ความสัมพันธ์เวียดนาม-สหรัฐฯ: วิสัยทัศน์ใหม่ พลวัตใหม่

วันนี้ 10 กันยายน คาดว่าประธานาธิบดีโจ ไบเดน ของสหรัฐฯ จะเดินทางเยือนเวียดนามอย่างเป็นทางการตามคำเชิญของ เลขาธิการ เหงียน ฟู้ จ่อง

สินค้าเวียดนามที่ซูเปอร์มาร์เก็ตอีเดนในเมืองฟอลส์เชิร์ช รัฐเวอร์จิเนีย สหรัฐอเมริกา - ภาพโดย: HUU TAI

การเยือนของนายโจ ไบเดน เกิดขึ้นในช่วงที่ทั้งสองประเทศกำลังเฉลิมฉลองครบรอบ 10 ปีแห่งการเป็นหุ้นส่วนความร่วมมืออย่างครอบคลุม นับเป็นโอกาสที่ทั้งสองฝ่ายจะได้ทบทวนกระบวนการความร่วมมือและการพัฒนาตลอดทศวรรษที่ผ่านมา และร่วมกันกำหนดทิศทางการพัฒนาความสัมพันธ์ทวิภาคีในอนาคต พร้อมแสวงหาศักยภาพสำหรับความร่วมมือในอนาคต

ความร่วมมือกับเวียดนามถือเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งสำหรับสหรัฐฯ เนื่องจากต้องการลดความเสี่ยงต่อการดำเนินงานทางอุตสาหกรรมให้เหลือน้อยที่สุด

นายอมิเทนดู ปาลิต (มหาวิทยาลัยแห่งชาติสิงคโปร์)

บทบาทผู้นำของเวียดนาม

คาดว่าเครื่องบินของประธานาธิบดีไบเดนจะเดินทาง ถึงฮานอย ในวันที่ 10 กันยายน หลังจากเสร็จสิ้นการเดินทางไปยังอินเดียเพื่อเข้าร่วมการประชุมสุดยอด G20 ในนิวเดลี

รองประธานาธิบดีกมลา แฮร์ริสอยู่ที่อินโดนีเซียเพื่อเข้าร่วมการประชุมสุดยอดสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (อาเซียน) ครั้งที่ 43 และการประชุมที่เกี่ยวข้อง รัฐบาลไบเดนยังคงส่งเสริมความสำคัญของความร่วมมือในภูมิภาคอินโด- แปซิฟิก อย่างแข็งขัน

ทำเนียบขาวชื่นชมความสัมพันธ์กับเวียดนามเป็นพิเศษ และมองว่าเวียดนามเป็นพันธมิตรที่สำคัญในยุทธศาสตร์ของวอชิงตัน

เจค ซัลลิแวน ที่ปรึกษาด้านความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐฯ ได้เปิดเผยเรื่องนี้ในการแถลงข่าวเมื่อวันที่ 5 กันยายน โดยบอกกับคารีน ฌอง-ปิแอร์ โฆษกทำเนียบขาวว่า "การเยือนครั้งนี้นับเป็นก้าวสำคัญในการเสริมสร้างความสัมพันธ์ทางการทูตระหว่างสองประเทศ และสะท้อนให้เห็นถึงบทบาทผู้นำของเวียดนามในเครือข่ายความร่วมมือที่กำลังเติบโตในภูมิภาคอินโด- แปซิฟิก ขณะที่เรามุ่งหน้าสู่อนาคต"

นายซัลลิแวนกล่าวว่าการเยือนเวียดนามถือเป็นโอกาสอันดีในการส่งเสริมความสัมพันธ์เชิงความร่วมมือที่เป็นประโยชน์ต่อชาวอเมริกัน ตลอดจนสันติภาพ เสถียรภาพ และความเจริญรุ่งเรืองสำหรับภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก

เขากล่าวว่าเวียดนามและสหรัฐฯ มีผลประโยชน์ร่วมกันในประเด็นสำคัญหลายประเด็น รวมถึงการพัฒนาเทคโนโลยี และทั้งสองประเทศจะ "สรุปวิสัยทัศน์ของเราในการเผชิญศตวรรษที่ 21 ร่วมกันด้วยความร่วมมือที่กระตือรือร้นและมีพลัง"

ขณะนี้ผู้สังเกตการณ์มองว่าสหรัฐฯ กำลังดำเนินยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมเพื่อเพิ่มอิทธิพลในภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก รัฐบาลไบเดนต้องการเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับพันธมิตรของวอชิงตัน โดยการวางกรอบการทำงานเพื่อกระจายทางเลือกความร่วมมือทางเศรษฐกิจ

นายสตีเวน โอคุน ที่ปรึกษาอาวุโสของบริษัทที่ปรึกษากลยุทธ์ระหว่างประเทศ McLarty Associates กล่าวว่า ความปรารถนาของสหรัฐฯ ที่จะส่งเสริมความสัมพันธ์กับเวียดนามได้เน้นย้ำและยกระดับความสำคัญของบทบาทของเวียดนามในภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก ทั้งทางเศรษฐกิจและยุทธศาสตร์ นายโอคุนเชื่อว่าเวียดนามมีบทบาทสำคัญเมื่อสหรัฐฯ ต้องการขยายอิทธิพลและนำเสนอทางเลือกความร่วมมือใหม่ๆ ในภูมิภาค

ในความคิดของฉัน ภาคส่วนต่างๆ เช่น การผลิต พลังงานหมุนเวียน และบริการดิจิทัล ถือเป็นโอกาสทองสำหรับเวียดนามในการสร้างช่องทางให้กับตัวเอง โดยแสดงสถานะที่แข็งแกร่งกว่าในห่วงโซ่อุปทานโลก เนื่องมาจากข้อได้เปรียบจากต้นทุนแรงงานและสภาพแวดล้อมทางภูมิรัฐศาสตร์

ศาสตราจารย์ จูเลียน แชสส์ (มหาวิทยาลัยฮ่องกง)

คนงานประกอบโดรนเกษตรที่ติดตั้งระบบ AI - ระบบจดจำพืชที่บริษัท Real-time Robotics Vietnam ที่ชาวเวียดนามโพ้นทะเลลงทุนและผลิตในสหรัฐฯ - ภาพ: TU TRUNG

เวียดนามชื่นชมความร่วมมือกับสหรัฐฯ

เช่นเดียวกับที่ปรึกษาความมั่นคงแห่งชาติซัลลิแวน เอกอัครราชทูตสหรัฐฯ มาร์ก แนปเปอร์ กล่าวถึงศักยภาพความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างสองประเทศที่มีความสำคัญร่วมกันในแนวทางการพัฒนาเศรษฐกิจเชิงนวัตกรรม โดยเน้นที่เทคโนโลยี เมื่อกล่าวถึงการเยือนของประธานาธิบดีไบเดน

รากฐานสำคัญสำหรับศักยภาพความร่วมมือระหว่างสหรัฐฯ และเวียดนาม คือความพยายามในการแก้ไขข้อขัดแย้งระหว่างทั้งสองฝ่าย สร้างความไว้วางใจและความเคารพ รวมถึงความเคารพต่อสถาบันทางการเมือง นายไบเดนไม่ใช่ประธานาธิบดีคนแรกที่เดินทางเยือนเวียดนาม แต่เป็น ประธานาธิบดีสหรัฐฯ คนแรกที่เดินทางเยือนอย่างเป็นทางการตามคำเชิญของผู้นำพรรคคอมมิวนิสต์ ซึ่งพาลิตกล่าวว่า การกระทำดังกล่าวสะท้อนให้เห็นถึงการที่สหรัฐฯ "รู้สึกสบายใจที่จะมีส่วนร่วมทางการเมืองกับเวียดนาม"

มิตรภาพระหว่างทั้งสองประเทศจะมีบทบาทสำคัญในยุทธศาสตร์ "มิตรภาพระหว่างสองประเทศ" ของสหรัฐฯ ซึ่งเป็นยุทธศาสตร์ที่มุ่งเน้นการสร้างและส่งเสริมความสัมพันธ์ด้านการผลิตและห่วงโซ่อุปทานระหว่างสหรัฐฯ กับประเทศที่วอชิงตันถือว่าเป็น "เพื่อน"

“โครงการ Friend-shoring มีเป้าหมายเพื่อขยายความสัมพันธ์ทางการค้าของเราและกระจายห่วงโซ่อุปทานระหว่างหุ้นส่วนที่เชื่อถือได้ เช่น เวียดนาม เพื่อบรรเทาผลกระทบระดับโลก ความเสี่ยงทางภูมิรัฐศาสตร์ และการรวมศูนย์อุตสาหกรรมสำคัญไว้ในที่เดียวมากเกินไป” เจเน็ต เยลเลน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสหรัฐฯ กล่าวระหว่างการเยือนเวียดนามในเดือนกรกฎาคม

เมื่อวันที่ 9 กันยายน ศาสตราจารย์ Julien Chaisse (มหาวิทยาลัยฮ่องกง) ผู้เชี่ยวชาญด้าน โลกาภิวัตน์ และการลงทุนจากต่างประเทศ กล่าวกับ Tuoi Tre ว่า การเยือนของประธานาธิบดีไบเดนเป็นตัวเร่งปฏิกิริยาในการเสริมสร้างตำแหน่งของเวียดนามในกลยุทธ์ "การสร้างมิตรภาพ" ซึ่งจะสร้างสถานการณ์ที่เป็นประโยชน์ต่อทั้งสองประเทศ

นายโอคุน ซึ่งเพิ่งได้รับเลือกให้ดำรงตำแหน่งประธานหอการค้าอเมริกันประจำภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก กล่าวว่า แม้ว่าจะยังมีปัญหาบางประการที่ต้องจัดการ แต่การเยือนของประธานาธิบดีไบเดนจะถือเป็นโอกาสสำหรับการเจรจาระดับสูงทางการเมืองและเศรษฐกิจระหว่างทั้งสองประเทศ

“การหารือเหล่านี้สามารถช่วยให้ทั้งสองฝ่ายระบุผลประโยชน์ร่วมกันและพื้นที่ความร่วมมือได้ เสริมสร้างบทบาทของเวียดนามในการพยายามสร้างห่วงโซ่อุปทานที่ยั่งยืนมากขึ้น” เขากล่าวกับ Tuoi Tre

กลุ่มนักท่องเที่ยวชาวอเมริกันจากท่าเรือบั๊กดังพายเรือแคนูไปตามแม่น้ำไซง่อนไปยังอุโมงค์กู๋จี นครโฮจิมินห์ - ภาพโดย: กวางดินห์

เวียดนาม - สหรัฐฯ: ประตูสู่ความร่วมมือทางเศรษฐกิจ

การเยือนของไบเดนไม่เพียงแต่จะช่วยสำรวจศักยภาพความร่วมมือทวิภาคีระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ เท่านั้น แต่ผู้เชี่ยวชาญยังเชื่อว่าการส่งเสริมความสัมพันธ์นี้จะช่วยเพิ่มการเข้าถึงตลาดและกรอบความร่วมมือใหม่ๆ อีกด้วย ยกตัวอย่างเช่น นายพาลิตกล่าวว่าปัจจุบันเวียดนามมีบทบาทสำคัญในความพยายามของสหรัฐฯ ในการสร้างกฎระเบียบใหม่ในภูมิภาค ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อการค้า การลงทุน และธุรกิจ ความสัมพันธ์เหล่านี้จะช่วยให้เวียดนามสร้างความสัมพันธ์ที่แน่นแฟ้นยิ่งขึ้นกับประเทศเศรษฐกิจขนาดใหญ่ที่สุดของโลก ในทางกลับกัน ความสำคัญของเวียดนามยังจะช่วยให้ธุรกิจของสหรัฐฯ มีโอกาสมากขึ้นในการเข้าถึงตลาดเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ นายโอคุนกล่าวว่า “เวียดนามมีเศรษฐกิจที่เติบโตอย่างรวดเร็ว มีการบูรณาการกับประเทศเพื่อนบ้านในภูมิภาค และเป็นหนึ่งในไม่กี่ประเทศสมาชิกความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิกที่ครอบคลุมและก้าวหน้า (CPTPP) และความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาคที่ครอบคลุม (RCEP) ดังนั้น เวียดนามจะพัฒนาเป็นประตูสำคัญสำหรับบริษัทสหรัฐฯ ในการเข้าถึงตลาดเอเชียตะวันออกเฉียงใต้และตลาดอื่นๆ” นายโอคุนวิเคราะห์ร่วมกับ เตวยเทร

สินค้าเวียดนามวางขายในซูเปอร์มาร์เก็ตแห่งหนึ่งในเมืองการ์เดนโกรฟ รัฐแคลิฟอร์เนีย สหรัฐอเมริกา - ภาพโดย: DUC CUONG

ชื่นชมผลจากความร่วมมือ

การเยือนของประธานาธิบดีโจ ไบเดน ถือเป็นไฮไลท์ใหม่ในกระบวนการปรองดองที่ยาวนานหลายทศวรรษระหว่างชาวอเมริกันและชาวเวียดนาม นับเป็นเรื่องราวที่ยาวนานที่สุดในยุคปัจจุบัน ซึ่งผ่านขั้นตอนต่างๆ มากมายเพื่อสร้างสันติภาพระหว่างประชาชนและระหว่างประเทศ

ขั้นตอนดังกล่าวได้แก่ ความร่วมมือระหว่างทหารผ่านศึกชาวเวียดนามและอเมริกัน การมีส่วนร่วมที่เพิ่มมากขึ้นของชาวอเมริกันเชื้อสายเวียดนาม และการค้นหาบุคคลสูญหายจากสงครามร่วมกัน

ในด้านความสัมพันธ์ทางการทูต ทั้งสองประเทศได้กระชับความสัมพันธ์ให้เป็นปกติ สร้างสถานะทางการค้าระยะยาว และตกลงเป็นหุ้นส่วนกันอย่างครอบคลุม การพบปะระหว่างประธานาธิบดีโจ ไบเดน ของสหรัฐฯ และเลขาธิการเหงียน ฟู้ จ่อง ในครั้งนี้ ได้รวบรวมเหตุการณ์ในอดีตทั้งหมดเข้าด้วยกัน โดยคาดหวังว่าความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ จะเริ่มบทใหม่

ความสัมพันธ์ทวิภาคีกำลังใกล้ถึงจุดที่ใกล้เคียงที่สุดในประวัติศาสตร์ เมื่ออุปทูตสหรัฐฯ ประจำเวียดนามคนแรก เดแซกซ์ แอนเดอร์สัน เดินทางมาถึงฮานอยในปี พ.ศ. 2538 เขารู้สึกประหลาดใจกับการต้อนรับอย่างอบอุ่นที่ได้รับ เขาและเอกอัครราชทูตสหรัฐฯ คนอื่นๆ ในเวลาต่อมาต่างยืนยันว่าความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และเวียดนามมีศักยภาพมหาศาล และ "ไม่มีอะไรที่เป็นไปไม่ได้"

อย่างไรก็ตาม จะต้องใช้เวลาหลายปีกว่าที่ศักยภาพนี้จะกลายเป็นจริง ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงความแตกต่างทางการเมืองมากมายที่ยังคงมีอยู่ระหว่างประเทศของเราทั้งสอง

อย่างไรก็ตาม ผมเชื่อว่าเมื่อเวลาผ่านไป ความแตกต่างเหล่านี้สามารถเข้าใจและคลี่คลายได้ด้วยการเจรจา ยกตัวอย่างเช่น มรดกจากสงครามอย่างเอเจนต์ออเรนจ์และวัตถุระเบิดที่ยังไม่ระเบิด เป็นอุปสรรคต่อความร่วมมือที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นระหว่างสหรัฐอเมริกาและเวียดนาม

ในปัจจุบัน ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมที่เพิ่มขึ้นของสหรัฐฯ เพื่อช่วยให้เวียดนามจัดการกับผลกระทบด้านมนุษย์และสิ่งแวดล้อมจากสงครามถือเป็นรากฐานสำคัญของความสัมพันธ์ทวิภาคี

ในบรรดาความสัมพันธ์ทางการทูตทั้งหมดในโลก ไม่มีความสัมพันธ์ใดเทียบได้กับความสัมพันธ์เวียดนาม-สหรัฐฯ ในแง่ของความร่วมมือระหว่างอดีตศัตรูเพื่อฟื้นฟูและเอาชนะผลพวงจากสงคราม แน่นอนว่าผลกระทบเหล่านี้ยังคงอยู่และต้องใช้เวลานานกว่าจะคลี่คลาย แม้ว่าจะมีความก้าวหน้าอย่างมากก็ตาม

เห็นได้ชัดว่าความร่วมมือด้านเศรษฐกิจ การค้า และมรดกทางสงคราม รวมถึงประเด็นอื่นๆ ได้รับการพัฒนาอย่างต่อเนื่องตลอด 10 ปีนับตั้งแต่การก่อตั้งความร่วมมือที่ครอบคลุม ความร่วมมือเหล่านี้จะขยายตัวหรือไม่

ผมคาดหวังว่าสหรัฐอเมริกาจะรักษาและขยายพันธกรณีที่มีต่อเวียดนามในทุกด้าน รวมถึงความร่วมมือด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการพัฒนาเทคโนโลยี เวียดนามสามารถได้รับโอกาสมากขึ้นจากความร่วมมือนี้ โดยการลดความซับซ้อนของขั้นตอนการอนุมัติโครงการที่ได้รับทุนสนับสนุนจากสหรัฐฯ และโครงการระหว่างประเทศ ทั้งสองประเทศสามารถลดความซับซ้อนของขั้นตอนการขอวีซ่าสำหรับพลเมืองที่เดินทางไปถึงกันได้...

ดร. แอนดรูว์ เวลส์-ดัง (ผู้เชี่ยวชาญอาวุโสแห่งสถาบันสันติภาพแห่งสหรัฐอเมริกา) - DUY LINH บันทึก

Tuoitre.vn