ความสัมพันธ์เวียดนาม-สหรัฐฯ: วิสัยทัศน์ใหม่ พลังใหม่

วันนี้ 10 กันยายน คาดว่าประธานาธิบดีโจ ไบเดนของสหรัฐฯ จะเดินทางเยือนเวียดนามอย่างเป็นทางการตามคำเชิญของ เลขาธิการ เหงียน ฟู้ จ่อง

Hàng Việt tại siêu thị Eden ở thành phố Falls Church, bang Virginia, Mỹ - Ảnh: HỮU TÀI — สินค้าเวียดนามที่ซุปเปอร์มาร์เก็ตอีเดนในเมืองฟอลส์เชิร์ช รัฐเวอร์จิเนีย สหรัฐอเมริกา - ภาพโดย: HUU TAI

การเยือนของนายโจ ไบเดนเกิดขึ้นในช่วงที่ทั้งสองประเทศฉลองครบรอบ 10 ปีของความเป็นหุ้นส่วนอย่างครอบคลุม นับเป็นโอกาสที่ทั้งสองฝ่ายจะได้ทบทวนกระบวนการความร่วมมือและการพัฒนาในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา และในขณะเดียวกันก็ได้ร่างแนวทางการพัฒนาความสัมพันธ์ทวิภาคีในอนาคต โดยมองหาศักยภาพสำหรับความร่วมมือในอนาคต

ความร่วมมือกับเวียดนามถือเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งสำหรับสหรัฐฯ เนื่องจากต้องการลดความเสี่ยงต่อการดำเนินการทางอุตสาหกรรม

นายอมิเทนดู ปาลิต (มหาวิทยาลัยแห่งชาติสิงคโปร์)

บทบาทนำของเวียดนาม

คาดว่าเครื่องบินของประธานาธิบดีไบเดนจะเดินทาง ถึงฮานอย ในวันที่ 10 กันยายน หลังจากเสร็จสิ้นการเดินทางไปยังอินเดียเพื่อเข้าร่วมการประชุมสุดยอด G20 ในนิวเดลี

โดยมีรองประธานาธิบดีกมลา แฮร์ริสอยู่ที่อินโดนีเซียเพื่อร่วมการประชุมสุดยอดสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (อาเซียน) ครั้งที่ 43 และการประชุมที่เกี่ยวข้อง รัฐบาลไบเดนยังคงส่งเสริมความสำคัญด้านความร่วมมือในภูมิภาคอินโด- แปซิฟิก อย่างแข็งขัน

ทำเนียบขาวชื่นชมความสัมพันธ์กับเวียดนามเป็นพิเศษ และมองว่าเวียดนามเป็นพันธมิตรที่สำคัญในยุทธศาสตร์ของวอชิงตัน

เจค ซัลลิแวน ที่ปรึกษาความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐฯ เปิดเผยเรื่องนี้ในการแถลงข่าวเมื่อวันที่ 5 กันยายน โดยบอกกับคารีน ฌอง-ปิแอร์ โฆษกทำเนียบขาวว่า "การเยือนครั้งนี้ถือเป็นก้าวสำคัญในการเสริมสร้างความสัมพันธ์ ทางการทูต ระหว่างสหรัฐฯ กับเวียดนาม โดยต่อยอดจากความสำเร็จในการมีส่วนร่วมทางการทูตของประธานาธิบดีไบเดนในปีนี้ และสะท้อนให้เห็นถึงบทบาทผู้นำที่เวียดนามมีต่อเครือข่ายความร่วมมือที่กำลังเติบโตของเราในภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก ขณะที่เรามุ่งหน้าสู่อนาคต"

นายซัลลิแวนกล่าวว่าการเยือนเวียดนามถือเป็นโอกาสอันดีในการส่งเสริมความสัมพันธ์เชิงความร่วมมือที่เป็นประโยชน์ต่อชาวอเมริกัน ตลอดจนสันติภาพ เสถียรภาพ และความเจริญรุ่งเรืองของภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก

เขากล่าวว่าเวียดนามและสหรัฐฯ มีผลประโยชน์ร่วมกันในประเด็นสำคัญหลายประเด็น รวมทั้งการพัฒนาเทคโนโลยี และทั้งสองประเทศจะ "สรุปวิสัยทัศน์ของเราในการเผชิญศตวรรษที่ 21 ร่วมกันด้วยความร่วมมือที่มีแรงจูงใจและมีพลัง"

ผู้สังเกตการณ์มองว่าสหรัฐฯ กำลังดำเนินกลยุทธ์ที่ครอบคลุมเพื่อเพิ่มอิทธิพลในภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก รัฐบาลของไบเดนต้องการเสริมความแข็งแกร่งให้กับพันธมิตรของวอชิงตันโดยจัดทำกรอบการทำงานเพื่อกระจายทางเลือกความร่วมมือทางเศรษฐกิจ

นายสตีเวน โอคุน ที่ปรึกษาอาวุโสของบริษัทที่ปรึกษากลยุทธ์ระหว่างประเทศ McLarty Associates กล่าวว่า ความปรารถนาของสหรัฐฯ ที่จะส่งเสริมความสัมพันธ์กับเวียดนามได้เน้นย้ำและยกระดับความสำคัญของบทบาทของเวียดนามในภูมิภาคอินโด-แปซิฟิกทั้งในด้านเศรษฐกิจและยุทธศาสตร์ นายโอคุนเชื่อว่าเวียดนามมีบทบาทสำคัญเมื่อสหรัฐฯ ต้องการเพิ่มอิทธิพลและนำเสนอทางเลือกความร่วมมือใหม่ๆ ในภูมิภาค

ในความคิดของฉัน ภาคส่วนต่างๆ เช่น การผลิต พลังงานหมุนเวียน และบริการดิจิทัล ถือเป็นโอกาสทองสำหรับเวียดนามในการสร้างช่องทางให้กับตัวเอง ซึ่งจะทำให้เวียดนามมีสถานะที่แข็งแกร่งกว่าในห่วงโซ่อุปทานโลก เนื่องจากได้เปรียบจากต้นทุนแรงงานและสภาพแวดล้อมทางภูมิรัฐศาสตร์

ศาสตราจารย์ จูเลี่ยน แชสเซ่ (มหาวิทยาลัยฮ่องกง)

Công nhân lắp ráp máy bay không người lái phục vụ nông nghiệp trang bị hệ thống AI - nhận diện cây trồng tại Công ty Real-time Robotics Việt Nam do kiều bào Mỹ đầu tư sản xuất - Ảnh: TỰ TRUNG — คนงานกำลังประกอบโดรนเกษตรที่ติดตั้งระบบ AI - ระบบจดจำพืช ที่บริษัท Real-time Robotics Vietnam ที่บริษัทเวียดนามโพ้นทะเลลงทุนและผลิตโดยบริษัทดังกล่าวในสหรัฐฯ - ภาพโดย: TU TRUNG

เวียดนามชื่นชมความร่วมมือกับสหรัฐฯ

เช่นเดียวกับที่ปรึกษาความมั่นคงแห่งชาติซัลลิแวน เอกอัครราชทูตสหรัฐฯ มาร์ก คนัปเปอร์ กล่าวถึงศักยภาพความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างสองประเทศที่มีความสำคัญร่วมกันในการมุ่งเน้นการพัฒนาเศรษฐกิจเชิงนวัตกรรม โดยเน้นที่เทคโนโลยี เมื่อกล่าวถึงการมาเยือนของประธานาธิบดีไบเดน

รากฐานที่สำคัญสำหรับศักยภาพในการร่วมมือระหว่างสหรัฐฯ และเวียดนามคือความพยายามที่จะแก้ไขความแตกต่างระหว่างทั้งสองฝ่าย สร้างความไว้วางใจและความเคารพ รวมถึงความเคารพต่อสถาบันทางการเมือง นายไบเดนไม่ใช่ประธานาธิบดีคนแรกที่เดินทางเยือนเวียดนาม แต่เป็น ประธานาธิบดีสหรัฐฯ คนแรกที่เดินทางเยือนอย่างเป็นทางการตามคำเชิญของผู้นำพรรคคอมมิวนิสต์ ซึ่งการเคลื่อนไหวดังกล่าวของพาลิตแสดงให้เห็นว่าสหรัฐฯ "รู้สึกสบายใจที่จะมีส่วนร่วมกับเวียดนามทางการเมือง"

มิตรภาพระหว่างทั้งสองประเทศจะมีบทบาทสำคัญในยุทธศาสตร์ “มิตรภาพระหว่างสองประเทศ” ของสหรัฐฯ ซึ่งเป็นยุทธศาสตร์ที่มุ่งเน้นการสร้างและส่งเสริมความสัมพันธ์ด้านการผลิตและห่วงโซ่อุปทานระหว่างสหรัฐฯ กับประเทศที่วอชิงตันถือว่าเป็น “เพื่อน”

“การเสริมสร้างมิตรภาพมีวัตถุประสงค์เพื่อขยายความสัมพันธ์ทางการค้าของเราและกระจายห่วงโซ่อุปทานระหว่างหุ้นส่วนที่เชื่อถือได้ เช่น เวียดนาม เพื่อบรรเทาผลกระทบระดับโลก ความเสี่ยงทางภูมิรัฐศาสตร์ และการรวมตัวกันมากเกินไปของอุตสาหกรรมสำคัญในสถานที่เดียว” นางเจเน็ต เยลเลน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสหรัฐฯ กล่าวระหว่างการเยือนเวียดนามเมื่อเดือนกรกฎาคม

เมื่อวันที่ 9 กันยายน ศาสตราจารย์ Julien Chaisse (มหาวิทยาลัยฮ่องกง) ผู้เชี่ยวชาญด้าน โลกาภิวัตน์ และการลงทุนจากต่างประเทศ กล่าวกับ Tuoi Tre ว่า การเยือนของประธานาธิบดี Biden เป็นตัวเร่งในการเสริมสร้างตำแหน่งของเวียดนามในกลยุทธ์ "การเสริมมิตรภาพ" ซึ่งจะสร้างสถานการณ์ที่เป็นประโยชน์ต่อทั้งสองประเทศ

นายโอคุน ผู้ได้รับเลือกให้ดำรงตำแหน่งประธานหอการค้าอเมริกันในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก เปิดเผยว่า แม้จะยังมีปัญหาบางประการที่ต้องจัดการ แต่การเยือนของประธานาธิบดีไบเดนจะถือเป็นโอกาสสำหรับการเจรจาระดับสูงทางการเมืองและเศรษฐกิจระหว่างทั้งสองประเทศ

“การหารือเหล่านี้สามารถช่วยให้ทั้งสองฝ่ายระบุผลประโยชน์ร่วมกันและพื้นที่ความร่วมมือได้ เสริมสร้างบทบาทของเวียดนามในการพยายามสร้างห่วงโซ่อุปทานที่ยั่งยืนมากขึ้น” เขากล่าวกับ Tuoi Tre

Đoàn du khách Mỹ từ bến tàu Bạch Đằng đi ca nô sông Sài Gòn đến địa đạo Củ Chi, TP.HCM - Ảnh: QUANG ĐỊNH — นักท่องเที่ยวชาวอเมริกันกลุ่มหนึ่งจากท่าเรือ Bach Dang พายเรือแคนูไปตามแม่น้ำไซง่อนไปยังอุโมงค์ Cu Chi ในนครโฮจิมินห์ - ภาพโดย: QUANG DINH

เวียดนาม-สหรัฐ: ประตูสู่ความร่วมมือทางเศรษฐกิจ

การเยือนของนายไบเดนไม่เพียงแต่จะช่วยสำรวจศักยภาพในการร่วมมือทวิภาคีระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ เท่านั้น แต่ผู้เชี่ยวชาญยังเชื่อว่าการส่งเสริมความสัมพันธ์นี้จะช่วยให้ทั้งสองประเทศเพิ่มการเข้าถึงตลาดและกรอบความร่วมมือใหม่ๆ ได้ด้วย ตัวอย่างเช่น นายพาลิตกล่าวว่าปัจจุบันเวียดนามเป็นส่วนสำคัญมากในความพยายามของสหรัฐฯ ในการสร้างกฎเกณฑ์ใหม่ในภูมิภาค ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อการค้า การลงทุน และธุรกิจ ความสัมพันธ์เหล่านี้จะช่วยให้เวียดนามสร้างการเชื่อมโยงที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นกับเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในโลก ในทางกลับกัน ความสำคัญของเวียดนามจะช่วยให้ธุรกิจของสหรัฐฯ มีโอกาสมากขึ้นในการเข้าถึงตลาดเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ตามที่นายโอคุนกล่าว "เวียดนามมีเศรษฐกิจที่เติบโตอย่างรวดเร็ว บูรณาการกับประเทศเพื่อนบ้านในภูมิภาค และเป็นหนึ่งในไม่กี่สมาชิกความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิกที่ครอบคลุมและก้าวหน้า (CPTPP) และความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาคที่ครอบคลุม (RCEP) ดังนั้น เวียดนามจะพัฒนาเป็นประตูสำคัญสำหรับบริษัทสหรัฐฯ ในการเข้าถึงตลาดเอเชียตะวันออกเฉียงใต้และอื่นๆ" นายโอคุนวิเคราะห์ร่วมกับ Tuoi Tre

Hàng Việt được bán tại một siêu thị ở thành phố Garden Grove, bang California, Mỹ - Ảnh: ĐỨC CƯỜNG — สินค้าเวียดนามวางขายในซูเปอร์มาร์เก็ตแห่งหนึ่งในเมืองการ์เดนโกรฟ รัฐแคลิฟอร์เนีย สหรัฐอเมริกา - ภาพโดย: DUC CUONG

ชื่นชมผลลัพธ์จากความร่วมมือ

การมาเยือนของประธานาธิบดีโจ ไบเดนถือเป็นไฮไลท์ใหม่ในกระบวนการปรองดองระหว่างชาวอเมริกันและชาวเวียดนามที่ดำเนินมายาวนานหลายทศวรรษ นับเป็นเรื่องราวที่ยาวนานที่สุดในยุคปัจจุบันที่ต้องผ่านขั้นตอนต่างๆ มากมายเพื่อสร้างสันติภาพระหว่างประชาชนและระหว่างประเทศ

ขั้นตอนเหล่านี้รวมถึงความร่วมมือระหว่างทหารผ่านศึกชาวเวียดนามและอเมริกัน การมีส่วนร่วมที่เพิ่มมากขึ้นของชาวอเมริกันเชื้อสายเวียดนาม และการค้นหาบุคคลสูญหายจากสงครามร่วมกัน

ในด้านความสัมพันธ์ทางการทูต ทั้งสองประเทศได้ปรับความสัมพันธ์ให้เป็นปกติ สร้างสถานะการค้าระยะยาว และตกลงเป็นหุ้นส่วนกันอย่างครอบคลุม การพบกันระหว่างประธานาธิบดีโจ ไบเดนของสหรัฐฯ และเลขาธิการเหงียน ฟู จ่อง ในครั้งนี้เป็นการรวบรวมเหตุการณ์ในอดีตทั้งหมดเข้าด้วยกัน โดยคาดหวังว่าความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ จะเริ่มบทใหม่

ความสัมพันธ์ทวิภาคีอยู่ในจุดต่ำสุดในประวัติศาสตร์ เมื่อเดอไซซ์ แอนเดอร์สัน อุปทูตสหรัฐฯ ประจำเวียดนามคนแรกเดินทางมาถึงกรุงฮานอยในปี 2538 เขาประหลาดใจกับการต้อนรับอย่างอบอุ่นที่ได้รับ เขาและเอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ในเวลาต่อมาได้ยืนยันว่าความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และเวียดนามมีศักยภาพมหาศาล และ "ไม่มีอะไรเป็นไปไม่ได้"

อย่างไรก็ตาม จะต้องใช้เวลาหลายปีกว่าที่ศักยภาพนี้จะกลายเป็นจริง ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงความแตกต่างทางการเมืองมากมายที่ยังคงมีอยู่ระหว่างประเทศทั้งสองของเรา

อย่างไรก็ตาม ฉันเชื่อว่าเมื่อเวลาผ่านไป ความแตกต่างเหล่านี้สามารถเข้าใจและแก้ไขได้ด้วยการเจรจา ตัวอย่างเช่น มรดกจากสงคราม เช่น สารเคมีกำจัดวัชพืช Agent Orange และวัตถุระเบิดที่ยังไม่ระเบิดเป็นอุปสรรคต่อความร่วมมือที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นระหว่างสหรัฐอเมริกาและเวียดนาม

ในปัจจุบัน ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมที่เพิ่มขึ้นของสหรัฐฯ เพื่อช่วยให้เวียดนามสามารถจัดการกับผลกระทบทางมนุษย์และสิ่งแวดล้อมจากสงคราม ถือเป็นรากฐานสำคัญของความสัมพันธ์ทวิภาคี

ความสัมพันธ์ทางการทูตในโลกนี้ไม่มีความสัมพันธ์ใดเทียบได้กับความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามกับสหรัฐฯ ในแง่ของความร่วมมือระหว่างอดีตศัตรูในการสร้างและเอาชนะผลที่ตามมาจากสงคราม แน่นอนว่าผลที่ตามมาจากสงครามยังคงมีอยู่และจะต้องใช้เวลานานกว่ามากในการแก้ไข แม้ว่าจะมีความคืบหน้าที่สำคัญเกิดขึ้นก็ตาม

เห็นได้ชัดว่าความร่วมมือด้านเศรษฐกิจ การค้า และมรดกทางสงคราม รวมถึงด้านอื่นๆ ได้รับการพัฒนาอย่างต่อเนื่องตลอด 10 ปีนับตั้งแต่ก่อตั้งความร่วมมือที่ครอบคลุม พื้นที่ความร่วมมือเหล่านี้จะขยายตัวหรือไม่

ฉันคาดหวังว่าสหรัฐจะรักษาและขยายพันธกรณีที่มีต่อเวียดนามในทุกด้าน รวมถึงความร่วมมือด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการพัฒนาเทคโนโลยี เวียดนามสามารถได้รับโอกาสมากขึ้นจากความร่วมมือนี้โดยการลดขั้นตอนอนุมัติสำหรับโครงการที่ได้รับทุนจากสหรัฐและต่างประเทศ ทั้งสองประเทศสามารถลดขั้นตอนวีซ่าสำหรับพลเมืองที่จะเดินทางไปหากัน...

ดร. แอนดรูว์ เวลส์-ดัง (ผู้เชี่ยวชาญอาวุโสจากสถาบันสันติภาพแห่งสหรัฐอเมริกา) - DUY LINH บันทึก

Tuoitre.vn