๆ

ที่มา: https://hanoimoi.vn/women-with-2-children-before-35-tuoi-duoc-ho-tro-tai-chinh-uu-tien-mua-nha-o-xa-hoi-720638.html